15. Идеология управления. Миссия.

Процесс управления организацией, городом, регионом, государством начинается с выработки идеологии управления, т.е. совокупности управленческих взглядов, охватывающих видение, миссию, концепцию, стратегию, цели и политику управления, таким образом составляющих идеологии управления любым объектам является следующие 6 элементов:

1) Видение – это идеальное представление руководителя о состоянии объекта управления в будущем.

2) миссия – это генеральная цель, выражающая общественное предназначение объекта управления.

3) концепция – научный подход с принципиальными решениями в сфере управления.

4) стратегия – это общее направление, или генеральная линия в развитии объекта управления.

5) цели – это желаемые конечные состояния или результаты.

6) политика – это общее положение установки правила и процедуры, принятие управленческих решений и осуществления с избранными стратегиями и целями управления.

В идеологии управления в государственной и муниципальной службе РФ идет реформа по смене традиционной авторитарно-бюрократической модели управления на новую демократическую модель управления, часто называемую менеджментом, участие, которое ориентируется на человека (клиента), на цели и миссию службы, на предотвращение, а не решение проблем и на изменение результатов, а не затрат. Таким образом, государственные и муниципальные службы постепенно превращаются в сферу специально заданных услуг, предоставляемых населению.

Целепологание начинается с установления миссии, выражающую философию и смысл осуществления объекта управления. Она определят место, роль и позицию объекта управления в обществе. Миссия организации – это главная цель организации, ради которой она создана и которая характеризует определенные виды ее деятельности.

Центральным моментом установления миссии является ответ на вопрос: «Какова главная цель объекта управления?». К сожалению миссии предъявляют 2 основных требования: во-первых: миссия должна быть выражена в сравнительно простых определениях и в удобной для восприятия формы; во-вторых: в ее составе должны лежать задачи удовлетворения интересов и запросов ее клиентов.

Миссия не должна зависеть от текущего состояния организации, т.к.в целом она выражает устремленность в будущее, показано, что будут направлено усилие и какие ценности при этом будут приметы. Миссия формируется высшим руководством, которое несет ложную ответственность за ее воплощение в жизнь путем постановки и реализации целей организации. Миссия должна быть официально сформирована и обоснована.

16. Цели управления. Характеристики целей. Древо целей.

Миссия образует фундамент для установки целей управления, цели управления – это желаемые конечные состояния или результаты достижение, целей управления является успехом, любого объекта управления, чтобы внести реальный вклад в успех управления, цели должны обладать четырьмя основными характеристиками. Во-первых, цели должны быть конкретными и изменяемыми, т.е.любую, даже качественную целесообразно привести в количественное измерение. Если цель нельзя изменить, то это свидетельствует о неверно сформулированной и даже сложной цели. Во-вторых, цели должны быть ориентированы во времени, т.е.должно быть четко определено и какому моменту времени планируется достижение цели. Цели устанавливаются на следующие периоды времени: а) 5-10-15; 20 и более лет – стратегические, перспективные, долгосрочные цели определяющие будущее состояние объекта управления; б) на 2-5 лет это тактические или среднесрочные цели, определяющие как будет реализовываться строями; в) на 1 год, квартал, месяц, декаду, неделю, день, пол года – оперативные или краткосрочные или текущие цели, определяющие как будет идти достижение среднесрочных целей. В-третьих, цели должны быть реально достижимыми, если цели не достижимыми, то стремление работников к успеху будет блокировано, и их мотивация ослабнет.

Цели должны быть взаимосвязанными, т.е.разные цели должны дополнять друг друга , действия и решения, необходимые для достижения одной цели не должны мешать достижению других целей нельзя допускать чтобы разные цели выступали в конфликт друг с другом. Цели организации определяются её спецификой, например главной целью развития города является улучшение качества жизни всех категорий населения. В целом цели должны быть установлены для каждого вида деятельности, который по мнению руководства является важной, и выполнение которого руководитель хочет измерять.