- •1 Билет
- •1) История развития эконом-го правосудия
- •2) Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц
- •2 Билет
- •Система арбитражных судов, понятие, элементы
- •Порядок предъявления иска
- •3 Билет
- •1)Источники
- •2)Рассмотрение дел о присуждении компенсаций
- •4 Билет
- •1)Понятие арбитражного процессуального права и его соотношение с другими отраслями права
- •3) Наличие системы гарантий прав субъектов арбитражного процесса. Арбитражное процессуальное право защищает интересы истца в смысле процессуальных гарантий так же, как и интересы ответчика.
- •2)Особенности третейского судопроизводства
- •4.1 Компетенция третейских судов при рассмотрении гражданских споров
- •4.2 Статус третейских судов в процессе рассмотрения гражданских споров
- •5 Билет
- •1) Судоустройственные принципы:
- •2)Рассмотрение дел по корпоративным спорам
- •1)Опять источники(смотреть билет № 3,вопрос 1)
- •7 Билет
- •1)Понятие, виды, критерии подведомственности
- •2) Особенности дел в порядке упрощенного производства
- •8 Билет
- •Понятие и виды подсудности. Передача дела из одного суда в другой
- •Процессуально-правовые последствия несоблюдения порядка предъявления иска7
- •3. Возвращение искового заявления
- •9 Билет
- •Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел
- •2) Подготовка дела к судебному разбирательству. Понятие. Сроки
- •10 Билет
- •Понятие субъектов арбитражно-процессуального права и классификация
- •Судебное разбирательство. Понятие, значение, части, сроки.
- •11 Билет
- •Отводы, самоотводы
- •2) Мировое соглашение
- •12 Билет
- •Рассмотрение дел с участием арбитражных заседателей Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей
- •2) Исполнение судебных актов арб судов
- •13 Билет
- •1) Лица, участвующие в деле. Права и обязанности
- •2) Особенности рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- •14 Билет
- •1) Стороны. Процессуальное соучастие
- •2) Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к ответственности
- •15 Билет
- •Замена ненадлежащего ответчика. Процессуальное правопреемство
- •2) Протокол судебного заседания
- •16 Билет
- •1)Третьи лица
- •2) Приостановление производства по делу. Основания и порядок
- •17 Билет
- •1) Прокурор в арбитражном процессе
- •2) Прекращение производства, основания, порядок, последствия
- •18 Билет
- •1) Лица, содействующие осуществлению правосудия. Права и обязанности
- •2) Оставление заявления без рассмотрения
- •19 Билет
- •1)Полномочия представителя (общие и специальные). Оформление, подтверждение, проверка полномочий
- •20 Билет
- •1) Понятие, предмет, средства и субъекты доказывания
- •2) Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
- •Глава 34. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
- •21 Билет
- •2) Отложение суд-го разбирательства. Сроки, основания отложения. Перерыв в судебном заседании
- •22 Билет
- •1) Особенности по оспариванию ненормативных правовых актов, решений органов гос….
- •23 Билет
- •1) Распределение обязанностей по доказыванию
- •2) Производство по вновь открывшимся обстоятельствам
- •1. Представление, истребование, раскрытие, оценка доказательств
- •2. Особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативно-правовых актов
- •1Вопрос
- •Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
- •1Вопрос
- •2Вопрос
- •1.Обеспечение доказательств. Суд поручения, порядок их выполнения.
- •2) Средства защиты ответчика против иска Защита ответчика против иска. Встречный иск
- •1 Судебные штрафы. Порядок. Размеры.
- •2 Рассмотрение дел о взыскании
- •1 Судебное извещение в арбитражном процессе
- •2 Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности
2 Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности
Подведомственность дел о привлечении
к административной ответственности арбитражному суду
Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности подведомственны арбитражным судам с момента вступления в законную силу КоАП (1 июля 2002 г.). Данная категория дел рассматривается по общим правилам искового производства с некоторыми особенностями. Важное значение имеют разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Заявление о привлечении к административной ответственности
Таким образом, данные дела подведомственны арбитражному суду, если:
административное правонарушение совершено юридическим лицом или предпринимателем при осуществлении ими предпринимательской и иной экономической деятельности;
перечень составов административных правонарушений определен федеральным законом (КоАП).
Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Перечень этих органов и должностных лиц содержится в ст.28.3 КоАП. Это могут быть должностные лица органов налоговой полиции; органов, осуществляющих государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; органов, уполномоченных в области банкротства и финансового оздоровления; таможенных органов и др. Кроме того, право составлять протокол имеет прокурор (ст.28.4 КоАП). В заявлении должно содержаться требование органа, должностного лица о привлечении организации, индивидуального предпринимателя к административной ответственности.
Заявление о привлечении к административной ответственности подается по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя, в отношении которых составлен протокол об административной ответственности. Место нахождения организации определяется по месту ее государственной регистрации. Место жительства гражданина определяется местом его регистрации.
С учетом правил, изложенных в ст.29.5 КоАП, в случае совершения административного правонарушения обособленным подразделением юридического лица заявление о привлечении к административной ответственности подается по месту нахождения этого обособленного подразделения.
Общие требования к заявлению о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, изложены в ст.125 АПК.
Кроме того, в заявлении должно быть указано:
1) дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;
2) данные о лице, составившем протокол;
3) данные о лице, в отношении которого составлен протокол;
4) нормы закона (КоАП), предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;
5) требование заявителя о привлечении к административной ответственности.
К заявлению прилагается протокол об административном правонарушении, прилагаемые к нему документы, а также доказательства (уведомление и т. п.) направления копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол.
Заявление о привлечении лица к административной ответственности направляется в арбитражный суд в течение суток с момента составления протокола (ст.28.8 КоАП). Несоблюдение требований по оформлению требований к заявлению влечет последствия, предусмотренные ст.128, 129 АПК, – оставление заявления без движения или возвращение заявления. Поданное с соблюдением всех требований заявление принимается судьей к производству, о чем выносится соответствующее определение, копии которого не позднее следующего дня направляются лицам, участвующим в деле.
Задачами арбитражных судов при производстве по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП).
После поступления заявления вместе с протоколом при соблюдении всех требований судья арбитражного суда выносит определение о принятии дела об административном правонарушении к производству, подготовке его к рассмотрению и назначении дела к судебному разбирательству
На данной стадии судья выясняет следующие вопросы:
1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (ст. 23.1 КоАП);
2) имеются ли обстоятельства, исключающие рассмотрение данного дела этим судьей;
3) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24.5 КоАП);
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы. Порядок подачи и рассмотрения ходатайств и отводов предусмотрен ст.24.4, 25.13 КоАП.
Кроме того, судья арбитражного суда:
1) назначает время и место рассмотрения дела;
2) определяет круг лиц, участвующих в деле, и вызывает их в заседание. В деле об административном правонарушении участвуют следующие лица (гл.25 КоАП):
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении; административный орган, составивший протокол; потерпевший, которым может являться физическое или юридическое лицо; представитель физического или юридического лица; защитник (адвокат или иное лицо); свидетель; понятой; эксперт; специалист; переводчик; прокурор;
3) извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела.
Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и вызвать их в судебное заседание. Неявка указанных лиц является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в гл.11 АПК;
4) определяет предмет доказывания и круг необходимых доказательств, рассматривает вопрос о назначении экспертизы. Предмет доказывания определен в ст.26.1 КоАП и является обязательным по всем делам об административных правонарушениях. Арбитражный суд наделен правом истребовать доказательства от административного органа по собственной инициативе.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к ответственности.
Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения судьей заявления, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При определенных обстоятельствах этот срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока выносится определение.
Общие правила принятия арбитражным судом решения по делу о привлечении к административной ответственности предусмотрены ст.169-172, 178 АПК.
По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает одно из двух видов решений:
-о привлечении к административной ответственности;
-Об отказе в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности.
В удовлетворении заявления должно быть отказано при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП, а также в случае объявления устного замечания (ст.2.9 КоАП).
При назначении административного наказания необходимо учитывать следующие правила:
о презумпции невиновности (ст.1.5 КоАП);
о действии законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве (ст.1.7 КоАП);
о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (ст.2.9 КоАП);
об ответственности юридического лица при его реорганизации (ст. 2.10 КоАП);
об общих правилах назначения административного наказания (ст.4.1 КоАП). Арбитражный суд не может назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного в санкции соответствующей статьи КоАП;
об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.4.1, 4.2 КоАП);
о назначении административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений (ст.4.4 КоАП);
о давности привлечения к административной ответственности (ст.4.5 КоАП).
Решение по делу о привлечении к административной ответственности подписывается судьей арбитражного суда, объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела и вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение (если оно не отменено или не изменено) вступает в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции.
Копии решения направляются арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле, а в случае необходимости – вышестоящему в порядке подчинения административному органу. Решение по делу о привлечении к административной ответственности имеет силу исполнительного документа (п.6 ч.1 ст.7 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
По результатам рассмотрения дела судья арбитражного суда при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, может внести в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье арбитражного суда, вынесшего представление (ст.29.13 КоАП).
Решение по данной категории дел может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в десятидневный срок со дня принятия, в кассационную инстанцию – в срок, предусмотренный ст.276 АПК.