- •1. Актуальность узр
- •2. Научные основы у. У как процесс
- •3. У как система (строение, способ воздействия)
- •4. Теоретические основы узр
- •5. Цели и задачи узр и условия их выполнения
- •6. Функции гос. Узр (непосредственные, опосредованные)
- •7. Методы реализации у решений:
- •8.Принципы узр
- •9. Осн. Направления зем. Политики
- •10. Роль зк в системе узр
- •11. Роль зу –ва при узр
- •12. Роль и задачи мониторинга земель в узр
- •13. Земельный контроль, его виды и отличия.
- •14. Значение стандартизации, сертификации и лицензировании при узр
- •15. Распределение зф по категориям и по угодьям
- •16. Распределение зф по формам прав на з
- •18. Организационная стуктура узр
- •18. Организационная структура узр
- •20. Классификация источников права
- •21. Экономический механизм узр, зем. Рента, ее виды.
- •23. Основы узр субъектов, осн. Направления политики.
- •25.Особенности узр различных категорий Субъекта Федерации.
- •27. Основы узр мо
- •28. Цели и задачи узр мо
- •29. Функции узр мо
- •30. Особенности узр в городах инасел пунктах
- •31.Порядок использования з в городе
- •32.Виды и состав террит зон и правовой режим их регулирования
- •33. Рынок Земли и его компоненты, способы перераспределения земель
- •35. Основные направления по управлению рынком недвижимости
- •38. Характеристика и значение инф. Для узр
- •39. Инф. Обеспечение с-мы узр
- •42. Виды зу и зк за рубежом
- •43. Основные хар-ки оборота з в зарубежных странах
- •44. Гос. Узр в заруб. Странах. Осн. Направления
4. Теоретические основы узр
УЗР – системное, сложными гос. ие новы УЗРчтобы испытать воздействие.уктура. ания и достижения цели организаци.т У) с целью обеспечения его эффсознательное целенаправленное воздействие государства на З/О. Аспекты: политический, административно-управленческий, правовой, научный, экономический.
УЗР осуществляется через закондательыные, исполнительные органы власти. Содержание их деятельности:
- планирование и прогнозирование использования ЗР
- установление порядка ЗВ, ЗП, распределение земель
- оперативно-распорядительная деятельность
- контрольно-надзорная деятельность.
Система УЗР обеспечивает:
- обеспечение гос. Интересов, интересов отд. Членов общества, интересов муниц. Образований.
Объект УЗР – весь ЗФ РФ, зем. ресурсы субъектов, адм-терр. образований, зем. участки и составные части зем. участка.
Предмет У – процессы использования земли, которые в пределах опр. терр. обеспечивают все многообразие его жителей.
Управление имеет определение как по вертикали так и по горизонтали:
По вертикали 4 уровня: Федеральное (гос дума, совет федерации), региональное (президент, департаменты имущества РФ), муниципальное (гос дума, администрация) , частное. По горизонтали 3 уровня : законодательное, исполнительное, судебное.
Виды управления: 1)государственное – бывает общее(осуществляют госуд органы общей и специальной компетенции; имеет территориальный характер; распространяется на все зем ресурсы независимо от категории земель и субъектов права) и бывает ведомственное (осуществляют министерства, комитеты) 2)Местное (осуществляют ОМС) 3)Частное (осуществляют собственники, ЗП, арендаторы)
5. Цели и задачи узр и условия их выполнения
Цель У - создание системы З/О, позволяющих в наибольшей степени удовлетворять потребностям общества, связанной с использованием земли.
Задачи УЗР – задачи законодательных и исполнительных органов власти, применительно к отд. регионам, они м. меняться.
Задачи гос. У:
- наделение органов У политическими и организационно-регламентирующими функциями
- взаимосогласованность органов гос. У
- обеспечение соц-правовой защиты субъектов з/о
- улучшение использования и охраны зем. ресурсов
- создание правовых, экономических и организационных предпосылок для разл. форм хозяйствования на земле
- формирование благоприятных условий для развития рынка земли и рыночных отношений
Для решения этих задач необходимо:
- принять необходимые норм-правовые акты по регулированию з/о,
- принять законодательные акты регулирования з/о в др. отраслях н/х
- создать гориз.и вертикальную структуру системы органов УЗР для всех уровней
- обеспечить финансирование поставленных задач
- осуществить разделение земель на фед. соб-ть, соб-ть субъектов Фед, мун. соб-ть
- узаконить многообразие и равноправие всех форм вещных прав на землю
6. Функции гос. Узр (непосредственные, опосредованные)
- прогнозирование и планирование использования и охраны земель
- распределение и перераспределение земель
- организация ведения ЗК
- организация зу-ва и мониторинга
- осуществление контроля за использованием и охраной земель
- обеспечение платности ЗП
- разрешение зем. споров
2 направления:
Непосредственное (связано с созданием конкретных форм и условий ЗП и носят дискретный характер): сбор и анализ данных об объекте У; выработка управленческих решений: зонирование территории, прогнозирование, планирование, проектирование использования земель; реализация У решения: гос. перераспределение земель, организация и финансирование мер-ий по обустройству ЗП, регулированию рыночного оборота З; экономич. стимулированию рац. ЗП; контроль за функц-ем сформированного процесса и его корректировка.
Опосредованное (создает рамки в использовании земли путем нормативно-правовой базы. Осуществляется постоянно) : изучение характера з/о, состояния зем. зак-ва; разработка и принятие законодательных актов и нормативов использования земли; реализация мероприятий по изменению системы ЗП: нормирование использования З, контроль, связанный с ведением и функционированием зем. зак-ва; Разрешение земельных споров