- •1.Экологическая функция государства.
- •3.Предмет, метод и система экологического права.
- •4.Принципы правовой охраны окружающей среды.
- •5. Становление и развитие экологического права.
- •6. Соотношение земельного, внедренного, лесного и иного природоресурсного права экологическим правом.
- •7. Понятие и особенности источников экологического права.
- •Закон как источник экологического права
- •8.Конституционные основы экологического права.
- •9. Субъекты, объекты и содержание экологических правоотношений.
- •14. Формы права собственности. Объекты и субъекты права собственности.
- •15. Право частной собственности на природные ресурсы.
- •17. Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
- •18. Понятие права природопользования, его виды и принципы.
- •19. Право общего природопользования.
- •20. Право специального природопользования.
- •21. Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей.
- •22. Объекты права природопользования.
- •23. Возникновение, изменение и прекращение правоотношений природопользования.
- •24. Правовое обеспечение методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •25. Система и общая характеристика органов государственного управления природопользованием и окружающей средой.
- •26. Право граждан на экологически значимую информацию о состоянии окружающей среды.
- •27. Источники экологически значимой информации. Источники нормативной экологически значимой информации.
- •28. Мониторинг окружающей среды, правовая основа мониторинга окружающей среды.
- •Глава X. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)
- •29. Государственные доклады об охране окружающей природной среды как источник экологически значимой информации.
- •30. Законодательство, регулирующее экологическое нормирование и стандартизацию. Общая характеристика.
- •31. Нормативы качества окружающей среды.
- •32. Нормативы использования природных ресурсов
17. Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
Право муниципальной собственности - это одна из форм собственности, при которой правом пользования, владения и распоряжения обладают органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, в том числе вопроса владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Право муниципальной собственности на природные ресурсы общем виде установлено ст. 9 Конституции РФ и рядом федеральных законов, основным из которых является Федеральный закон 28.08.95 г. (в ред. от 06.12.2003 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Данный Закон в ст. 29 прямо устанавливает, что в состав муниципальной собственности входят муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.
Управляют муниципальной собственностью органы местного самоуправления. Они в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
Земельный кодекс РФ (ст. 19) устанавливает, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям,
установленным гражданским законодательством. Кроме того, в муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю". В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
Право муниципальной собственности на водные объекты установлено Водным кодексом РФ. Согласно ст. 39 Кодекса, муниципальной собственностью являются обособленные водные объекты, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. В муниципальной собственности находятся обособленные водные объекты, предназначенные для муниципальных нужд. Что касается леса, то Лесной кодекс РФ не устанавливает права муниципальной собственности на леса, однако в нем дается отсылка к специальному федеральному закону, который может установить формы собственности на леса, расположенные на землях городских поселений(ст. 19).
Наконец, в муниципальной собственности могут находиться особо охраняемые природные территории местного значения. К такого рода территориям Согласно ст. 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" такими территориями являются лечебно- оздоровительные местности и курорты местного значения.