III этап:
- лето 1997 год – Черномырдин – премьер-министр, в помощь ему были назначены А. Б. Чубайс (первый вице-премьер) и Б. Н. Немцов (второй вице-премьер);
- начало 1998 год – Черномырдин ушел в отставку => С. В. Кириенко стал премьер-министр;
- попытки укрепления финансовой системы, стабилизация рубля;
- деноминация рубля (1: 1000);
- 17 августа 1998 года – финансовый кризис (понижение рубля в 4 – 5 раз);
- прекращение выплат по ГКО и отмена «валютного коридора => крах банковской системы, потеря населением сбережений. МВФ заморозил все программы помощи России;
- сентябрь 1998 год – отставка С. Кириенко => Е. Примаков – курс «опоры на собственные силы»:
- поддержка отечественного производителя;
- сбалансирование государственного бюджета (доход 20 млрд. долларов из них 17млрд. долларов выплата кредиторам);
- создание стабильной базы для выплаты пенсий, пособий, заработной платы.
- май 1999 года – председатель правительства С. В. Степашин – преемственность курса
- 9 августа 1999 года – отставка С.В.Степашина и назначение исполняющим обязанности председателя правительства В.В.Путин (ФСБ - «чрезвычайные полномочия» в решении чеченского вопроса);
в) итоги экономического развития;
- страна на гране банкротства;
- 55-е место по объему экономического производства;
- рост сырьевого экспорта;
- изменение социальной структуры общества: богатых–3%, средний слой–7%
бедных – 25%, нищих – 65%;
- рост безработицы – 8 млн. человек, бездомные – 1млн. человек, беженцы – 7 млн. человек, профессиональные нищие – около 2 млн. человек;
- сокращение социальных программ (из Конституции РФ исключены статьи о праве на полное средние образование, бесплатное жилье, медицинское обслуживание);
- формируется рынок труда, жилья, продовольствия, фондовый рынок;
- утверждение частной собственности;
- начало формирование «среднего слоя» среди россиян;
2.Политическое развитие.
а) общественно-политическая ситуация;
- рост забастовочного движения;
- перегруппировка политических сил в стране: упадок КПСС => КПРФ (руководитель Г.А.Зюганов, численность - около 500 тыс. человек), кризис либеральных партий, т. к. реформы не дали результата, рост национально-патриотического движения (ЛДПР);
- Конституция РФ образца 1977 (с дополнениями 1991-93годов) не соответствовала реалиям времени и не являлась гарантом политической стабильности;
- введен институт президентства, действовал парламент, но не определена форма правления: президентская республика, парламентская республика, смешанная республика);
Вывод: Переходный характер российской государственности, когда необходимо расставить акценты и оформить новую политическую структуру суверенного государства.
б) политический кризис;
Противостояние
Верховный Совет РФ Президент
(законодательная власть) (исполнительная власть)
за парламентскую республику, за президентскую республику,
смягчение социальных последствий продолжение экономических
экономических реформ, усиление роли реформ, рынок
государства
Р.И. Хасбулатов, А.Руцкой Б. Н. Ельцин
Последствия:
- апрель 1993год – референдум о доверии президенту (приняло участие – 62% граждан, 60% выразили поддержку президенту РФ);
- лето 1993 г. - Конституционное совещание, которое одобрило проект президентско - парламентской республики, ВС РФ отказался от обсуждений этого проекта;
- 21 сентября 1993 года – Указ о поэтапной конституционной реформе:
1 этап – роспуск ВС РФ и Съезда народных депутатов РФ;
2 этап – декабрь 1993 г. - выборы в новые органы государственной власти;
3 этап – референдум о принятии новой Конституции РФ;
- 22 сентября Конституционный суд и ВС РФ признали действия Президента неконституционными => решение отстранить Б.Н.Ельцина от власти и назначить новым главою государства А. Руцкого;
- вечер 23 сентября - Приказ Президента окружить здание ВС (Белый дом) войсками, а депутатам покинуть здание;
- 2 октября – массовые демонстрации оппозиции, строительство баррикад;
- 3 октября восставшие захватили здание мэрии, гостиницы «Мир», штурм «Останкино»;
3 октября – Ельцин объявляет ЧП, в Москву введены войска;
- 4 октября – обстрел здания ВС (Белый дом), где заседали депутаты, позже здание занято отрядами специальных войск;
- упразднение местных органов советской власти => представители президента направлялись на места, формирование новых органов местных власти;
в) последствия политического кризиса;
- ноябрь 1993 года – предвыборная борьба Федеральное Собрание: одномандатные избирательные округа и по партийным спискам;
- 12 декабря 1993 – референдум по проекту Конституции («за» - 58,4%): президентская республика, федерация;
- 12 декабря 1993 года – выборы в Федеральное собрание;
г) Конституция РФ 1993 г.;
- демократическое федеративное правительство с республиканской формой правления;
- носитель суверенитета – многонациональный народ;
- субъекты РФ не обладают правом на свободный выход, но имеют высокую степень независимости;
- равноправие государственной и частной собственности, включая собственность на землю;
- идеологическое и политическое многообразие;
- демократические права и свободы;
- Президент избирается на 4 года, является Верховным Главнокомандующим, назначает Правительство, Генерального прокурора, судей Конституционного суда, право распускать Государственную Думу в случае 3-кратного отклонения кандидатуры Председателя правительства;
- государственный бюджет одобряется Федеральным Собранием;
д) политическое развитие во второй половине 90-х г.;
- декабрь 1995 г. – новые выборы в Государственную Думу: КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», «Наш дом – Россия»;
- июнь – июль 1996 г. – два тура выборов президента РФ: Ельцин -55%, Зюганов – 40,7%;
- декабрь 1999 г. – выборы в Государственную Думу: участвовало 26 партий, движений, 1 место – КПРФ, 2 место – «Единство» (С.Шойгу), «Отечество – вся Россия (Е.Примаков), СПС, ЛДПР, «Яблоко»;
- политическая стабилизация, т.к. снизилось число оппозиционных депутатов;
- выборы в местные органы власти (демонтаж Советов);
- в стране зарегистрировано 150 партий и общественных объединений;
- 31 декабря 1999 г. – Б.Н.Ельцин уходит досрочно в отставку, назначая исполняющим обязанности Президента В.В.Путина;