- •3.Понятие и функции теории государства и права как науки и учебной дисциплины.
- •5.Классификация и характеристика основных методов теории государства и права
- •6. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарного знания.
- •9.Значение теории государства и права в формировании политической и правовой культуры юриста
- •12. Власть в первобытном обществе, организация и формы ее осуществления.
- •15. Причины и формы возникновения государства.
- •17. Характеристика основных теорий происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, психологическая).
- •19.Признаки права, отличающие его от социальных норм первобытного общества
- •20. Характеристика основных теорий происхождения права (теологическая, естественная, историческая, классовая).
- •23. Типология государств в формационном подходе
- •24. Цивилизационный подход к типологии государств и его трактовки
- •25. Государственная власть в системе властных институтов общества.
- •26. Легализация и легитимация государственной власти.
- •31. Характеристика основных внутренних функций Российского государства
- •32. Характеристика основных внешних функций Российского государства.
- •33. Формы и методы осуществления функций государства.
- •35. Механизм государства: понятие и структура
- •36. Понятие и виды государственных органов
- •37. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •43. Правовой статус личности: понятие, элементы и виды.
- •47. Понятие, структура и функции политической системы
- •48. Государство в политической системе общества.
- •50. Конституционный суд в политической системе общества
- •51. Понятие, виды и функции политических партий.
- •Возникновение и развитие учения о правовом государстве.
- •57. Понятие и принципы правового государства.
- •61. Социальное регулирование: понятие, функции и виды социальных норм.
- •62. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречие
- •64. Право и технические нормы
- •65. Профессиональная этика юриста
- •67. Сущность права: методологические подходы к выявлению и анализу
- •69. Принципы права как отражение его социальной ценности: понятие, классификация
- •70. Функции права: понятие, классификация. Формы реализации функций права.
- •78.Нормативный правовой акт – важнейший источник права Российской Федерации.
- •80. Особенности нормативно-правового договора как источника права
- •81. Закон: понятие, признаки, виды.
- •82. Подзаконные акты, их признаки и виды
- •83. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •84.Правовое воздействие и правовое регулирование общественных отношений: понятия, общее и особенное.
- •85. Предмет правового регулирования
- •86. Методы и способы правового регулирования.
- •87. Типы правового регулирования.
- •88. Процесс правового регулирования, его основные стадии.
- •89. Понятие и основные элементы механизма правового регулирования
- •91. Понятие и признаки правовой нормы
- •92. Логическая структура правовой нормы.
- •93. Классификация норм права
- •94. Соотношение между нормой права и статьей нормативного правового акта.
- •95. Понятие, элементы и структурное строение системы права.
- •96. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
- •97. Соотношение системы права с системой законодательства и правовой системой.
- •98. Тенденции развития системы права и системы законодательства в Российской Федерации.
- •99. Понятие и виды правовых институтов
- •100. Публичное и частное право.
- •101. Правотворчество: понятие, принципы, виды.
- •102. Понятие и стадии законотворчества в Российской Федерации
- •103. Систематизация нормативных правовых актов: понятие, виды.
- •104. Понятие и виды инкорпорации нормативных правовых актов.
- •105. Понятие и виды кодификации.
- •106. Правовые отношения: понятие, признаки, предпосылки возникновения.
- •107. Виды правовых отношений
- •108. Понятие и виды объектов правоотношений.
- •113. Реализация права: понятие и формы.
- •114. Применение правовых норм как особая форма реализации права.
- •115. Стадии применения норм права.
- •116. Акты применения норм права: понятие и виды.
- •119. Юридическая практика: понятие, функции, структура.
- •120. Юридическая техника: понятие, виды.
- •121. Юридические документы: понятие, виды, значение в правовом регулировании.
- •122. Средства юридической техники: юридические конструкции, правовые презумпции, фикции, аксиомы, символы.
- •123. Понятие и необходимость толкования норм права.
- •124. Способы (приемы) толкования правовых норм.
- •125. Виды толкования норм права по субъектам
- •126. Виды толкования норм права по объему.
- •127. Акты толкования норм права: понятие, особенности и виды
- •128. Правовое сознание: понятие, виды. Функции.
- •129. Правовая культура: понятие, структура и функции
- •130. Правовой нигилизм: понятие, сущность и формы проявления.
- •131. Правовое воспитание личности: понятие, задачи, система.
- •132. Понятие законности, гарантии и методы ее обеспечения
- •133. Законность и дисциплина. Виды дисциплины.
- •134. Понятие правопорядка
- •135. Основные пути укрепления законности, правопорядка и дисциплины.
- •136. Понятие правомерного поведения, его виды
- •137. Понятие правонарушения, его признаки.
- •138.Причины правонарушений и пути их устранения
- •141. Принципы, цели и функции юридической ответственности.
- •142. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.
- •143. Понятие и виды государственного принуждения.
- •144. Понятие и структура правовой системы.
- •145. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации.
- •146. Классификация правовых систем современности. Правовые семьи.
- •147. Англосаксонская правовая семья.
- •148. Романо-германская правовая семья.
- •149. Мусульманская правовая семья.
- •150. Иные правовые системы современности (индусское право, обычное право Африки).
- •Глава 24. Иные правовые системы современности
97. Соотношение системы права с системой законодательства и правовой системой.
Система права и система законодательства есть тесно взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности – права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права как его содержание – это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений. Система законодательства – внешняя форма права, выражающая строение его источников, т.е. систему нормативно-правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.
Структура права носит объективный характер и обусловлена экономическим базисом общества. Она не может строиться по произволу законодателя. Ее элементами, как известно, являются: норма права, отрасль, подотрасль, институт и субинститут, которые в своей совокупности призваны максимально учитывать многообразие регулируемых общественных отношений, их специфику и динамизм. Обновление системы права связано прежде всего с развитием и совершенствованием общественных процессов, актуальность которых способствует появлению новых правовых институтов и отраслей.
Вместе с тем структура системы права не может быть раскрыта с достаточной полнотой и точностью, если не видеть ее органического единства с внешней формой права – системой законодательства. Законодательство – это форма существования прежде всего правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их организации и объединения в конкретные правовые акты. Но система законодательства – не просто совокупность таких актов, а их дифференцированная система, основанная на принципах субординации и скоорди-нированности ее структурных компонентов. Взаимосвязь между ними обеспечивается за счет различных факторов, главным из которых является предмет регулирования и интерес законодателя в рациональном, комплексном построении источников права.
Отраслевая обособленность венчает систему законодательства. Подобное обособление возможно при условии, если оно отражает особенности содержания правового регулирования. Обособить в законодательстве можно только то, что обособляется в действительности. Строение законодательства понимается как система лишь потому, что оно является внешним выражением объективно существующей структуры права.
Структура права для законодателя выступает как объективная закономерность. Поэтому в его решениях о системе законодательства, строении нормативно-правовых актов неизбежно проявляется реальная, объективно обусловленная потребность существования самостоятельных отраслей права, подотраслей, институтов, юридических норм. В процессе правотворчества законодатель должен исходить из особенностей отдельных подразделений права, своеобразия их соотношения друг с другом.
Однако система права и система законодательства не тождественны. Между ними имеются существенные различия и несовпадения, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.
Во-первых, это выражается в том, что первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт. Юридические нормы отраслей права – это строительный материал, из которого складывается та или иная конкретная отрасль законодательства. Но при построении каждой законодательной отрасли этот строительный материал может употребляться в разном наборе и в различном сочетании определенного нормативного акта. Вот почему отрасли законодательства не всегда совпадают с отраслями права и такое несовпадение двояко.
В одних случаях мы можем констатировать факт, когда отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право и т.д.). Такие отрасли права не кодифицированы, а действующий в этой сфере нормативный материал разбросан по различным правовым актам, нуждающимся в унификации.
Не исключена и обратная ситуация, при которой отрасль законодательства существует без отрасли права (таможенное законодательство, Воздушный кодекс РСФСР и т.д.). /
Может быть и идеальный вариант, когда отрасль права совпадает с отраслью законодательства (гражданское право, уголовное, трудовое, административное и т.д.). Такой вариант наиболее желателен, ибо сближение двух систем, их гармоничное развитие повышает эффективность функционирования всего правового механизма.
Имеются так называемые комплексные отрасли законодательства, которые возникли из сочетания норм административного, гражданского и некоторых других отраслей права. Важнейшим из них является хозяйственное законодательство.
Во-вторых, система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.).
В-третьих, в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства,, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права.
В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В этом плане система законодательства непосредственно отражает национально-государственное устройство Российской Федерации, в соответствии с которым ведется федеральное и республиканское законодательство.
Единство принципов распределения правотворческой компетенции между государственными органами на каждом из указанных уровней позволяет выделить два субординационных среза законодательства:
1) акты высших органов государственной власти; 2) акты высших органов государственного управления. Вертикальная же структура права – это его деление на нормы, институты, отрасли и т.д.
В основе горизонтальной структуры законодательства лежат горизонтальные связи между элементами системы законодательства, обычно производные от характера взаимосвязей между составными частями предмета регулирования. При таком структурном раскладе отрасли законодательства не совпадают с отраслями права и их число превышает число отраслей права.
В-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений. Субъективность законодательства относительна, ибо она тоже в известных пределах детерминирована определенными объективными социально-экономическими процессами.
Необходимость проведения различия между системой права и системой законодательства вызывается, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т.е. деятельностью государственных органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную, логичную систему.
Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства – важная теоретическая и практическая задача. Надлежащее ее решение призвано обеспечить доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.