- •Глава 6. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •Глава 12. Государственное регулирование промышленного производства
- •12.1. Промышленность: состояние и проблемы развития
- •12.2. Государственная промышленная политика в рф
- •Раздел 5. Государственное регулирование
- •Глава 14. Система государственного
- •14.1. Социальная сфера жизни общества как объект
- •14.2. Социальная политика государства: понятие и механизм реализации
- •Глава 16. Государственное регулирование уровня жизни и доходов населения
- •16.1. Система индикаторов и показателей, характеризующая уровень жизни и доходы населения
- •16.2. Государственное регулирование доходов населения
- •Глава 16.3. Государственное регулирование социальной
- •Раздел 6. Налоги, финансы и кредит в системе государственного управления
- •Глава 17. Бюджетно-налоговое регулирование
- •17.1. Бюджет Российской Федерации и его функции
- •17.2. Важнейшие бюджетно-налоговые регуляторы
- •Глава 18. Денежно-кредитная политика
- •18.1. Регулирование денежного обращения
- •18.2. Инструменты денежно-кредитного регулирования
- •- Облигации Банка России;
- •Резервные требования
- •Операции на открытом рынке
- •Рефинансирование банков
- •Валютное регулирование
12.2. Государственная промышленная политика в рф
Переход России к постиндустриальному обществу, становление нового технологического способа производства и, соответственно, формирование качественно нового уровня производительных сил в рыночных условиях определяют цели и задачи, основные принципы и приоритеты в развитии отечественной промышленности. Государственная промышленная политика Российской Федерации ориентирована:
– на рост объемов производства промышленной продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
– повышение эффективности промышленного производства;
– социальные результаты;
– экологические ограничения;
– наращивание инновационно-инвестиционного потенциала отрасли.
Главной целью развития промышленного комплекса является более полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в средствах производства и товарах народного потребления, промышленных услугах, за счет собственного производства на основе повышения эффективности и конкурентоспособности выпускаемой продукции на внешнем и внутреннем рынках и достижения устойчивых темпов наращивания производства.
В настоящее время сформировался состав высокотехнологичных секторов экономики, в которых Россия обладает, или претендует на создание в среднесрочной перспективе серьезных конкурентных преимуществ. На развитие этих секторов направлен ряд стратегий, долгосрочных (федеральных) государственных программ (приложение В) и комплексов мер, подкрепленных необходимыми финансовыми и организационными ресурсами.
Все эти сектора - авиационная и ракетно-космическая промышленность, судостроение, радиоэлектронная промышленность, атомный энергопромышленный комплекс, энергетическое машиностроение, информационно-коммуникационные технологии, являются участниками жесткой глобальной конкуренции. Их модернизация невозможна без привлечения иностранных стратегических партнеров, иностранных технологий и компетенций, и в то же время в этих секторах Россия претендует на создание самостоятельных национальных компаний, которые могли бы играть активную роль не только на внутреннем, но и на глобальном рынке.
С целью обеспечения диверсификации и комплексного развития российской экономики планируемое интенсивное развитие высокотехнологичных отраслей, энергетической и транспортной инфраструктуры будет осуществляться за счет преимущественного использования продукции отечественного машиностроения и металлургии. Реализация данного принципа создаст условия для системного и пропорционального развития российской экономики и обеспечения технологической безопасности страны.
Целью государственной политики в области развития базовых отраслей промышленности является повышение глобальной конкурентоспособности российского энергетического, нефтегазового, транспортного и тяжелого машиностроения, а также станкоинструментальной промышленности и горно-металлургического комплекса.
Приоритетными направлениями развития базовых отраслей промышленности являются:
выравнивание условий конкуренции российских и иностранных производителей на российском рынке;
поддержка экспорта российской промышленной продукции.
В рамках реализации указанных направлений будут осуществляться следующие меры:
– повышение эффективности таможенного администрирования и оперативности применения мер таможенно-тарифного регулирования, включая корректировку ввозных пошлин на технику и оборудование, аналоги которой производятся в России;
– создание условий для увеличения объемов долгосрочного кредитования российских предприятий за счет субсидирования из средств федерального бюджета процентных ставок по кредитам, предоставляемым российским предприятиям в рамках проектов, ориентированных на внутренний рынок и соответствующих приоритетам развития российской экономики;
– совершенствование действующей системы лизинга технологического оборудования для технического перевооружения предприятий, включая внедрение механизмов государственной поддержки по уплате части затрат на лизинговые платежи;
– развитие практики кредитования финансовыми институтами развития инвестиционных проектов развития новых производств;
– создание условий для роста инвестиций в обновление основных фондов и технологическую модернизацию за счет совершенствования амортизационной политики, включая внедрение механизмов ускоренной амортизации;
– использование механизмов налогового стимулирования в рамках реализации приоритетных направлений промышленной политики;
– стимулирование реализации проектов, связанных с внедрением инновационных разработок, ресурсо- и энергосберегающих технологий, техническим и технологическим перевооружением предприятий;
– содействие формированию нового конкурентоспособного продуктового ряда в рамках обеспечения задачи по повышению энергоэффективности российской экономики;
– государственная поддержка НИОКР по разработке базовых и прорывных технологий, предусмотренных требованиями рынка и отраслевыми стратегиями;
– развитие механизмов частно-государственного партнерства, включая разработку и реализацию важнейших инновационных проектов;
– совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для высокотехнологичных отраслей промышленности;
– обеспечение поддержки российского экспорта промышленной продукции, в том числе путем субсидирования процентных ставок по кредитам и использование механизмов и предоставление гарантий по рискам при проведении экспортных операций