- •Общее понятие управления. Управление как социальное явление.
- •3. Признаки социального управления:
- •Государственное управление: сущность, функции, основные черты.
- •Исполнительная власть: понятие место в механизме разделения властей.
- •Административное право, как отрасль права.
- •Предмет и метод административного права.
- •Административное право в правовой системе. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- •Система административного права
- •Источники административного права
- •Административное право как наука
- •Понятие, особенности, виды административно-правовых норм
- •Структура административно-правовой нормы
- •12. Реализация административно-правовых норм
- •13. Административно-правовые отношения понятие, особенности и виды.
- •Значение юридических фактов в административном праве.
- •Субъекты административного права.
- •Административно правовой статус индивидуального субъекта административного права.
- •Права и обязанности граждан рф в сфере государственного управления
- •Обращения граждан в органы государственной власти
- •Право граждан рф на проведение митингов, шествий и демонстраций.
- •Конституционное право граждан на объединение.
- •Судебный порядок защиты прав граждан.
- •Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенце
- •Понятие, и правовая природа органа исполнительной власти.
- •Виды органов исполнительной власти
- •Система органов исполнительной власти и принципы её построения.
- •Полномочия президента рф и его администрации в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф в системе органов исполнительной власти. Его компетенция, состав, порядок формирования.
- •Федеральные органы исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов
- •Структура и штаты органов исполнительной власти
- •Понятие и признаки предприятий и учреждений. Их отличие от органов исполнительной власти
- •33 Виды предприятий и учреждений.
- •34 Административно правовой статус государственных предприятий и учреждений
- •35 Административно правовой статус негосударственных предприятий и учреждений
- •36 Порядок образования, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений
- •37 Понятие и организационно-правовые формы ликвидации предприятий и учреждений
- •38 Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений.
- •39 Правовой статус общественных объединений
- •46 Понятие и виды государственных служащих
- •47 Административно-правовой статус государственных служащих.
- •48 Организационно-правовые способы поступления на государственную службу
- •49 Административно-правовое регулирование порядка прохождения государственной службы.
- •50 Перевод государственных служащих на другую должность, прекращение службы.
- •51 Дисциплинарная ответственность государственных служащих.
- •52 Формы и методы управленческой деятельности
- •53 Понятие и правовая природа актов исполнительной власти
- •54 Виды правовых актов
- •55 Порядок подготовки, принятия, опубликования, и вступления в силу правовых актов управления
- •56 Требования, предъявляемые к правовым актам управления и последствия их нарушения
- •57 Действие правовых актов управления, приостановление и отмена актов.
- •58 Административное принуждение
- •59 Виды административного принуждения
- •60 Административно-предупредительные меры.
- •61 Меры административного пресечения
- •62 Понятие и основание административной ответственности
- •63 Понятие и состав административного правонарушения
- •64 Понятие и система административных наказаний
- •65 Административный штраф как вид административного наказания
- •66 Правила наложения административных наказаний
- •67 Органы, должностные лица. Уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •68 Субъекты административной ответственности
- •69 Задачи и основные положения производства по делам об административных правонарушениях.
- •70 Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Органы исполнительной власти субъектов
1. Система органов исполнительной власти субъектов РФ. 2. Органы общей компетенции.
3. Органы отраслевой и межотраслевой компетенции.
1. Система и формы органов исполнительной власти в республиках определяются их Конституциями, законами и иными актами; других субъектов Российской Федерации - их уставами и иными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законами, и указами Президента РФ. В субъектах Российской Федерации действуют органы исполнительной власти общей, отраслевой и межотраслевой компетенции. В систему государственной власти субъектов РФ входят:
• президенты;
• главы субъектов Российской Федерации или главы их администраций. Президенты, главы субъектов или главы их администраций обладают широкими полномочиями в сфере исполнительной власти.
2. Органы общей компетенции.
• правительства республик, образуемые либо представительными органами, либо Президентами, либо на основании сочетания выборности;
• администрации краев, областей, автономной области, автономных округов.
Комплекс полномочий этих органов закреплен законодательством субъек-
тов Российской Федерации и включает в себя: • разработку и представление на утверждение представительному органу
бюджета, обеспечение его исполнения; V распоряжение и управление имуществом; & разработку и реализацию программ в сфере управления;
и
осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граж дан, охране общественного порядка;
принятие правовых актов.
3. Органы отраслевой и межотраслевой компетенции:
министерства;
комитеты;
службы;
инспекции;
главные управления и др.
Их структура, порядок формирования, полномочия, организация дея тельности определяются нормативными актами соответствующих субъек тов Российской Федерации.
Структура и штаты органов исполнительной власти
Понятие и признаки предприятий и учреждений. Их отличие от органов исполнительной власти
1. Субъект административного права - лицо (организация), которое в соответствии с действующим законодательством является участником управления отношений, регулируемых нормами административного права, и наделенное определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления.
Предприятия и учреждения являются коллективными субъектами административного права.
Предприятие - самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественной потребности и получения прибыли.
Упреждение выполняет социально-культурные или административно-политические функции. Учреждения создают социальные ценности в основном непроизводственного характера (например, учреждения образования, здравоохранения).
Различие между предприятиями и учреждениями содержится в результатах их основной деятельности.
33 Виды предприятий и учреждений.
2. Предприятия и учреждения в зависимости от видов собственности могут быть разделены:
• на государственные (федеральные или субъектов Российской Федерации);
• муниципальные (районного, городского, поселкового и сельского значения);
58
частные;
( общественные;
смешанных форм собственности.
В зависимости от организационно-правовых форм различают:
полные товарищества;
• товарищества на вере; общества с ограниченной ответственностью;
• открытые и закрытые акционерные общества;
• государственные и муниципальные; I производственные кооперативы.
В зависимости от отраслевой специализации предприятия и учреждения
подразделяются:
• на промышленные (заводы, фабрики, шахты, рудники, комбинаты и др.);
• сельскохозяйственные (совхозы, фермерские хозяйства и др.);
• строительные (строительные управления, кооперативы и др.);
• транспортные (предприятия железнодорожного транспорта, предприятия водного транспорта, аэропорты, предприятия гражданской авиации и др.);
• связи (узлы связи, почтамты, телеграфы и др.);
• торговли (универмаги, гастрономы и др.);
• жилищно-коммунальные (жилищно-эксплутационные управления и др.).