Вопрос 44. Сущность и виды референдумов: достоинства и недостатки

Референдум – особый тип всенародного голосования, объектом которого является не тот или иной кандидат, а какой-либо важный, государственный вопрос, по которому необходимо выяснить мнение всего населения страны.

Референдумы могут быть конституционными (если проводятся поправки в конституцию) или законодательными (если утверждается законодательный проект). Также референдумы делятся по масштабам на общенациональные и местные.

Референдум может быть назначен по предложению президента, обоих палат парламента или при наличии более чем 450 тысяч подписей граждан, имеющих избирательное право, в том числе не менее 30 тысяч с каждой области и г. Минска.

Достоинство: народ способен непосредственно выразить свою волю, стать творцом законов, проявить инициативу.

Недостаток: референдум достаточно сложное и дорогостоящее мероприятие.

Референдумы в Республики Беларусь:

1. 24 ноября 1996 года (Перенос дня независимости на 3 июля, принятие конституции с изменениями и дополнениями, вопросы о смертной казни и покупке земли без ограничений)

2. 14 мая 1995 года (присвоение русскому языку статуса государственного, изменение флага и герба, вопрос о поддержании интеграции с РФ)

3. 17 октября 2004 года (продление срока избрания президента до 5 лет, упразднение ограничений на количество переизбраний)

Вопрос 45. Избирательная система и избирательная практика в Республике Беларусь

В Республике Беларусь мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.

Под избирательной системой в РБ следует понимать сами принципы выборов в представительные государственные органы и органы местного самоуправления. Данные принципы закреплены ст. 38 Конституции РБ, которая далее регламентируется избирательным кодексом РБ (Глава 2). В соответствии со ст.38 «граждане РБ имеют право избирать и быть избранными в государственные органы на основе равного, всеобщего, прямого или косвенного, тайного голосования.».

В соответствии со ст.4 Избирательного кодекса, выборы Президента, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов и Референдум являются всеобщими, т.е. не все имеют право голоса, а только лица, достигшие 18 лет, при чем в выборах и Референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. А в голосовании не принимают участия лица, в отношении которых, в порядке установленном уголовно-процессуальным законодательством избрана такая мера наказания, как содержание под стражей.

Под свободными выборами, в соответствии со ст.5 Избирательного кодекса, понимается, что избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах или Референдуме и за кого голосовать.

Равное избирательное право. Избиратель участвуют в выборах представительных органов государства и в Референдумах на равных основаниях, т.е. каждый избиратель, участник Референдума имеют только один голос, а кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях.

Прямое избирательное право. Выборы Президента, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов являются прямыми, т.к. избиратели прямо избирают.

Косвенное избирательное право. Понимаются выборы членов Совета Республики, которые избираются на заседаниях депутатов областных Советов и Минского городского Совета.

Тайное голосование. Под этим понимается то, что контроль за волеизъявлением избирателей и участников Референдума в ходе голосования запрещен.