4.2. Концепция устойчивого развития и перспективы ее реализации

Первая всемирная встреча по окружающей среде состоялась в 1972 году в Стокгольме. В ней приняли участие 113 стран. Впервые было заявлено о необходимости защиты природы, рационального использования природных ресурсов.

В 1983 году ООН создала всемирную комиссию по окружающей среде и развитию. Четыре года спустя в ее отчете «Наше общее будущее» прозвучало предупреждение о том, что человечество должно изменить многое в своей деловой активности и образе жизни., в противном случае ему предстоят необычайно тяжелые испытания и резкое ухудшение окружающей среды. Комиссия была названа по имени своего председателя, им являлась премьер-министр Норвегии Гру Харлем Брудтланд (комиссия Брудтланд). В докладе этой комиссии в в наиболее концентрированном виде было дано определение самого «устойчивого развития», а именно: «Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». Оно включает в себя два ключевых понятия:

- понятие потребностей, в частности потребностей, которые необходимы для существования беднейших слоев населения и которые должны быть предметом первостепенного решения;

- понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.

Этой комиссией был предложен термин sustainable development, переведенный на русский язык как «устойчивое развитие». Следует отметить, что такое толкование термина принято далеко не всеми учеными. В свое время академик Н.Н. Моисеев отмечал, что «… перевод термина sustainable development является некоторым лингвистическим нонсенсом, ибо устойчивого развития просто не может быть: если есть развитие, то стабильности уже нет». Он дал определение этого термина как сбалансированного, поддерживающего развития, «развития допустимого или согласованного с состоянием природы и ее законами». Возможен также перевод как «развитие длительное, непрерывное, подкрепляемое, самоподдерживающее, защищаемое».

В настоящее время в русском языке все чаще используется перевод термина sustainable development как неистощительное развитие.

Общепризнанны три главных принципа устойчивого развития:

- принцип «разрушения барьеров» (признается равнозначность экологических, экономических и социальных подходов при выборе стратегии развития);

- принцип прагматичности (устойчивое развитие является социальным и политическим процессом, выявление механизмов (что работает?) является важнейшей задачей при выборе моделей развития);

- принцип морали (вопрос о том, как «встроить» моральные принципы в процессы управления и принятия решений, является важным элементом концепции развития).

На пути к достижению устойчивого развития существует определенный набор политических, экономических и социальных требований, а именно:

- материалы и энергия берутся из возобновляемых или переработанных источников;

- отходы производства и потребления должны быть минимальными, а переработка вторичных ресурсов должна быть максимально полной;

- устойчивый город стремится максимально сдерживать процесс разрастания, минимизировать свое воздействие на окружающую среду, ограничить потребление энергии и ресурсов;

- основной целью политики должно быть достижение всеобщего прогресса и улучшения, а не решение одной отдельно взятой проблемы за счет других;

- в процессе подготовки и принятия решений подразумевается интеграция прогрессивных экологических принципов, участие влиятельной общественности, демократический контроль;

- в решении проблем необходимо сотрудничество различных сторон: представителей бизнеса, местных властей, представителей национальных правительств, неправительственных организаций, университетов, следовательских центров и т.д.

Комиссия Брудтланд заявила, что экономика должна удовлетворять нужды и законные желания людей, но ее рост должен вписываться в пределы экологических возможностей планеты. В последствии появился термин экологическая экономика.

В 1989 году ООН приступила к подготовке Конференции по развитию и окружающей среде, чтобы сформулировать принципы устойчивого развития. В течении двух лет эксперты со всего мира вырабатывали соглашения, готовя встречу в Рио-де-Жанейро. Международная систем а ведения переговоров была открытой, как никогда прежде. Тысячи людей из неправительственных организаций, из области бизнеса, образования, представительницы женских групп, коренных народов и многие другие внесли свой вклад в принятие важных решений.

Попытка выработки новой модели развития человеческой цивилизации была предпринята на состоявшейся в 1992 году в Рио-де-Жанейро Конференции по окружающей среде и развитию на уровне глав государств и правительств. Конференция констатировала невозможность движения развивающихся стран по пути, которым пришли к своему благополучию развитые страны, поскольку характер производства и потребления в промышленно развитой части мира подрывает системы, поддерживающие жизнь на Земле; господствующая экономическая система рассматривает неограниченный рост как прогресс, не учитывая экологические ценности и ущерб. Эта модель цивилизации признана ведущей к катастрофе и в связи с этим провозглашена необходимость перехода мирового сообщества на новую концепцию - концепцию устойчивого развития, под которой понимается обеспечение баланса между решением социально-экономических проблем и сохранением окружающей среды, удовлетворение основных жизненных потребностей нынешнего поколения с сохранением таких возможностей для будущих поколений. Если человечество не сделает этого, то цивилизацию ожидает крах. Но совершить переход к новому типу взаимоотношений в мире, к новому характеру производства и потребления человечество сможет только в том случае, если все слои общества во всех странах осознают безусловную необходимость такого перехода и будут ему всемерно содействовать.

Но именно эта задача выработки нового общепланетарного сознания является самой сложной. Прежде всего, она требует общего экологического образования населения планеты. Но, самое главное, она не разрешима без отказа от частной корпоративной собственности, права, перешагнуть через которую, в капиталистических странах не имеют ни глава государства, ни правительство. Эта проблема имеет значительно более общий характер, поскольку частная собственность во многих отношениях становится камнем преткновения на пути к устойчивому развитию цивилизации.

Примером и подтверждением тому явился отказ Соединенных Штатов Америки подписать принятую Конференцией Конвенцию по биологическому разнообразию. В Конвенции в очень мягкой, обтекаемой форме ставился вопрос о необходимости компенсации за использование в биотехнологиях генетических ресурсов развивающихся стран либо в виде передачи им части прибыли от производства продукции развитыми странами с использованием биотехнологий, либо в виде передачи им на льготных условиях новых биотехнологий. Аналогичная ситуация сложилась с подписанием Конвенции об изменении климата. За безобидным и очевидным на первый взгляд вопросом о необходимости снижения выбросов парниковых газов и прежде всего углекислого газа в атмосферу стоят интересы крупнейших нефтяных компаний мира. Предлагаемый мировым сообществом переход к квотированию выбросов на душу населения и введение системы цен на все виды ресурсов с полным учетом ущерба, наносимого окружающей среде и будущим поколениям, заведомо ставит США в невыгодное положение как страну, потребляющую больше всех энергоресурсов на душу населения. Запись в Конвенцию пункта о введении обязательных требований на сокращение выбросов углекислого газа усилила бы политику энергосбережения в странах-потребителях нефти и ухудшила конъюнктуру на мировом рынке нефти. Поэтому США сблокировались с нефтедобывающими арабскими странами и добились в итоговом документе записи, что по мере возможности странам следует вернуться к 2000 году к уровню выбросов углекислого газа 1990 года.

Такая борьба шла по очень многим пунктам большинства из принятых Конференцией документов. Чаще всего согласия удавалось достигнуть благодаря очень мягким, обтекаемым или расплывчатым формулировкам. Но главное, что показала конференция, что на пороге III тысячелетия человечество осознало нависшую над ним глобальную катастрофу и необходимость смены модели развития цивилизации.

Обеспечение перехода к устойчивому развитию требует осуществления разнообразных мер. К числу мер ключевого значения принадлежат:

1 .Необходимость осознания того, что дальнейшее развитие общества потребления приведет к глобальной экологической катастрофе и к коллапсу цивилизации. Решением проблемы является лишь отказ от традиционной парадигмы модернизма, радикальное изменение ценностей и приоритетов человечества.

2. Для ликвидации существующего социального контраста между «югом» и «севером» необходимы срочные усилия с целью оказания разнообразной помощи развивающимся странам в соответствие с принятыми ранее рекомендациями ОНН.

3. Поскольку уровень понимания проблем взаимодействия общества и природы остается низким, исключительное значение имеет поддержка необходимых междисциплинарных научных разработок. Важно было бы организовать международные научные дискуссии по проблематике устойчивого развития, имея в виду прежде всего решение задачи обоснования приоритетов и количественной оценки опасности тех вызовов, которые угрожают современной цивилизации.

sustainable

now

sustainable [ ] 1) устойчивый; жизнеспособный

sustainable economic growth — устойчивый экономический рост

sustainable development — устойчивое развитие 2) экологически рациональный; способный существовать, не нанося ущерба окружающей среде; "устойчивый"

sustainable agriculture — экологически рациональное сельское хозяйство, "устойчивое" сельское хозяйство

sustainable forestry — экологически рациональное лесопользование, "устойчивое" лесопользование

sustainable use of natural resources — рациональное использование природных ресурсов

1991

Sustain- 1)поддерживать; 2) выдерживать; 3) понести (потерю), потерпеть (поражение), подвергнуться.

Sustained- непрерывный, длительный, долгий, устойчивый