Принципы планирования.

Планирование в процессе своего осуществления должно следовать следующим принципам (правилам):

• гибкость, предусматривающая постоянную адаптацию к изменениям среды функционирования предприятия. Его изменение требует корректировки плана при различных изменениях внешней и внутренней среды;

• непрерывность, предполагающая скользящий характер планирования, прежде всего в части систематического пересмотра планов, «сдвигая» период планирования (например, после завершения отчетного месяца, квартала, года);

• коммуникативность, под которой понимается координация и интеграция усилий. Все должно быть взаимоувязано и взаимозависимо;

• участие, предполагающее важность вовлечения в него всех возможных участников процесса функционирования учреждения культуры;

• адекватность, т.е. отражение реальных проблем и самооценки в процессе планирования;

• комплексность, как взаимосвязь и отражение в плане всех направлений финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

• многовариантность, позволяющая выбрать наилучшую из альтернативных возможностей достижения поставленной цели;

• итеративность – предусматривает неоднократность увязки уже составленных разделов плана (итерации). Это обусловливает творческий характер самого процесса планирования.

Источники планирования

Планирование работы учреждения культуры важнейшая часть его деятельности. Планируя свою будущую деятельность учреждения культуры должны учитывать некоторые социальные аспекты, а именно:

• запросы, интересы и потребности населения;

• образовательный и культурный уровень населения, проживающего в зоне культурного обслуживания;

• свободное время потенциальных посетителей;

• реальные возможности самого учреждения культуры;

• различные тенденции развития учреждения культуры и его роль в системе культурно-досуговой деятельности.

Очевидно, что эти задачи поможет выполнить сбор, анализ и обработка различных источников планирования, к которым можно отнести:

• различного рода исследования (бюджет свободного времени, образование, круг интересов, потребности, и т.п.);

• финансовый план учреждения культуры на предстоящий год (смета доходов и расходов);

• анализ деятельности предприятия культуры за прошедший год;

• социально-творческие заказы, исходящие от общественных организаций, предприятий и фирм, находящихся в зоне культурного обслуживания учреждения культуры, муниципальных органов управления, ветеранских и молодежных организаций и т.д.;

• праздники и знаменательные даты в жизни страны, региона, города, района отдельного трудового коллектива и т.д.;

• федеральные и региональные культурные программы;

• планы работы отделов, клубных формирований самого учреждения культуры и другие источники.

Методы планирования.

В сфере культуры сложилось несколько групп методов планирования:

Аналитическое планирование

Метод аналитического планирования предполагает анализ содержания и итогов деятельности учреждения культуры в предшествующем периоде. Поэтому, иногда, данный метод называют « планированием от достигнутого уровня».

Аналитический метод предполагает исследование трудового процесса, изучение факторов, влияющих на затраты труда, расчет времени на выполнение работ, разработку мероприятий по созданию условий для более эффективной деятельности работников и учреждения культуры в целом.

Нормативное планирование

Метод нормативного планирования заключается в обосновании плановых показателей с помощью норм (финансовых, материальных, трудовых и.т.п.) и нормативов (как совокупности производимых или потребляемых услуг и товаров на единицу потребителя, финансирования, площади, оборудования и т. д.)

Нормативное планирование предполагает систему количественных показателей, нормирование труда: нормы времени (скажем, на отдельно взятое мероприятие), нормы выработки, норму обслуживания, нормы управляемости, нормы расхода производственных ресурсов (материалов, топлива, энергии), нормы финансовых средств и т.п.

Балансовые методы планирования.

Эти методы являются важной стороной обоснования реальности выполнения плана и приведение в соответствие (баланс) имеющихся ресурсов и затрат. Для решения этой задачи используются три основных вида балансов: материальный (натуральный), финансовый (стоимостный), и трудовой.

Трудовой баланс помогает выявлять и планировать степень обеспечения учреждения культуры квалифицированными кадрами, способными реализовать планы предприятия.

Материальный баланс помогает сопоставить запланированный объем работы и возможность ее реализации с помощью имеющихся материальных ресурсов.

Финансовый баланс позволяет сопоставить доходы и расходы учреждения культуры. В случае расхождения доходов с расходами, производят их корректировку: либо сокращают объем расходов, либо планируют поступления в доходную часть, для покрытия недостающих финансовых средств.