3.2. Выращивание мака и распространение производимых из него наркотических средств

В настоящее время крупнейшими производителями опиатов являются Афганистан и Мьянма. Афганистан, Пакистан и Иран образуют так называемый «Золотой полумесяц», который, наряду с «Золотым треугольником» — Бирмой (союз Мьянме), Лаосом и Таиландом, является основным производителем героина.

По имеющимся оценкам Комитета ООН, благодаря благоприятным погодным условиям, мировое производство опия в 1999 году возросло до рекордно высокого уровня и составило около 5764 тонн.

По сравнению с 1999 годом общая площадь земель, занятых под опийный мак, увеличилась на 3 % и составила около 222 тысяч гектар в 2000 году, при этом общий объем производства опия снизился на 19 % и достиг уровня 4700 тонн. Общее увеличение площадей культивирования опийного мака произошло за счет их увеличения более чем на 19 тысяч гектар уборочных площадей в Мьянме, при частичном их сокращении в Афганистане и Лаосе. Однако в Афганистане с одного гектара в 2000 году было собрано до 40 килограммов опия (по сравнению с 50 килограммами в 1999 году), а в Мьянме с одного гектара получают только 10 килограммов опия.

В 2000 году 50 % площадей, занятых по посевы опийного мака, были сосредоточены в Мьянме, 36 % — в Афганистане и 10 % — в других странах Азии (преимущественно в Лаосе, Таиланде и Пакистане). На американском континенте Колумбия и Мексика располагают 4 % от общего объема площадей культивирования мака.

В Афганистане в 2000 году было собрано около 3300 тонн опиума с площади в 82 тысячи гектар. Большая часть этой продукции почти полностью перерабатывается: сначала в основание морфина, а затем и в героин, из расчета 10 килограммов опиума на килограмм героина. Таким образом, на долю Афганистана приходится около 70% мирового объема производства опия, несмотря на значительно меньшие площади культивирования опийного мака по сравнению с Мьянмой, в которой было произведено лишь 23 % опия. В последние годы наметилась тенденция перемещения этих лабораторий на восток и север Афганистана. Оттуда опий и героин через Таджикистан и Казахстан попадают в европейские страны.¹

Вторым крупнейшим регионом производства героина является так называемый «Золотой треугольник», в который входит Бирма (союз Мьянме), Лаос и Таиланд.

В Бирме, втором по величине производителе опиатов, в 2000 году было собрано около 1087 тонн опия с площади порядка 109 тысяч гектар. Часть опиума потребляется местными курильщиками, а остальная часть полностью перерабатывается в героин. Лаос собирал 167 тонн, а Таиланд — около шести тонн опия. Во многих странах Восточной и Юго-Восточной Азии по-прежнему распространено употребление опиатов¹.

Центральная Азия стала международным центром наркоторговли. Согласно данным экспертов ООН по контролю над наркотиками 80 % героина, потребляемого в Западной Европе, поступает из Афганистана. Половина этих наркотиков, поставляется в Европу через Центральную Азию, 80 % героина, изъятого в России, пришло с территории центрально-азиатских государств.²

Географическое положение центрально-азиатских республик способствует включению Казахстана, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана в международный наркобизнес. Эти государства расположены между крупнейшими мировыми производителями опия и самыми прибыльными рынками Западной Европы. Они граничат или находятся вблизи стран так называемого «Золотого полумесяца», а через Китай имеют доступ к странам «Золотого треугольника». Таджикистан, Туркмения, Узбекистан имеют общие границы с Афганистаном, на сегодняшний день являющимся самым крупным производителем опия в регионе и во всем мире. Территории этих стран используются для транзита продукции героиновых лабораторий Пакистана, Афганистана и Таджикистана.

В Казахстане имеется около двух тысяч гектаров опийного мака, которые способны дать около 30 тонн опия. Казахстан также производит уксусный ангидрид — прекурсор героина, экспортируемый в Россию и другие страны. В 2000 году в Таджикистане было изъято 1883 килограмма героина (в 1999 — 709 кг), в Узбекистане — 675 килограммов героина (в 1999 — 325 кг), в Туркмении — 200 килограммов героина (в 1999 — 240 кг), в Казахстане — 262 килограмма героина (в 1999 — 54 кг).³

Рис. 3-1. Уровень злоупотребления и основные пути распространения опиатов в мире (2003 год)

В настоящее время основная часть героина, изъятого в Европе, была ввезена контрабандным путем через Турцию по Балканскому маршруту. Самое большое в мире количество опиатов было изъято в Исламской Республике Иран — около 179 тонн, из них свыше шести тонн героина. Не уменьшается оборот наркотиков через Пакистан, где в 2000 году было изъято около 9,5 тонн героина.¹

Героин из Юго-Западной Азии контрабандой провозится через страны Центральной Азии в Российскую Федерацию или же через страны Восточной Европы в государства, входящими в состав Европейского союза. В 2000 году количество изъятого героина в Российской Федерации по сравнению с 1995 годом увеличилось более чем в сто пятьдесят раз, и составило 984 килограмма.²

В странах Центральной и Восточной Европы созданы крупные склады, откуда героин мелкими партиями направляется в государства Европейского союза. Подтверждаются сообщения о том, что некоторые страны Центральной и Восточной Европы используются в качестве пунктов хранения наркотиков, в частности героина, предназначенных для продажи в Западной Европе или для местного распределения. Основные регионы выращивания маковых культур и пути распространения опиатов (в том числе героина ) представлены на рис. 3-1.

Большинство полусинтетических и синтетических опиатов, находящихся в настоящее время под международным контролем, было получено до принятия Конвенции 1961 года. Первоначально предполагалось, что терапевтические свойства морфина можно будет улучшить путем отделения его желательных свойств (общий анальгетик, средства против кашля и диареи) от нежелательных свойств (привыкание). Некоторые опиаты, главным образом морфин и кодеин, на протяжении вот уже свыше 100 лет выполняют важную терапевтическую функцию, а в последнее время их значение еще больше повысилось. Начиная с 1997 года и кодеин, и морфин включены в Типовой перечень основных лекарственных средств Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). А морфин включен в число лекарственных средств, предложенных ВОЗ для новой аптечки средств по оказанию экстренной помощи. В 1999 году общий объем легально употребляемого морфинового эквивалента достиг приблизительно 240 тонн.

Положительным следствием совместных усилий международного комитета по контролю наркотиков и ВОЗ, направленных на поощрение применения опиатов для облегчения болевых ощущений при раковых заболеваниях, стал устойчивый рост потребления морфина, который в 1999 году составил 21 тонну.

Проведенные в ряде стран исследования показывают, что лечение с помощью опиатов может давать эффект в 75–90 % случаев раковых заболеваний, сопровождаемых болевыми ощущениями. В настоящее время сложилось мнение, что прописываемые для приема внутрь опиаты (морфин, кодеин, гидроморфон, оксикодон и петидин) способствуют эффективному снятию острых болей, и их доступность как средств облегчения боли в случае раковых заболеваний рассматривается как свидетельство высокого качества таких программ.¹

Заметно возросло потребление морфина, особенно в последние годы, достигнув в 2001 году новой рекордной отметки три тонны. Превышение показателя за 2000 год на 17 % связано главным образом с потреблением морфина в Соединенных Штатах, Канаде, Германии и Российской Федерации. В одной лишь Российской Федерации в 2001 году объем потребления морфина составил 1,6 тонны.

К числу препятствий, затрудняющих обеспечение населения опиатами, относятся следующие:

• препятствия, которые заложены в системе регулирования и контроля наркотиков;

• медико-терапевтические препятствия;

• экономические препятствия;

• социально-культурные препятствия.

Международный комитет по контролю наркотиков призвал государства, в которых культивирование опийного мака разрешено, принять следующие меры по борьбе против международной торговли семенами мака, происходящими из стран, в которых не разрешено законное культивирование опийного мака:

• семена мака следует импортировать только из тех стран, в которых опийный мак выращивается на законных основаниях в соответствии с положениями Конвенции 1961 года;

• правительствам следует, когда это возможно и когда этого требуют обстоятельства, связанные с положением в стране, получать от стран-экспортеров соответствующий сертификат о стране происхождения семян опийного мака в качестве основания для импорта, а также направлять по мере возможности уведомление об экспорте семян опийного мака компетентным органам страны-импортера;

• информацию о любых подозрительных сделках, связанных с семенами мака, следует предоставлять другим заинтересованным правительствам и Международному комитету по контролю наркотиков.

Международный комитет по контролю наркотиков призывает все страны, импортирующие семена мака, обращать особое внимание на место их происхождения. В настоящее время насчитывается 18 стран, в которых разрешается культивирование опийного мака на законных основаниях. В большинстве других стран культивирование этого растения запрещено.¹