4.1 Перспектива учреждения специализированных судов в системе судов общей юрисдикции

Во многих юридических трудах, довольно часто высказывается мнение, что создание судов специальной юрисдикции позволит повысить качество правосудия и открыть возможность дальнейшего развития системы федеральных судов.

Специализированные суды уже длительное время существуют за рубежом. Так, во многих штатах США действуют суды специальной юрисдикции. Это суды по налогам, по делам несовершеннолетних, по земельным спорам, по претензиям к властям, по делам о наследовании, о нарушении правил дорожного движения и т.п. ¹ Судебная система ФРГ состоит из системы судов общей юрисдикции и нескольких специализированных судебных систем: административных судов; судов по рассмотрению трудовых споров; судов по рассмотрению споров в сфере социальных правоотношений; финансовых судов и федерального патентного суда. В судебной системе Франции выделяются суды особенной юрисдикции: коммерческие суды и суды доверенных ².

Положительный опыт этих и многих других зарубежных стран может послужить основой для зарождения подобных институтов в нашей стране. Однако в России Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» предоставлена лишь возможность создания подобных судов (в настоящее время на территории РФ в качестве специализированных действуют только военные суды).

Цель специализированных судов заключается в рассмотрении определенных категорий дел, например трудовых споров. Поскольку специализированные суды предполагают специализацию и повышение квалификации судей, их учреждение призвано улучшить качество рассмотрения дел, способствовать их быстрому разбирательству, а также обещает привести к сокращению количества судебных ошибок, к единообразному применению законодательства.

В настоящее время вопрос о создании специализированных судов то ставится на повестку дня, то снимается. Дискуссии по этому поводу разгораются каждый раз с новой силой и на разных чашах весов оказываются упрощение процедуры судопроизводства и целесообразность обременения судебной системы еще одной ветвью.

Учеными выработаны многочисленные концепции предполагающие дальнейшее развитие и совершенствование судов специальной юрисдикции. Наиболее распространенные из них предлагают создание в России административных и ювенальных судов.

Поскольку Конституцией и федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрено административное судопроизводство, предложение об учреждении административных судов является довольно обоснованным. Если такие суды будут созданы на территории РФ, им предстоит рассматривать публично-правовые споры в сфере государственного управления и жалобы на действия и решения органов исполнительной власти и должностных лиц ¹.

Идея создания ювенальных судов была впервые высказана в Концепции судебной реформы в РФ, в ней также была поставлена задача создания семейных судов. Судопроизводство в этих судах должно основываться на строгом соблюдении требований материального и процессуального законодательства, максимально способствовать обеспечению интересов, защиты законных прав несовершеннолетних, назначению справедливого наказания, предупреждению совершения новых преступлений.

Законопроекты об административных и ювенальных судах были разработаны российскими учеными более десяти лет назад, они не однократно обсуждались на парламентских слушаниях в Государственной Думе, однако до сих пор не были приняты.

Также учеными предлагается создание в России иных специализированных судов, в число которых входят: земельные суды, миграционные суды, трудовые суды и т.п.