16. Основные направления внешней политики России во второй половине XIX века

После поражения в Крымской войне Россия находилась в изоляции, которая окончилась, когда Россия заключила дипломатические отношения с объединенной Германией. В обмен Германия поддержала наши черноморские планы. Германия вынудила Англию согласиться на возвращение российского флота в Черное море. Франция, побежденная во франко-прусской войне, не протестовала. 1873 г. сложился «Союз трех императоров»: Россия, Германия, Австро-Венгрия.

Как известно, России было выгодно поддерживать освободительное движение на Балканах. После возвращения нашего флота в Черное море война с Турцией стала неизбежной.

1877-1778 – Россия ведет войну с Турцией. Русская армия взяла Тырново, переправилась через Шипкинский перевал. Окруженная турецкая армия капитулировала. Успехи сопутствовали России и на Кавказском фронте. Однако в Черное море вошла английская эскадра, и стороны сели за стол переговоров. Сан-Стефанский мир закрепил за Россией Южную Бесарабию, 4 крепости в Закавказье, независимыми стали Сербия, Черногория, Румыния, автономными Босния и Герцеговина. Под давлением Англии, не желавшей усиления России, русские дипломаты согласились на Берлинский конгресс, где ее успехи были пересмотрены. Из 4 крепостей осталось 2. Была урезана территория Болгарии. Босния и Герцеговина «временно» оккупировались.

Осложнение с Германией, сближение с Францией. Позиции России после неудачи на Берлинском конгрессе сильно ослабли. Недавно объединенная Германия также опасалась недружелюбия со стороны «старых держав». В 1881 г. Англия, Германия и Россия подписывают договор о нейтралитете. На этом сближение России и Германии заканчивается. Во-первых, в 1882 г. Германия заключает Тройственный союз, куда вошли Австро-Венгрия и Италия. Во-вторых, Германия все чаще выступает в качестве конкурента на Ближнем Востоке. Как правило, споры возникали из-за концессий на постройку железных и шоссейных дорог, а также на чеканку монет. В 1887 г. между Россией и Германией разразилась таможенная война. При этом стороны не желали столкновения. В 1887 г. был заключается договор о нейтралитете на 3 года – «договор перестраховки». Но время прошло, а Германия не изменила своей политики, и Россия, понимая, что война неизбежна, пошла на сближение с Францией (1894). В дальнейшем к русско-французскому союзу присоединится Англия. Союз, оформленный в 1904 г., получит название Антанта

Присоединение Казахстана и Средней Азии. В I пол. XIX в. обозначился российский интерес к региону. Россия пыталась наладить экономические связи, изучить возможности дальнейшего освоения. В 30-40-е годы прошло добровольное присоединение казахских земель. Сначала в состав Российской империи вошел Младший Жуз, затем Средний и Старший. Кочевники, проживающие южнее Казахстана, не раз беспокоили российские территории, но до окончания Крымской войны решение этой задачи откладывалось. Южнее казахских территорий располагались 3 обособленных государственных образования:

а) Кокандское ханство (наибольшее),

б) Бухарский эмират,

в) Хивинское ханство.

По окончании Крымской войны было принято решение о начале активных боевых действий.

а) 1865 – захвачен Ташкент (территория Кокандского ханства),

б) 1868 - сдался Самарканд, и Бухарский эмират попал в вассальную зависимость, но не потерял суверенитета,

в) 1873 – завершен Хивинский поход, в результате ханство было подчинено на тех же условиях. В 1876 г. Кокандское ханство вошло в состав России в качестве Туркестанского генерал-губернаторства.

Дальневосточное направление. В отношениях между Россией и Китаем последние территориальные претензии были урегулированы в 1860 г. За Россией было закреплено Приамурье и Приморье. Русские активно осваивают Дальний Восток. Возникают города Благовещенск, Хабаровск, Владивосток. Развернута активная торговля. В 1875 г. улажены все территориальные споры с Японией. Сахалин, находившийся в совместном владении, передан России взамен на отказ от Курил. В 80-90-е годы Китай вступил в полсу кризиса. России удалось получить право напрямую, через Манчжурию, вести КВЖД. Кроме того, китайцы предоставили в аренду Порт-Артур. Китай в ответ получил немалые кредиты и гарантию защиты в случае японского вторжения. Но Россия не успела как следует укрепить свои новые границы.

17-18. Экономика России в начале ХХ века. Политическая история начала века. Российский парламентаризм и его особенности

1. Развитие промышленности и сельского хозяйства. Торгово-финансовая политика

2. Власть в условиях нарастающего политического кризиса. Расстановка главных политических сил накануне революции

3. Причины и начало революции. Манифест 17 октября

4. Деятельность I и II Думы. Окончание и значение революции. Россия между двумя революциями.

5. Внешняя политика России в начале века

C 1894 по 1917 гг. на троне последний российский император Николай II.

Промышленность в это время находилась на подъеме: совершенствовалось производство, применялась новая техника, внедрялось электричество, рос рынок рабочей силы и капиталовложения. Все это позволило России выйти из разряда аграрных стран. По промышленному объему страна вошла в ведущую пятерку. Обладала Россия, как всегда, и уникальными чертами.

1. Огромная территория, как следствие – неравномерное развитие, высокоразвитые районы: Северо-Западный, Центрально-Промышленный, Уральский, Южный и Закавказский. Сохранялась неравномерность развития по отраслям: промышленность и банковская система опережают аграрный сектор

2. Молодому капитализму необходимы средства, отсюда 2 особенности:

а) активное вмешательство государства и поддержка им наиболее стабильных кампаний и наиболее перспективных отраслей, главным образом, госзаказами, налоговыми льготами, субсидиями; по уровню концентрации Роосия вышла на I место в мире, отдельные отрасли такие как сахарозаводческая, вагоностроительная, нефтепромыслы, военное дело были полностью монопольными; концентрации способствовала политика государственных банков: они скупали акции предприятий

б) зависимость от иностранного капитала: причиной тому стали дешевая рабочая сила и стабильный рост на начальном этапе капитализма; когда в 1900-1903 гг. в Европе разразился циклический кризис, иностранные инвесторы стали всячески компенсировать убытки за счет российских предприятий, на них начались увольнения рабочих, удлинялся рабочий день

3. Бесправие народа, самодержавие. Поздний переход к капитализму не позволил окрепнуть буржуазному классу

4. Наблюдался разрыв в экономическом и культурном уровне развития народов России

5. Иная цикличность развития: Европа: 1900-1903 – кризис, с 1904 – подъем, тога как в России 1904-1908 – период кризиса, вызванного войной и революцией, а с 1909 по 1913 гг. наблюдался небывалый подъем. Данные за 1913 г.: по темпам роста – 1-е место в мире, по добыче нефти – 2-е, по машиностроению – 4-е, по добыче угля, железной руды и выплавке стали – 5-е

Сельское хозяйство оставалось ведущей отраслью. Россия активно втягивается в систему мирового хозяйства и прочно держит 1-е место по производству хлеба.

Большую часть продукции давали поместья, особенно высока производительность там, где была завершена капиталистическая реорганизация, где перешли на использование наемного труда, технику и передовую агротехнику. Хозяйства, опиравшиеся на крепостнические методы, были обречены на разорение. Распространяется новая форма землевладения – земли покупают монополии и банки, их дела идут особенно успешно

Примерно половина земли принадлежит крестьянам. Из-за малоземелья многие снова шли работать на помещиков, либо арендовали у них участки. До реформы Столыпина только 15 % крестьянских хозяйств производили продукцию на рынок, они могли позволить себе нанимать батраков, в редких случаях покупку техники. В 1906-1911 гг. проводится аграрная реформа. Ее цели – помочь беднейшим крестьянам, тем самым снять социальную напряженность, воспитать чувство собственника, а в масштабах страны увеличить валовой объем сельскохозяйственной продукции. Из речи Столыпина: «Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия… Дайте на 50 лет, и вы не узнаете Россию». Основные этапы реформы:

• 1906 – аннулировано около половины невыплаченного долга за землю, 1907 – все выкупные платежи отменяются

• 1906 - разрешается выход из общины, с 1910 г. выход становится обязательным. На смену общинному земледелию приходит частное;

• Разрешается объединение отдельных земельных наделов в отруб (в единое целое) и даже образование отдельных хуторов;

• Для покупки новых земель даются ссуды из Крестьянского банка;

• Государство поощряет переселение крестьян за Урал, для чего переселенцам оплачивали все расходы

Благодаря нововведениям к 1916 г. крестьянские хозяйства уже давали 53% сельскохозяйственной продукции.

Торгово-финансовая политика. Одна из насущных проблем – дефицит бюджета. Государству дорого обходилось содержание чиновников, огромного полицейского аппарата, война с Японией, содержание самой большой в мире армии, подавление выступлений рабочих. Правительство прибегало к росту налогов и к иностранным займам. Росла внешняя торговля (1-е место оборот торговли с Германией, 2-е с Англией, 3-е – с Францией). Россия мало экспортировала промышленной продукции. Внутренний товарооборот сдерживался низкой покупательной способностью населения

2. В начале века самодержавие как способ управления страной оказалось под угрозой. По-прежнему ключевые посты занимали дворяне, но на политической арене появились 2 новых класса – буржуазия, играющая ведущую роль в экономике и пролетариат, крайне недовольный условиями жизни и труда. Дворянство (1,4% населения) теряет свои позиции: частично разоряется, или обуржуазивается. Полицейские методы управления страной не соответствовали духу времени. Демократические свободы отсутствовали. Партий и профсоюзов, через которые можно было бы защищать свои интересы, не было.

0,5% составляло духовенство. Оно обладало серьезными привилегиями: не платило налогов, не несло воинскую повинность, владело землей и недвижимостью. 2,5% населения – казаки. Они служили на границах, имели свою систему самоуправления, обучались и пользовали медицинской помощью за счет государства. Наиболее многочисленной категорией были крестьяне - 77%. Внушительной силой становились рабочий, чья численность 19%. Рабочие были недовольны низкой оплатой труда и рабочим днем от 11 до 14 час.

Все это привело Россию к политическому кризису. В переменах были заинтересованы не только рабочие и крестьяне, но и буржуазия, осознающая необходимость ограничить власть царя путем введения конституции или создания представительского органа. Активизируется студенчество. Перед Николаем II стояла нелегкая задача – сохранить самодержавие. Среди приближенных государя не было единства в вопросе о методах. Одни настаивали на репрессивных мерах, другие – на реформировании существующего строя. На раздумья не был времени. Рабочее движение набирало силы. За период с 1900 по 1904 гг. отмечено более 1000 стачек. Все чаще рабочие добивались удовлетворения требований, все чаще звучали политические лозунги.

Наиболее крупное выступление – стачка рабочих юга России (1903). Охвачен Киев, Одесса, Крым, Баку, Батуми, Тифлис – всего 225 тыс. участников. К рабочим присоединились служащие. Требования: 8-час. рабочий день, свобода слова, собраний, право на стачки, установление республики.

Стратегия Николая опиралась на 3 метода:

1. Репрессии,

2. Оформление рабочего законодательства: вышел закон об ограничении рабочего дня до 11,5 ч. (1897), о создании фабричных инспекций, в 1901 г. были предоставлены пенсии рабочим госпредприятий, получившим увечье на работе, а также компенсации за увечья на частных предприятиях

3. Создание легальных организаций с целью направить забастовки в экономическое русло. Глава московской полиции Зубатов предложил сотрудничество рабочих с властями. Рабочие отвлекаются от политической борьбы, добиваясь роста зарплат, сокращения рабочего дня, введения социального страхования

Крестьяне не покушались на самодержавие, все чаще выступали против отдельных помещиков и высоких налогов. Активно использовались репрессивные методы.

Либеральное течение выступало за преобразования мирным путем и разделялось на 4 группы

Земские кружки	конституцио-налисты	народники	легальные марксисты
Буржуазия, помещики	Интеллигенция	Разночинцы	Разночинцы, рабочие
За сохранение монархии и создание представительских органов по типу Земских соборов	За введение Конституции, ограничивающей монархию	Общинный социализм: финансовая помощь крестьянам, увеличение наделов, политические преобразования вторичны	За социализм, как и эсеры, но без диктатуры, и в отдаленном будущем

В 1904 г. все 4 течения собрались на I съезд «Союза освобождения», где были разработаны программа «Союза» и проект конституции

Социалисты выступали за немедленные политические преобразования путем революции и разделялись на 2 крыла: левое и правое

Левое крыло - эсеры Правое крыло - социал-демократы

1902 1898 - I съезд РСДРП

Сформировались на основе (тогда всех арестовали, программные народнических организаций, документы не были приняты)

ставка на крестьянское 1903 на II съезде в Лондоне раскол

восстание. 1-й шаг – отмена

Меньшевики (Мартов)	большевики (Ленин)
Буржуазно-демократичес- кая революция, демократические свободы, каждому – земельный надел	Программа-минимум - буржуазно- демократическая. революция Программа-минимум и конечная цель – социалистическая революция с захватом власти: всеобщее равенство, отмена частной собственности, передача всей экономики государству

частной собственности

на землю.

Тактика покушений,

волна террора должна

разжечь революцию и выну-

дить царя пойти на уступки

и создать парламент

- Земский собор

(Чернов,Савинков, Азеф)

3. Причины революции:

1) недовольство рабочих: из-за циклического кризиса, перекинувшегося к началу века в Россию, ухудшилось экономическое положение + полицейский произвол, политическое бесправие;

2) малоземелье и безземелье крестьян,

3) недовольство граждан самодержавием,

4) усугубляющий факт - неудачный ход русско-японской войны

В революции приняли участие рабочие, крестьяне, солдаты и матросы, служащие и интеллигенция. 3 января началась забастовка на Путиловском заводе. 9 января поп Гапон, чью деятельность направляла полиция, предложил шествие к Зимнему дворцу. Демонстрация была расстреляна: 1200 чел. убито и около 5000 ранено. К вечеру в столице появились баррикады, восставшие устраивали погромы, разоружали полицию. Забастовки и восстания прокатились по другим городам. Разразились выступления на флоте. Летом произошло восстание на броненосце «Потемкин» (Одесса), осенью -на крейсер «Очаков»(Севастополь).

В октябре революционный накал достигает апогея. Стоят железные дороги, не выходят газеты, закрыты школы и магазины, не работает водопровод. Еще летом царь оформил уступку - намерение созвать Государственную Думу, но на этот проект массы не отреагировали.

В октябре в Москве развернулась всеобщая политическая стачка. 17 октября 1905 г. объявлено об отмене выкупных платежей 1861 г. В этот же день был оглашен царский манифест. В Манифесте 17 октября содержались следующие положения:

1) учреждена Госдума

2) разрешено объединяться в партии

9-13 декабря в Москве вспыхнуло вооруженное восстание, охватившее район Пресни. Власти подавляли выступления с помощью артиллерии. Тем временем буржуазия и интеллигенция отмежевалась от революции, тем более, что 11 декабря был опубликован указ об избирательной системе и объявлено о начале организации выборов. Для участия в выборах разрешалось создавать партии. Сформировало 4 главных лагеря:

● Октябристы – партия 17 октября, объединявшие крупную буржуазию, помещиков. Партию возглавил А.И. Гучков. Главное положение программы – введение конституции и парламента, а также реформирование аграрной системы

● Конституционные демократы - кадеты, куда вошли представители интеллигенции, чиновники, военные. Главой партии стал П.Н.Милюков. Кадеты планировали реформы по западному образцу

● Охранительные партии, не принявшие революцию. Среди них центральное место принадлежало «Союзу русского народа» во главе с Пуришкевичем. В 1908 г. на политическом небосклоне появится еще одна монархическая партия «Союз Михаила Архангела». Эта политическая сила сразу же была прозвана «черносотенцами», т.к. ее представители разгоняли митинги, демонстрации, восстанавливая порядок

● еще до 17.10 возникли Советы, они призывали к продолжению революции. 6 декабря Московский Совет призвал к вооруженному восстанию

К январю 1906 г. стачки, демонстрации и крестьянские волнения утратили прежнюю мощь. Власть оправилась от потрясений и реагировала быстрее. Выходит избирательный закон. Выборы не сделаны всеобщими, к ним не допускались женщины, солдаты, матросы, батраки, учащиеся и рабочих мелких фабрик. Голосовать могли граждане, достигшие 25 лет. Для горожан устанавливался имущественный ценз. Для организации выборов создана 4-куриальная система:

1) землевладельческая,

2) городская (для нее предусмотрены 2-ступенчатые выборы),

3) рабочая (3-ступенчатые),

4) крестьянская (4-ступенчатые)

Установленные правила приравнивали голос 1 помещика = 3 буржуа = 15 крестьян = 45 рабочих. Накануне начала работы Думы было объявлено, что Госсовет становится верхней законодательной палатой и обладает правом вета. При этом Госсовет их совещательного органа стал законодательным. Царь вопреки обещаниям сохранил право издавать указы без одобрения Думы. Все это противоречило манифесту 17 октября

4. С апреля по июнь 1906 г. работает I Дума. 34% мест досталось кадетам, 23% трудовикам (партия, защищавшая интересы крестьян), 14% мест заняли октябристы, 4% - меньшевики. Черносотенцы не прошли в Думу, большевики в выборах не участвовали. Депутаты требовали сделать выборы всеобщими и тайными, ввести ответственность министров перед Думой, отменить смертную казнь и объявить амнистию политзаключенным, сделать образование всеобщим и бесплатным. Главные страсти разворачивались вокруг крестьянского вопроса. Предлагалось урезать помещичьи, монастырские, казенные земли. Звучали предложения выплачивать компенсацию за потерю земли. После того, как отдельные депутаты потребовали отменить частную собственность, Дума распущена. В июле премьером становится П.А.Столыпин, который до этого был министром внутренних дел

II Дума работала с февраля по июнь 1907 г. В ней 43% мест получили трудовики, эсеры и социал-демократы. Кадеты заняли 19%, черносотенцы и октябристы получили соответственно 10% и 15%. Черносотенцы озвучили проект земельной реформы, который совпадал с правительственной программой. В ответ прозвучало еще больше голосов за передачу земли крестьянам. Социал-демократы требовали конфисковать землю у всех помещиков и распределить ее между крестьянами. 3 июня Дума была распущена за «антиправительственную деятельность». Следом был издан новый избирательный закон. Согласно новому порядку законы не могут вступать в силу без одобрения Госсовета. Последующий период называют третьеиюньской монархий – за ней последовал конец революции

Итоги революции:

1. Изменилась политическая система

2. Граждане получили избирательные права и возможность организовывать для защиты своих интересов профсоюзы и легальные партии

3. Отменена цензура

4. Стартовала аграрная реформа, отменены выкупные платежи за землю

Российскому парламентаризму свойственны следующие особенности: По сравнению с европейскими парламентами, Госдума была самой молодой, значит российские парламентарии не имели достаточного опыта работы. Царь, олицетворяющий исполнительную власть, сильно ограничивал ее полномочия, т.к. любой закон должен был утверждаться Госсоветом и лично государем. Думе пришлось решать наиболее острый вопрос – аграрный.

Выборы в III Думу прошли по новому избирательному закону. В итоге голос 1 помещика приравнивался голосам 4 буржуа, голосам 68 горожан, 260 крестьян и 743 рабочих. Выборы проходили в необычной обстановке Интеллигенция публично благодарила власть за то, что защитила от народного гнева, церковь призывала к смирению, черносотенцы требовали смертной казни за участие в беспорядках.

В Думе октябристы, набравшие 33%, оказались не на правом фланге, а в центре. Правые составили 32%. Левые силы были представлены кадетами (12%), трудовиками (3%) и социал-демократами (4,2%). Национальные партии завоевали 6% голосов. Дума действовала весь положенный срок с 1907 по 1912 гг. III Дума не отличалась работоспособностью. Депутаты одобрили аграрную реформу, до 1912 г обсуждался Закон о страховании и пенсиях для рабочих. Таким образом создавалась видимость социальной заботы, но закон охватил лишь 15 % рабочих

Ничего не могла изменить в судьбе России и IV Дума, работавшая в 1912-1917 гг. Состав ее почти не изменился, но появилась новая партия прогрессистов, занявшая либеральные позиции между октябристами и кадетами. В 1915 г. образован Прогрессивный блок, куда вошли октябристы, прогрессисты, кадеты, националистические партии. Депутаты требовали увеличения влияния Думы и ответственности перед ней министров. Авторитет ее падал, т.к. царь вмешивался в ее работу, а сам находился под влиянием Распутина. Возмущались даже монархисты.

5. На рубеже веков в мире стало неспокойно – великие державы приступили к переделу мира. Активность проявляли Германия, США, Япония: все они молодые державы, не успевшие к разделу мира. Россия, будучи огромной евроазиатской державой, имела весомые позиции в международной политике и пыталась отстаивать свои геополитические интересы. В 1899 г. выступала с мирными инициативами на Гаагской конференции. Российская делегация предлагала разрешения конфликтов мирным путем. Также Россия настаивала на том, чтобы и страны не увеличивали военные бюджеты в течение 5 лет, но инициатива не была одобрена

В Европе намечалось 2 очага противоречий:

1. На Балканах шла борьба за проливы, Россия поддерживала стремления к независимости балканского населения. Этому противодействовали крупные европейские державы, прежде всего Австро-Венгрия

2. Усиливались разногласия с Германией

После начала войны с Японией Россия осторожничала: если придется воевать с Германией и Австро-Венгрией, то только с сильными союзниками. В 1904 г. Англия пошла на военный союз с Францией и Россией. Союз получил название Антанта – в переводе «сердечное согласие». Таким образом, Европа раскололась на 2 враждебных лагеря. До начала Первой мировой войны Россия должна была стерпеть австрийскую аннексию Боснии и Герцеговины, но смогла поддержать Болгарию и Сербию, эти страны в союзе с Грецией образуют Балканский союз и добиваются отделения от Османской империи. Германия смогла расколоть этот союз и переманить на свою сторону Болгарию.

К началу века японцы отобрали у ослабевшего Китая большую часть территорий. Планировалось вторжение в Манчжурию. В случае успеха японцы подошли бы вплотную к нашим границам. В 1902 г. Япония заключает союз с Англией, а в январе 1904 г. предъявила ультиматум с требованием не вмешиваться в сферу ее влияния. Россия решила удовлетворить все требования, но телеграфный ответ запоздал, и Япония начала военные действия. Война началась атакой Порт-Артура. На суше русская армия проиграла сражение под Мукденом, затем у о.Цусима был разгромлен российский флот. Мирный договор был подписан в американском городе Портсмуте. Российскую делегацию на мирных переговорах возглавлял премьер Витте. Благодаря его стараниям Россия отделалась небольшими потерями - отдала южную часть Сахалина, за что премьер получил прозвище «Витте-Полусахалинский». Кроме того, России было отказано в аренде Порт-Артура, а Корея стала зоной японского влияния.

Можно выделить следующие причины поражения: отдаленность зоны боевых действий, слабая пропусканная способность Транссибирской магистрали. Сказывалась и нехватка денежных средств из-за начавшегося кризиса, а также коррупция и казнокрадство