Деятельность и функции:

• созывались по инициативе короля (периодичность созыва не установлена)

• сроки и дата устанавливалась королем (например с 1484 по 1560 год - не собирались)

• вопросы - выносились королем (т.е. те, которые требовали поддержки всех сословий. Например: дополнительные налоги, финансовая поддержка, война и мирные договоры: борьба с орденом тамплиеров (1308, договор с Англией (1359), религиозные войны (1560, 1576, 1588) и пр.

• король - запрашивал мнение представителей, Генеральные штаты - обращались с просьбами, жалобами.

• Ген. штаты имели право:

вносить предложения, критиковать деятельность королевской администрации.

• Депутаты обладали императивным мандатом и их предложения или точка зрения отражала инструкцию избирателей перед которыми они отчитывались после заседания.

• каждое сословие собиралось и обсуждало вопросы отдельно (исключение: 1468 и 1484 гг)

• голосование (обычно) проводилось - по бальяжам и сенешальствам. Если существовали разногласия между сословиями - голосование проводилось по сословиям. Каждое сословие имело 1 голос (т.о. феодальное сословие преобладало).

В конце XІІІ в. - сословно-представительные учреждения возникли в Провансе и Фландрии и др. К XІV в. их было 20, к XVІ в. - во всех провинциях. Первоначально они носили название "консилиум", "парламент". Позже - "штаты Бургундии", "штаты Дофина" и пр. С XVІ в. - "провинциальные штаты".

(Конфликт между королевской властью и Генеральными штатами возник в 1357 г. во время пленения короля англичанами и восстания горожан в Париже. Преобладание 3 сословия привело к попытке проведения реформ: принят Великий мартовский ордонанс - взамен субсидий королевской власти - требования сбора и контроля за расходованием средств штатами, которые должны были собираться 3 р. в год без созыва королем. Были избраны Генеральные реформаторы с полномочиями контроля за деятельностью королевской администрации, увольнения чиновников и их наказания вплоть до смертной казни. После подавления восстания в 1358 году - попытки реформ были отвергнуты).

Центральное и местное управление.

Концентрация власти у короля и возникновение сословно-представительных органов привело к изменениям в аппарате управления и функций придворных чиновников

Канцлер - глава королевской канцелярии. Готовил королевские акты, назначал на судебные должности, председательствовал в королевской курии, позже - в совете (в отсутствие короля).

Большой совет (с 1314 по 1497) - 24 представителя высшей светской и духовной знати (принцы, пэры, архиепископы) + легисты. Собирался ежемесячно. Имел совещательные функции при короле. (Со временем король стал чаще обращаться к созыву т.н. тайного совета, т.е. узкого числа доверенных лиц)

Клерки, секретари, нотариусы, пр. – административные должности с нечеткими функциями. Назнач. из числа легистов и незнатных преданных дворян.

Бальи и прево постепенно теряют свое значение. Теряют военные функции и часть судебных.

Лейтенанты - назначаются бальи (с XV в. назначаются в бальяжи непосредственно королем). Выполняют судебные и ряд административных функций.

Губернаторы (воинское звание - лейтенант) - назначались в бальяжи и исполняли военные функции. Иногда получив широкие полномочия сменяли бальи.

Генерал-лейтенанты - из числа принцев и знатного дворянства. Первоначально - назначались на короткий срок с целью исполнения узких полномочий. С XV в. - обычно управляли несколькими бальяжами или административным округом - провинцией.

К XV в. ряд свобод в городах было ограничено, а коммуны и выборные органы управления стали контролироваться королевской администрацией.