Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ННО бакалавры.doc
Скачиваний:
25
Добавлен:
06.11.2018
Размер:
758.27 Кб
Скачать
        1. Налоговая политика рф на современном этапе.

Налоговая реформа 1992 года.

Причина проведения: - необходимость перенести отношения между государством и хозяйствующими субъектами на адекватную рынку основу.

Характерные черты:

- короткие сроки подготовки нормативной базы и проведения реформы;

- переходная экономика в стране;

- отсутствие собственного опыта налогообложения в условиях рынка;

- впервые были законодательно оформлены налоговые отношения (Закон «Об основах налоговой системы РФ»);

- большую часть доходов бюджета стали составлять налоги (в развитых странах 80-90%, у нас 84% с учетом таможенных пошлин);

«плюсы»

«минусы»

Создание налоговой системы

Приоритет фискальной функции

Соответствие рыночной экономике

Нестабильность

База для дальнейшего развития налогообложения

Множественность налогов

Много полномочий отдано регионам

Много нерыночных налогов

Карательный характер мер взыскания

Налоговая политика 1992-1998 годы.

Характеризуется:

- отсутствием единой нормативной базы (рамочный характер налоговых законов);

- более 300 налогов введено регионами дополнительно. Среди них «на второй телевизор в квартире», «на захоронение в землю», «на использование иностранных слов в названии», «на содержание футбольной команды», «на прогон скота мимо здания банка» и др.;

- акты исполнительной власти, напрямую регулирующие налоговые отношения – принято более 1000 нормативных документов, из них только 40 законов;

- множество льгот для конкретных налогоплательщиков и их категорий;

- слабый налоговый контроль.

Налоговая политика 1999-2000 годы (принята 1 часть налогового кодекса).

Характеризуется:

- восстановлен принцип единства (единообразия) налоговой системы;

- налоговый кодекс – закон прямого действия;

- установлено разграничение прав различных органов власти;

- расширены права налогоплательщика;

-введена «презумпция невиновности» налогоплательщика;

- определен состав правонарушений в сфере налогов и санкции за их совершение;

- введен закрытый перечень налогов.

Налоговая политика 2001-2007 годы (принята 2 часть налогового кодекса).

Характеризуется:

- снижение номинального налогового бремени за счет понижения ставок (в других странах сильное снижение за счет скидок – Германия: на бензин, на спецодежду (включая фрак), на лечение, на страхование (включая велосипед для работы), на одежду (за 5 лет), на мебель (за 10 лет); Италия: на содержание кошки;

- сокращение числа льгот;

- упрощение налогового законодательства.

Налоговая политика 2007 год по настоящее время.

Характеризуется:

- налоговая реформа близка к завершению;

- изменения носят точечный характер;

- не должно быть кардинальных изменений.

См. Основные направления налоговой политики на 2011 год и на плановый период до 2013 года.