Билет№9 Вопрос-2. Новая экономическая политика: мероприятия, итоги. Оценки сущности и значения нэпа.

Россия вышла из Гражданской войны 1918— 1920 гг. в состоянии «человека, избитого до полусмерти» (В.И.Ленин). Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, по некоторым показателям отброшенная к уровню 1861 г., бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, измеряемая тысячами процентов в год инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, деклассирование, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти, усиление антибольшевистских настроений). Грозным предупреждением были восстание крестьян в Тамбовской губернии (антоновщина) и восстание матросов, солдат и рабочих в Кронштадте под лозунгами политических свобод, переизбрания Советов, отстранения большевиков от власти.

Кризис не был лишь следствием войны. Он свидетельствовал о крахе «военного коммунизма» как попытки непосредственного, стремительного, с опорой на насилие перехода к коммунизму. Весной 1921 г. на X съезде РКП(б) было объявлено о новой, экономической политике (нэп) — новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились — переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены. Нэп включал в себя ряд мер:

— замена продразверстки меньшим по размеру продналогом;

— допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;

— денационализация мелкой и средней промышленности при сохранении за государством так называемых командных высот (металлургия, транспорт, топливная промышленность, нефтедобыча и др.);

— объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства;

— отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение оплаты труда по тарифам с учетом количества и качества продукции;

— разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями), поощрение кооперации;

— допущение иностранного капитала (концессии, аренда); воссоздание банковской и налоговой систем;

— проведение денежной реформы на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты — червонца.

Достижения нэпа значительны: к 1925 г. был в основном достигнут довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения.

Вместе с тем успехи нэпа не следует преувеличивать. По удачному выражению историка В. П. Дми-тренко, он привел к восстановлению отсталости: задач модернизации, стоявших перед российской экономикой уже в начале XX в., он не решал. Более того, нэпу были свойственны весьма серьезные противоречия, которые привели к целой череде кризисов: сбыта промышленных товаров (осень 1923), дефицита промышленных товаров (осень 1924, осень 1925), хлебозаготовок (зима 1927/28) — и породили острую борьбу в руководстве партии и государства.

Противоречия нэпа проявлялись в:

— экономике (техническая отсталость промышленности — высокие темпы ее восстановления, острая потребность в обновлении производственных мощностей — нехватка капиталов внутри страны. невозможность широкого привлечения иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных крестьянских хозяйств на селе);

— социальной сфере (усиление неравенства, неприятие нэпа значительной частью рабочего класса и крестьянства, ощущение временности своего положения у многих представителей нэпманской буржуазии);

— политике (понимание нэпа как временного отступления, маневра, необходимого для перегруппировки сил, сохранение многочисленных ограничений для частного капитала в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, острая борьба по вопросам, связанным с перспективами нэпа).

Самым главным было противоречие между экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму — обществу, свободному от частной собственности.

Официально об отказе от нэпа было объявлено в декабре 1929 г.

I этап.Мы продолжаем изучать историю Гражданской войны. Помните слова М, Волошина: «Когда дети единой матери (России) убивают друг друга, надо быть с матерью, а не с одним из братьев». Давайте будем следовать этому принципу.

II этап. Так что же это такое – Гражданская война? Дайте определение. (Это столкновение различных политических сил, социальных групп, отстаивающих свои требования под знаменами различных цветов).

Как долго длилась Гражданская война? (Октябрь 1917 – 1922 гг.)

Кто были основными противниками? («Красные» и «белые»)

Назовите лидера «красных».

Назовите лидера «белых».

Кто у нас в Оренбурге был лидером «белых»?

III этап. Необходимо выяснить периоды, военные действия на фронтах Гражданской войны и победителей. (Раздаются карточки с заданиями). Прочитайте их внимательно и ответьте на вопросы к документам.

ДОКУМЕНТЫ

«Белое движение не завершилось победой потому, что не сложилась белая диктатура. Против красной диктатуры нужна была белая «концентрация власти. Белое движение является движением монархическим и консервативным, но оно прежде всего национальное движение... Партиям мы служить не хотели» (П.Н. Врангелъ).

«Наше дело проиграно. Вся примешанная к нам грязь и накипь превратили нас в защитников класса помещиков против большевиков, выдающих себя за защитников интересов рабочих и крестьян. До слез обидно» (Н.Львов).

«Контрреволюция не выдвинула ни единого нового имени. Колчак, Алексеев, Деникин, Корнилов и другие — все они были отмечены уже старым режимом... Еще в большей степени это касается невоенных... В этом и была наша трагедия» (А.Лампе).

«Войну с большевиками вели как войну с внешним врагом, а не как гражданскую войну, опираясь на силу оружия, а не на сочувствие народных масс. Деятелей революции с широкой популярностью устраняли и преследовали. На ответственные посты назначали людей старого режима» (В.В.Шульгин).

«Ни одно из правительств (антибольшевистских) не сумело создать гибкий и сильный аппарат, могущий стремительно и быстро настигать, принуждать, действовать и заставлять других действовать. Большевики тоже не завоевали народной души, тоже не стали национальным явлением, но бесконечно опережали нас в темпе своих действий, в энергии, подвижности и способности принуждать. Мы с нашими старыми приемами, старой психологией, старыми пороками военной и гражданской бюрократии, с петровской табелью о рангах не поспевали за ними» (А.И.Деникин)

«Сразу укажу на три причины неудачи белого движения:

1) недостаточная и несвоевременная, руководимая узкокорыстными соображениями помощь союзников;

2) постепенное усиление реакционных элементов в составе движения;

3) как следствие второй, разочарование народных масс в белом движении» (Н.Астров).

Задания к документам.

1. Внимательно прочитайте фрагменты предложенных документов. Определите их главную тему.

2. Какие причины победы Красной армии в Гражданской войне называют:

а) В.И.Ленин;

б) противники большевиков?

3. О каких причинах поражения белого движения говорят:

а) В.И.Ленин;

б) противники большевиков?

4. Подумайте, объективны ли лидер большевиков, с одной стороны, и их противники, с другой, в своих оценках. Свое мнение аргументируйте.

5. Какие уроки, с вашей точки зрения, должны извлечь из опыта Гражданской войны наши современники?

IV этап. Любое движение, пришедшее или стремившееся к власти должно определить свою социально-экономическую политику. Белое движение воспользовалось старой – и проиграло. Социально-экономической политикой большевиков стал «военный коммунизм».

Тема сегодняшнего урока – политика «военного коммунизма».

Ряд историков считают, что «военный коммунизм» явился следствием Гражданской войны; другие - что «военный коммунизм» привел к разжиганию Гражданской войны (появляется на доске различные точки зрения).

Я предлагаю вам несколько минут побыть в роли экспертов – экспертов I группы и II группы. Чуть позже, поработав со мной, вы посовещаетесь в своих группах и вынесите общее решение: какая на ваш взгляд точка зрения верная. А может обе верны? Задание понятно? Тогда приступаем.

V этап. Любая политика включает в себя определенные мероприятия. Такими мероприятиями в политике «военного коммунизма» были:

1) Национализация промышленности (на доске появляются надписи).

Национализация вначале осуществлялась как ответная мера на враждебные шаги со стороны предпринимателей, но с июля 1918 года она проводится для того, чтобы поставить под контроль Советской власти все производство. А производство должно обеспечить победу Красной Армии. Экономика должна быть подчинена нуждам фронта.

НО: национализация идет быстрыми темпами. В государственную собственность переходят и крупные, и мелкие, и средние предприятия (с 500 предприятий в июле 1918 года до 4 тысяч в феврале 1920 года). А до управления мелкими и средними предприятиями руки не доходят. Они предоставлены сами себе. Растет безответственность и, как следствие, недовольство рабочих. А таких предприятий большинство.

2) Отмена товаро-денежных отношений и создание распределительных отношений.

Для того, чтобы торговать нужны деньги и товары. Товаров нет, инфляция сильнейшая – Советская власть отменяет деньги и переходит на выдачу продовольственных пайков, но только тем, кто работает. Кроме того, распределительные отношения давали возможность быстро среагировать на обстановку и дать, фактически, все, чем на тот момент располагала страна (хлеб, оружие) туда, где они были нужнее всего – на фронт.

Для управления и распределения был создан ВСНХ. Ему подчинялись главки, которых было несколько десятков. Причина создания множества главков кроется еще и в том, что здесь можно было получать весомую продовольственную карточку. Формируется чиновничество, для которого круг интересов замыкается вокруг продовольственной карточки. Значит, есть чиновники и все остальные? А как же революция и всеобщее равенство?

3) Продразверстка.

Весной 1918 года было особенно тяжело. Продовольствия не хватало. Голодным работать и воевать не будешь и не сможешь. Продовольственная диктатура вызвала резко негативную реакцию крестьянства. Именно она расширила социальную базу контрреволюции.

Как ни странно, помогли «белые». Они стали вводить на занятых ими территориях старые аграрные порядки, и крестьянство опять качнулось в сторону Советской власти.

Тут и подоспел декрет от 11 января 1919 года о продразверстке (диктатура отменялась, но хлеб сдавать нужно и количество его большое).

Продразверстка позволила Советской власти обеспечить хлебом и вообще продуктами армию и город. Деревне оставалось терпеть и ждать, когда закончится война и отменят продразверстку.

VI этап. Давайте еще раз повторим, что такое национализация?

Что такое карточки? Для чего они нужны?

VII этап. Уважаемые эксперты, обсудите и вынесите свое решение – чья точка зрения на политику «военного коммунизма» вам кажется правильной и пожалуйста аргументируйте ее (выслушиваются обе группы).

Правы обе точки зрения. «Военный коммунизм», как социально-экономическая политика был порожден Гражданской войной, без него невозможно было победить «красным».

Но, особенно, аграрная политика Советской власти вызывала сильнейшее недовольство крестьянства. Пока шла война, оно терпело. Но как только основные районы страны были освобождены, восстаниями и волнениями крестьянство предупреждало, что страна может быть ввергнута в пучину еще одной более страшной войны.

Прозорливость В.И.Ленина заключается в том, что он сумел это понять и в последующем изменить не только аграрную, но и всю социально-экономическую политику.