Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экология пособие для академического консультанта.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
26.07.2016
Размер:
791.35 Кб
Скачать

Лабораторная работа № 6

«Изучение закономерностей роста численности популяций»

Цель: изучение закономерностей роста численности популяций на примере популяции человека.

Период

Численность населения,

млрд. чел.

 

8000 до н.э.

5,32

4000 до н.э.

26,5

начало н.э.

133

1650

545

1800

906

1930

2000

1950

3000

1960

3660

2000

6000

 

 

 

Рост численности населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

аппроксимированная

 

 

10000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

логарифмическая кривая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

человек

1000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

млрд.

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

. . .

 

 

0

 

 

0

1930

1950

1960

2000

 

 

 

э

 

э

 

 

 

э

 

 

 

 

 

 

 

.

 

. .

 

5

 

0

 

 

до

н

до

н

 

 

ло

н

6

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

а

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

000

 

000

 

 

ч

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

а

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прогноз роста численности населения на ближайшую перспективу

 

 

 

 

Рост численности населения

 

10000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

человек

1000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

млрд.

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

. . .

 

50

 

00

1930

1950

 

60

 

00

 

 

 

 

э

 

э

э

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

.

.

 

 

 

 

 

 

 

 

н

 

н

н

16

 

18

 

9

20

 

 

0

до

0

до

начало

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

800

 

400

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рост численности населения

 

100000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

человек

10000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

млрд.

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

. . .

0

0

0

 

 

 

7

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

э

950

960

2000

235

300

364

2428

 

 

.э .

165

180

193

210

217

249

 

 

н

н

 

н

 

0до

0до

 

ало

 

1

1

2

2

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

00

00

 

ач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

К 2492 году прогнозируемое значение численности населения планеты

Земля удвоится по сравнению с 2000 годом и составит 12602 млрд. человек.

22

Тенденция смертности от туберкулеза и пневмонии в США.

Смертность от заболеваний туберкулезом и

 

 

пневмонией в США

 

120

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

80

 

 

 

 

 

60

 

 

 

 

туберкулез

 

 

 

 

пневмония

 

 

 

 

 

40

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

1921

1930

1935

1940

1975

1950

Статистические данные по смертности и рождаемости в развитой стране

 

Великобритания и развивающейся Шри-Ланка

 

 

Смертность и рождаемость в

 

 

Великобритании и Шри-Ланка

 

45

 

 

 

 

человек

40

 

 

 

рождаемость

35

 

 

 

Великобритания

30

 

 

 

смертность

25

 

 

 

Великобритания

1000

20

 

 

 

рождаемость Шри-

15

 

 

 

Ланка

на

10

 

 

 

смертность Шри-

 

5

 

 

 

Ланка

 

0

 

 

 

 

 

1900

1910

1920

1940

1950

 

Вывод: в сравнении с началом развития человечества современный

тенденция роста численности населения незначительна, что связано с

развитием нашего общества.

 

 

23

Развитие науки и техники способствует сокращению смертности в достаточно больших масштабах (что очевидно при рассмотрении Великобритании и Шри-Ланки в период с 1900 по 1950 гг.)

Приложение 2

Министерство образования и науки Российской Федерации Тольяттинский государственный университет Факультет экономики управления и права

Кафедра управления качеством, стандартизации и сертификации

Практическая работа №2

Методика оценки антропогенного воздействия на окружающую среду

по дисциплине "Экология"

Выполнил: Сизова И.Г. группа Эк-306

Проверил: Шайкенова О.В.

24

Тольятти, 2005

25

РАСЧЕТ И ОЦЕНКА ОЖИДАЕМЫХ УРОВНЕЙ ЗВУКА И ТРЕБУЕМОГО СНИЖЕНИЯ НА ЗАСТРАИВАЕМЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

ИВ ПОМЕЩЕНИЯХ (акустический расчет)

1.Суть и основные формулы акустического расчета ожидаемых уровней звука на территории и в помещении.

Акустический расчет состоит из следующих этапов:

1.Выявление источников шума и определение их шумовых характеристик.

2.Выбор расчетных точек.

3.Определение уровня звука в расчетных точках.

4.Определение требуемого снижения уровней звука в расчетных точках.

5.При проектировании микрорайонов производится разбивка территорий застройки на участки, отличающихся по шумовым характеристикам или условиями распространения шума. Для такой разбивки служит графический метод построения кривых равных относительных уровней звука с помощью шумографа. На основании такой разбивки дается укрупненная оценка качества намечаемых проектных решений по шумовому режиму.

Определение ожидаемого уровня звука на территории производится на основании общей формулы:

LА ТЕР = LА ЭКВ LА РАС LА ПОКР LА ВОЗ LАЭКР LαI LА ЗЕЛ , дБА

(1)

где LА РАС - снижение уровня звука в зависимости о расстояния до источника

шума, дБА,

LА ПОКР - снижение уровня звука в зависимости от покрытия территории, дБА, LА ВОЗ - затухание звука в воздухе, дБА,

LАЭКР - снижение уровня звука экранами, дБА,

LαI - снижение вследствие ограничения длины источника, дБА,

LА ЗЕЛ - снижение уровня звука полосами зеленых насаждений, дБА.

В упрощенном виде в главе СНиП эта формула представлена в следующем виде:

LА ТЕР = LА ЭКВ LА РАС LАЭКР LА ЗЕЛ , дБА

(2)

Определение ожидаемого уровня звука в помещении производится на

 

основании формулы:

 

LА ПОМ = LА ТЕР2 LА ОГР , дБА

(3)

где LА ТЕР2 - вклад отраженного от ограждения звука, дБА;

LА ОГР - снижение уровня звука ограждающими конструкциями, дБА, при этом LА ОГР определяется по формуле (2) без учета снижения шума

26

зелеными насаждениями, т.е. для зимних условий, LА ОГР - принимается по

самому слабому элементу ограждений, каким является ограждение окон. Тогда формула (3) принимает вид:

LА ПОМ = LА ТЕР2 LА ОК , дБА

(4)

где LА ОК - снижение уровня звука окнами, дБА.

2. Как определить величину требуемого снижения уровней звука в расчетных точках?

Определение требуемого снижения уровня звука на территории по формуле:

LА ТЕР1ТР = LА ТЕР1 LА ЭКВ ДОП , дБА

(5)

Допустимые уровни шума в помещениях устанавливаются нормами при условии обеспечения нормативной вентиляции помещений, т.е. при открытых форточках. Требуемое снижение уровня звука в помещении

определяется по формуле:

LА ПОМ ТР = LА ПОМ LА ЭКВ ДОП , Дба

(6)

ЗначенияLА ЭКВ ДОП - допустимые уровни шума в помещениях приводится

в главе СНиП П-12-77 и в ГОСТ 12.1.036-81, а также в справочной литературе.

3. На основании каких нормативных документов выполняется акустический расчет?

Основными нормативными документами при выполнении акустических расчетов в строительстве служит:

глава СНиП П-12-77 «Защита от шума»;

ГОСТ 20444-85;

ГОСТ 12.1.036-81 «Допустимые уровни шума в жилых и общественных зданиях».

27

МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАССЕИВАНИЯ ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРУ

1. Изложите суть расчета рассеивания выбросов в атмосфере: какие параметры могут быть рассчитаны, по какой основой формуле выполняется указанный расчет.

В ходе расчета рассеивания выбросов в атмосфере могут устанавливаться:

1. См - максимальная концентрация вредных веществ в приземном слое атмосферы для сравнения ее с ПДК.

 

С

М

=

AMnKF

 

 

 

 

 

 

 

или

 

С

М

= A M F m n η

(7)

 

 

мг/м3

 

 

 

 

 

H

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I 2 VM'

t

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Н - минимальная высота трубы или вентиляционной шахты для

 

обеспечения ПДК вредных веществ в приземном слое воздуха.

 

 

 

 

 

 

 

H = (

 

AMFD

)

3

 

 

 

 

 

 

(8)

 

 

 

 

 

 

 

4

 

, м

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8VCД

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

ПДВ - предельно-допустимый

выброс

вредных

веществ,

 

обеспечивающий концентрацию вредных веществ в приземном слое

 

атмосферы не выше ПДК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПДВ =

ПДК

Н3

HV

г/с

 

(9)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

AFnD

 

 

 

 

4.

См.т. - соответствующая ПДВ максимальная концентрация вредных

 

веществ в устье выбросной трубы или шахты.

 

 

 

 

 

 

 

 

C

 

=

 

ПДК

Н3

H

 

3

 

(10)

 

 

 

 

 

 

М.Т.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

AFnD

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

мг/м

 

 

где m, n - коэффициенты, учитывающие условия выхода газовоздушной смеси из устья источника выброса. Они зависят от f, VM, VM и fc.

η- безразмерный коэффициент, учитывающий влияние рельефа (η=1 при h/n

< 50 м/км).

A - коэффициент, зависящий от условий рассеивания в атмосфере в

зависимости от климатической зоны страны; М - масса выбрасываемых вредных веществ, г/с;

Н - высота выброса (для холодных выбросов - высота трубы), м;

F - безразмерный коэффициент, зависящий от скорости оседания веществ в

атмосферном воздухе;

K - коэффициент, зависящий от диаметра устья и объема выброса; D - диаметр устья выбросной трубы или шахты, м;

V- объем выбрасываемых газов, м3/с;

Спдк - предельно-допустимая концентрация вредного вещества, мг/м3;

28

Сд - допустимая приземная концентрация вредности в приземном слое, определяемая как разность предельно-допустимой (Спдк) и фоновой (Сф) концентраций, мг/м3.

СД = СПДК СФ

2.Объясните, как определяются основные коэффициенты, используемые в формуле.

Коэффициент А колеблется в зависимости от потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА) от 140 для Центральной части Европейской территории России до 250 - для Сибири, Дальнего Востока. В ОНД-86 приводятся 5 его значений: 140, 160,180,200, 250.

Коэффициент F принимается равным:

F = 1,0 для газообразных выбросов и мелкодисперсной пыли; F = 2,0 при коэффициенте очистки выбросов η> 90 %;

F = 2,5 при 75% η<90%; F = 3,0 при η < 75 %.

Коэффициент n принимается равным: n=1 при VM 2;

n=0,532 VM2 – 2,13VM+3,13 при 0,5VM 2; n=4,4 VM при VM 0,5;

Параметр VM, указывающий на опасную скорость ветра, определяется по формуле

V ' = 1,3ω0 D

M H

где ω0 - скорость выхода газов в сечении устья трубы, м/с

ω0 = π4DV2

Коэффициент К = 8DV .

3. Назовите нормативный документ, на основании которого выполняется этот расчет.

Основой для выполнения всех расчетов являются «Указания но расчету рассеивания в атмосфере вредных выбросов предприятий» СН 369-74. («Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» ОНД-86. Госкомгидромет, -Л.: 1987).

Программы подобных расчетов на ЭВМ носят названия «Эфир - 5», «Эфир - 6».

29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1. Что такое общая, сравнительная экономическая эффективность капвложений и чистый экономический эффект? По каким формулам и для каких случаев они определяются?

Общая (абсолютная) экономическая эффективность средозащитных мероприятий устанавливается путем отнесения полного экономического эффекта средозащитных мероприятий к средозащитным затратам.

Полный экономический эффект рассчитывается по разности показателей чистой продукции или прибыли в материальном производстве, затрат в непроизводственной сфере, расходов из госбюджета и личных средств населения при сложившемся состоянии окружающей среды и проектируемом (достигаемом) ее состоянии.

Общая (абсолютная) экономическая эффективность затрат на осуществление природоохранных мероприятий рассчитывается по формуле:

Эз =

Эij

=

Эij

(11)

З

С+ЕНК

 

 

 

где Эij - полный экономический эффект - сумма предотвращенных потерь от сокращения заболеваемости населения; эффект повышения производительности труда; от продуктивного использования основного производственного оборудования; от повышения продуктивности с/х угодий; от повышения качества продукции промышленной, с/х и рыбного хозяйства; от сокращения затрат на дополнительную очистку воды, воздуха; от сокращения потерь сырья, топлива; от сокращения затрат коммунально-бытового хозяйства; от сокращения расходов личных средств населения; эффект от проведения средозащитных мероприятий (в год); 3 - сумма вызвавших эффект затрат (в год);

С - годовые эксплуатационные расходы на обслуживание и содержание основных фондов; К - капитальные вложения в строительство этих средозащитных фондов;

Ен - нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений, принимаемый равным 0,12 (на сегодня - 0,14).

Общая экономическая эффективность капитальных вложений в

средозащитные мероприятия определяется по формуле:

ЭК =

Эij

С

ЕН = 0,12

(12)

К

 

 

 

 

 

Сравнительная экономическая эффективность средозащитных затрат

определяется для выбора варианта средозащитных мероприятий,

30

З = (С + ЕНК)min

обеспечивающего достижение требуемого уровня чистоты окружающей среды с минимальными средозащитными затратами. Сравнительная экономическая эффективность затрат на охрану окружающей среды подсчитываете путем сравнения затрат по разным вариантам по формуле:

(13)

Чистый экономический эффект используется в тех случаях расчета, когда расчет СЭЭ неприменим из-за несопоставимости сравнительных вариантов по своему воздействию на окружающую среду и по параметрам объектов. Он определяется по формуле:

R = (Р - З)max

(14)

где Р - экономический результат средозащитных мероприятий. Он

рассчитывается по формуле:

 

Р=П + Д

(15)

 

П - величина предотвращенного экономического ущерба от загрязнения среды; Д - дополнительный годовой доход (годовой прирост дохода) от улучшения

производственных результатов.

2. Как определяются суммарные затраты для длительных сроков строительства?

Суммарные затраты для случаев длительных сроков, неединовременных капвложений и разными значениями эксплуатационных затрат:

T

Kt +Ct

 

Зсумм =

(16)

(1+eн.п.)

t tδ

t =t0

 

 

где Kt - капитальные вложения в t-ом году;

Ct - эксплуатационные расходы в t-ом году;

eн.п. - нормативный коэффициент приведения разновременных затрат;

временно до утверждения отраслевых методик устанавливается равным 0,08 для обычных затрат; 0,10для затрат на новую технику;

0,03 - для затрат на восстановление лесных насаждений и рекультивацию.

tδ -базовый момент времени, к которому приводятся затраты 1-го года;

t0, T- год начала строительства и год завершения эксплуатации соответствующих сооружений.

31

3. Как определяется чистый экономический эффект при неодинаковых сроках строительства и эксплуатации?

Суммарный экономический эффект в случаях, с неодинаковыми периодами строительства или разными проектными сроками эксплуатации,

различными или изменяющимися величинами годичных затрат и результатов:

T

Pt

 

 

 

Rсумм =

 

Зсумм max

(17)

(1 +eн.п. )

ttδ

t=t0

 

 

 

где t- год начала действий мероприятия;

T- год завершения его действия (эксплуатации); Pt - экономический результат-го года;

eн.п. , tδ - соответственно нормативный коэффициент приведения и базовый момент времени; Зсумм - суммарные затраты за период строительства.

32

Приложение 3

Модельные проекты - игры

Ниже приведены деловые игры по экологическому мониторингу, которые предлагаются студентам и преподавателям в качестве закрепляющего материала.

Модельный проект - игра «Качество воды в вашей реке»

Актуальность проекта.

Итак, вы живете в чудесном, городе Тольяттти. Город утопает в зелени, он полон построек (новых монстров), жизнь в нем размеренна и прекрасна. Если спросить у жителей, большинство из них среди других достопримечательностей этого дивного места назовет реку Волгу, большую, и величавую. Дети со всего города сбегаются к реке, да и сами взрослые не прочь в ней искупаться в жаркий день или порыбачить. Однако в последнее время жители города стали замечать странные превращения воды Волги, прозрачной до этого времени. Необычный запах, иногда даже появление неожиданного цвета и избыточной мутности воды насторожило и вас. И вы понимаете, что пришло время проводить систематические наблюдения.

Цель проекта - игры — привлечение внимания к состоянию реки Волги и принятие срочных мер по предотвращению ее загрязнения.

Задачи и этапы выполнения проекта :

объявить о начале проекта «Мониторинг и контроль качества воды в реке «Волги»;

-организовать встречи и консультации для наиболее активных союзников (желающих принять посильное участие в игре-проекте);

-идентифицировать, картировать и описать наиболее опасные источники воздействия, определяющие качество воды в реке;

-обобщить информацию о составе сбросов, поступающих в реку, и о качестве речной воды, и сформировать программу мониторинга;

-задействовав оборудование химической лаборатории и использовать приемы биомониторинга, организовать регулярные наблюдения за качеством воды в реке;

-подготовить и опубликовать серию статей о реке Волги в студенческой газете, а также распространить среди местных жителей листовки о качестве воды и об источниках воздействия;

-организовать серию встреч с руководителями и сотрудниками предприятийзагрязнителей;

-провести субботники по расчистке русла реки от мусора и по посадке защитной полосы кустарников и деревьев;

-подготовить рефераты и доклады по мониторингу загрязнения воды;

33

- провести общественные слушания по итогам первого этапа долгосрочной программы, распределив обязанности и ответственность в системе мониторинга и контроля качества воды.

Практические рекомендации по выполнению задач проекта

Необходимо собрать общую информацию о реке — ее истоке (вытекает ли она из озера, болота или ее питает ключ), имеющихся притоках и местах их впадения в Волгу. Стоит определить ширину и глубину речки, скорость течения, чтобы оценить примерный расход воды в реке (это может потребоваться для оценки вкладов различных сбросных потоков). Полезно получить сведения о характере берегов (пологие или крутые) и водосборе реки в целом (доли территории, занятые лесом, болотами, пашнями, поселками, заводами). Это важные факторы формирования состава воды, учет которых поможет при определении индикаторных параметров загрязнения. Например, в реке с заболоченным бассейном повышен природный уровень содержания органических веществ по величине ХПК (химического поглощения кислорода), а также железа, меди и марганца, а кислородный режим в целом неудовлетворительный. Необходимо помнить какой природный состав воды в реке (найти ссылки в литературе или определить в верховьях, используя доступные методы анализа).

Далее следует выявить все имеющиеся возможные источники загрязнения реки — организованные (канализационные трубы, мелиоративные каналы) и неорганизованные (поверхностный сток с промплощадки предприятия, с полей и т.п.).

При оценке воздействия сельскохозяйственных предприятий необходимо определить места впадения стоков с животноводческих ферм, мелиоративных каналов, через какие поля они проходят, какие удобрения и ядохимикаты применяют на них, их водность в различные фазы гидрологического режима (половодье, летняя межень, паводки), наличие лесозащитной полосы. Необходимо определить наличие навозохранилищ и компостных ям, как далеко они расположены от реки, их состояние, оборудованы ли они в соответствии с санитарными требованиями. Необходимо отметить, есть ли выпас скота на берегу, где расположен участок прогона через реку.

Схематическое картирование источников воздействия (составление карты или масштабированной схемы расположения объектов предполагаемого воздействия) позволяет облегчить выбор параметров для включения в программу наблюдений и первоочередных створов мониторинга. Можно нанести на карту существующие посты наблюдений различных ведомств. Карта должна быть составлена так, чтобы с ней было удобно работать, иметь хорошо составленную легенду, объясняющую все использованные знаки, цифры и цветовые поля. Фотоиллюстрации можно использовать при обсуждении собранной информации с руководителями предприятий и с местными жителями. Полученная карта — документ, ее

34

можно публиковать, выносить на обсуждение, объявлять конкурс на лучшее изображение источника воздействия.

Зная источники воздействия, можно оценить характер предполагаемого воздействия. Если установлено основное предприятие-загрязнитель, полезно ознакомиться с технологическим процессом и имеющейся на предприятии документацией, содержащей информацию о составе и количестве сбрасываемых вод, наличии и эффективности работы очистных сооружений (экологический паспорт, том ПДС). Это возможно при наличии экологической прозрачности и открытости предприятия или при хороших контактах с местными комитетом по экологии (не забудьте уведомить комитет о начале акции и приглашайте «водников» из СЭС на свои встречи, документируя ход дискуссии).

В неблагоприятных условиях все же можно, зная общее направление деятельности предприятия (какую продукцию оно выпускает), изучить, используя имеющуюся в библиотеках литературу, какие именно загрязняющие вещества могут поступать в реку со сточными водами. Это позволит в дальнейшем резко сократить объемы работ, сделать полученные результаты более информативными, выбирая лишь некоторые индикаторные параметры загрязнения (состояния). Например, иногда может быть достаточно измерять лишь электропроводность и водородный показатель воды в реке после имеющегося сброса предприятия (в гальваническом производстве технологические растворы электролитов имеют высокие концентрации проводящих ток веществ, артезианские воды имеют большую минерализацию, чем река).

Результатом предыдущих этапов должно стать определение перечня параметров для включения в программу наблюдений. Тщательный анализ доступной информации позволит исключить выполнение химических анализов, если заведомо известно, что данный параметр не относится к числу приоритетных для исследуемого случая. Полезно ориентироваться на первоочередное установление таких характеристик, как рН, электропроводность (минерализация), цветность, мутность, запах, не требующих значительных затрат времени и реактивов.

Допустим, основное предприятие, сбрасывающее воды в Волгу, — молочный завод (хотя в экологическом паспорте указано, что сброс идет на очистные сооружения). На первом этапе работ в программу мониторинга можно включить такие характеристики (сброса, а также воды в контрольном створе), как запах (молочно-кислый, может быть и гнилостным), мутность (повышенная), цветность (меньшая, чем у природной воды и другой оттенок), минерализация (повышенная), окисляемость (следует определять в сточных водах для оценки нагрузки на водоток). Далее необходимо выбрать методы пробоотбора и пробоподготовки и приступать к измерениям, не забывая четко фиксировать, записывать и оценивать каждый шаг (см. главу «Методические рекомендации...»). Интерпретацию полученных результатов следует проводить параллельно с получением данных, корректируя проводимые наблюдения (см. раздел «Интерпретация результатов: типичные

35

ошибки и пути их преодоления»). Например, удалось выяснить, что молочный завод сбрасывает сточные воды в реку прямо по рельефу, хотя должен отводить их в канализацию. Можно оценить ущерб в денежном выражении или просто, собрав результаты анализов, фотографии и карты, обратиться к руководителям предприятия, предложив компромиссное соглашение. Вы — наблюдаете, помогаете расчистить русло, засадить береговой откос. Завод — срочно занимается ремонтом канализации. Комитет по экологии не налагает штрафных санкций до согласованного тремя сторонами срока. Полезно захватить с собой распечатки, посвященные возможному воздействию загрязненных вод на организм.

36

Приложение 4

Модельный проект - игра «Воздух, которым мы дышим»

Актуальность проекта.

В большинстве крупных городов характер загрязнения воздуха определяется автотранспортом. Например, в Москве и Санкт-Петербурге, Тольятти вклад транспорта составляет 75-85%. В перечень вредных веществ, выделяемых автотранспортом входят: оксиды азота, оксид углерода, легкие углеводороды, во многих случаях — соединения свинца (этилированный бензин все еще широко используется), сажа и сорбированные на ней полиароматические углеводороды (характерный черный выхлоп дизельных двигателей), разнообразные взвешенные частицы, наконец (косвенным образом) — соли, применяющиеся для таяния снега. Кроме того, при соответствующих условиях в атмосфере происходит вторичное загрязнение (например, образование фотохимического смога).

Цель проекта - игры — сбор сведений о загрязнении приземного слоя воздуха в зоне расположения учебного заведения и принятие мер по изменению движения транспортных потоков на указанном участке.

Задачи и этапы выполнения проекта:

-организовать встречи и консультации для наиболее активных союзников (желающих принять посильное участие в проекте);

-обобщить известную информацию о составе автомобильных выбросов, о характере их воздействия на воздух, почву, снежный покров, растительность

исформировать программу мониторинга;

-задействовать оборудование химической лаборатории и использовать приемы биомониторинга, организовать регулярные наблюдения за качеством воздуха, за составом снега и состоянием кустарников на исследуемом участке;

-подготовить рефераты по мониторингу загрязнения воздуха;

-подготовить и опубликовать серию статей о транспортном загрязнении в студенческой газете, а также составить и распространить информационные материалы для комитета по экологии, санэпидемстанции и госавтоинспекции; организовать серию встреч с их руководителями;

-подготовить спектакль «Автомобиль — враг или друг?» силами студенческого клуба и пригласить на премьеру сотрудников комитета по экологии, санэпидемстанции и госавтоинспекции;

-провести субботники по посадке «второго пояса» защитной полосы кустарников на перекрестке улицы Пыльной и переулка Дымного;

-провести общественные слушания и обсудить результаты общественного экологического мониторинга; предложить систему мероприятий в помощь госавтоинспекции (патрулирование перекрестка силами родителей, подготовка информационных щитов и т.п.).

Практические рекомендации по выполнению задач проекта

37

Необходимо собрать общую информацию о транспортном загрязнении:

-какие загрязняющие вещества будут доминировать, каковы их токсикологические свойства и как они воздействуют на организм ребенка?

-какие виды топлива разрешены и какие запрещены в вашем городе?

-каков транспортный поток и как он меняется в зависимости от времени суток?

-каковы типичные приемы наблюдения за загрязнением такого рода?

(биомониторинг, отбор проб взвешенных частиц, анализ содержания солей в пробах снега, экспресс-методы определения оксидов азота и оксида углерода и т.п.).

Сформируйте программу наблюдений, ориентируясь на собственные возможности и вклад возможных союзников, и приступайте к ее реализации:

1.Преподаватель может помочь в определении загрязненности снежного покрова (общее содержание солей и взвешенных частиц, нитратов как продуктов преобразования диоксида азота) и собственно воздуха (отбирая пробы с помощью, например, пылесоса, и оценивая содержание взвешенных частиц, поступающих на уровень первого этажа учебного заведения);

2.Преподаватель с помощью лупы и микроскопа поможет оценить состояние растительности (иногда достаточно простых визуальных наблюдений);

3.Необходимо зарисовать и сфотографировать наиболее яркие примеры нарушений, деградации растительности и т.п.); Необходимо не забыть о ежедневной регистрации структуры транспортного потока и о таком простом показателе, как уровень шума;

4. С помощью прибора типа УГ-2 можно проанализировать полуколичественные определения оксидов азота, серы, углерода в воздухе; 5. Необходимо оценивать каждый шаг и внимательно интерпретировать результаты.

Постарайтесь принять собственные меры (до обращения в ГИБДД и в комитет по экологии):

1. Постарайтесь убедить автолюбителей не оставлять машины с работающими двигателями вдоль улицы Пыльной и переулка Дымного;

2.Договоритесь о формировании «буферной» зоны в переулке Дымном (автомобили родителей не будут заезжать в пределы зоны);

3.Займитесь посадкой кустарников вдоль заборов учреждения.

Наконец, если вы уверены в том, что результаты общественного экологического мониторинга достаточно убедительны, хорошо документированы, снабжены корректной интерпретацией и впечатляющими иллюстрациями, — обращайтесь в местную администрацию, в комитет по экологии, на санэпидемстанцию.

Транспортные потоки, перегрузка городов — чрезвычайно остро стоящие на сегодня проблемы. Вероятно, вы услышите много возражений. Представители власти будут доказывать нецелесообразность перекрывания переулка Дымного и улицы Пыльной, отведения потока транспорта на соседние улицы. Не отчаивайтесь, продолжайте наблюдения. Собирайте еще

38

более убедительный материал. Оцените транспортные потоки там, куда, по вашему мнению, могли бы быть направлены хотя бы грузовые автомобили. Кроме того, вы уже научились принимать решения на индивидуальном уровне, на уровне коллектива. Изготовили щиты, расписали их, для установки вдоль забора учебного заведения так, чтобы «отсечь» некоторую долю загрязняющих веществ. Аудитории, окна которых выходят на улицу, проветриваются только через коридор, проходящий со стороны двора. Вы развиваете просветительную кампанию, устанавливаете новые плакаты вдоль улицы Пыльной и переулка Дымного, не забываете направлять копии листовок, статей (никакой скандальности — только факты), медицинской статотчетности в администрацию, в управление ГИБДД, на СЭС. О вас хорошо знают жители окрестных домов. А скоро выборы.

39

Приложение 5

Модельный проект - игра «Предприятие, возле которого мы живем»

Актуальность проекта.

Центральный район находится в непосредственной близости от «северного промышленного узла», и не зря: основная промышленность района — химическая. Рабочие места для большей части населения обеспечиваются семью крупными заводами. Вашу организацию заинтересовал завод по производству синтетического каучука, но вы, к сожалению, не располагаете ни приборной базой, ни средствами для ее приобретения.

В настоящее время существует немало методов обнаружения практически всех известных веществ, в том числе и в следовых количествах. Но многие из этих методов сложны, дорогостоящи и, соответственно, не всегда доступны общественности. Тем не менее, это не означает, что о мониторинге следует забыть. В распоряжении человека остается самый универсальный прибор, хотя и с высоким пределом обнаружения и низкой разрешающей способностью, — его организм. Подкрепив визуальные наблюдения документально такими доступными способами, как фото- и видеосъемка, можно примерно оценить степень воздействия предприятия на окружающую среду и определить источники воздействия.

Цель проекта - игры — оценить характер и возможные пути сокращения воздействия завода на состояние окружающей среды.

На первом этапе целесообразно заняться сбором и систематизацией всей доступной информации, не прибегая к непосредственным контактам с руководством предприятия и к запросам, обращенным к его инженернотехническим сотрудникам.

Задачи первого этапа могут быть поставлены следующим образом:

-объявить о начале проекта «Мониторинг воздействия химического завода»;

-найти в библиотеке и обобщить информацию о производстве в целом и об истории завод в Тольятти;

-организовать встречи и консультации для наиболее активных союзников (желающих принять посильное участие в проекте);

-провести интервьюирование старожилов города, пенсионеров завода, расспросив об условиях на производстве, об авариях прошлых лет, об объемах выпуска продукции и ее видах;

-организовать почтовый ящик (или телефон) общественного экологического мониторинга для сбора информации о «ночных» выбросах, о пожарах на городской свалке, куда вывозятся отходы завода, и т.п.;

-сформировать программу мониторинга с учетом полученных сведений;

-организовать наблюдения по программе, включая обход границ территории завода, картирование расположения видимых источников воздействия;

40

фотосъемку сбросных потоков и дымящих труб, посещение городской свалки

иоценку вклада производственных отходов;

-оформить полученную информацию в виде отчета (для предоставления комитету по экологии и руководству предприятия);

-подготовить и опубликовать серию статей или выпустить листовки о типичных факторах воздействия химического производства на окружающую среду в студенческой газете.

Создав таким образом информационную базу для последующих переговоров и (будем надеяться) совместных действий с руководством предприятия, можно приступать к решению задач второго этапа проекта:

-предложить вниманию руководства предприятия подготовленный отчет (эффектно иллюстрированный) о проведенных исследованиях;

-оценить вклад принципиально регулируемых источников в загрязнение окружающей среды и предложить руководству предприятия посильную помощь в принятии мер по уменьшению их воздействия;

-обратиться к руководству предприятия с просьбой организовать серию обзорных туров по промплощадке и/или лекций профориентационного характера в образовательных учреждениях города;

-провести рейды-обходы производственной площадки предприятия и составить карту-схему расположения источников воздействия;

-провести общественные слушания по итогам первого этапа долгосрочной программы, распределив обязанности и ответственность в системе мониторинга источников воздействия и контроля природоохранной деятельности предприятия.

Практические рекомендации по выполнению задач проекта

Сточки зрения воздействия на окружающую среду предприятие представляет собой совокупность источников воздействия всех видов: точечных стационарных (заводские трубы, места сброса сточных вод), точечные подвижные (транспорт), линейные (железные и автомобильные дороги, высоковольтные линии электропередач) и площадные (некоторые цеха, склады сырья и материалов, полуфабрикатов, конечных продуктов производства, свалки).

В общем случае стационарные и, до определенной степени, подвижные источники описаны в экологическом паспорте предприятия. Для каждого предприятия составляются также государственные формы статистической отчетности — 2ТП «Водхоз», 2ТП «Воздух», 2ТП «Твердые отходы».. За обзором литературы естественным образом следует «экспериментальная часть» — обход границ территории завода.

В процессе обхода границ территории предприятия старайтесь учесть все возможные источники загрязнения. Обратите внимание на трубы котельных: как часто они дымят, в какое время суток. Помните, что чем выше труба, тем на большей площади и в меньшей концентрации рассеиваются загрязняющие вещества. Если местные жители считают, что дым слишком черен для ТЭЦ, работающей на природном газе, — предложите

41

им позвонить вам, или записать, когда именно дымит пресловутая труба. Такой прием мониторинга позволит вам получить график нарушений природоохранительного законодательства.

Как правило, недалеко от предприятия можно найти трубы, через которые сбрасываются сточные воды (очищенные или, к сожалению, неочищенные) в близлежащий водоем. Можно оценить внешний вид сточной воды, запах, температуру (здесь может пригодиться термометр). Так, например, температура вод, поступающих в водоем-охладитель, может круглый год находиться в диапазоне 10–20 градусов Цельсия, что влечет за собой тепловое загрязнение водоема. Разница температур природной и сбрасываемой воды особенно заметна в зимний период, когда над местом сброса образуется плотный слой тумана, и в радиусе 4–5 м от стока нет ни снега, ни льда.

Изучая воздействие, связанное с транспортом, полезно просчитать ежедневный поток машин, в среднем проходящий по предприятию, выяснить технические условия обслуживания, проследить, проходят ли очистку воды с мойки машин и куда они сбрасываются. Обычным является вариант, когда вода попадает в ливневую канализацию, а в итоге — в окрестные водоемы.

Важно оценить способы хранения исходных, промежуточных и конечных материалов производства. Для каждого материала характерны свои условия хранения, и если они нарушаются, последствия могут быть печальными. Хранение материалов и свалка мусора под отрытым небом определяют так называемое вторичное загрязнение сопредельных сред (воздуха, глубоких горизонтов почв, водных объектов за счет фильтрации в грунтовые воды и поверхностных водоемов при поступлении в них примесей с поверхностным стоком).

Вряд ли рядом с вами расположено идеальное предприятие. Но если сотрудники завода уже, наверное, привыкли ко многому, ваш свежий взгляд на положение вещей, фотографии, сделанные студентами, анкеты, предложенные студентами, могут побудить вольных или невольных виновников загрязнения серьезно задуматься. Следует, однако, избегать обсуждения таких мероприятий, как немедленная реконструкции цехов, установки дорогостоящих фильтров, замена оборудования. В современных условиях гораздо более актуальны (и не менее важны!) такие шаги, как приведение в порядок складских помещений, опись и проверка условий хранения токсичных веществ, планирование территории свалки, расчистка промплощадки.

В зависимости от складывающихся с предприятием отношений вы будете публиковать те или иные материалы в студенческой газете, раздавать листовки. В любом случае, постарайтесь, чтобы они носили характер информационных, дискуссионных, но не разоблачающих. Сотрудники предприятия — ваши соседи. Завод, может быть, — последний крупный работодатель в городе. Ваша цель — по-новому посмотреть на проблемы этого производства, обсудить характер его воздействия на здоровье работающих и членов их семей, и составить совместный план действий.

42

Постарайтесь не ставить непреодолимых барьеров между собой и предприятием, возле которого вы учитесь и живете.

Можно надеяться, что, вы примете активное участие в субботнике по расчистке свалки, а руководство завода выделит необходимую технику и рабочих для наиболее трудоемких операций. Если в ходе инвентаризации сырья и материалов выяснилось, что остатки токсичных веществ уже не будут использованы в производстве, постарайтесь помочь руководству завода обсудить проблему их вывоза с комитетом по экологии. По мере улучшений в подготовленном вами "фотопаспорте" завода зачеркнуты снимки свалок, но появились фотографии приведенной в порядок площадки цехов.

43

Приложение 6

Модельный проект - игра «Город и радиация»

Актуальность проекта

Правда, функционируют в Москве семь атомных научных реакторов, но утверждается, что радиоактивных выбросов в атмосферу, в воду и почву не бывает.

А.И. Воробьев, П.И. Воробьев.

«До и после Чернобыля (взгляд врача)»

Вы живете в Тольятти, городе с более, чем полумиллионным населением. В Тольятти расположен машиностроительный завод "АВТОВАЗ". Кроме того, в городе расположен Институт Экологии Волжского басейна РАН, в течение нескольких десятилетий проводивший исследования в области радиобиологии.

Население города, а особенно пригородов, чрезвычайно озабочено радиоэкологической ситуацией. Ваша группа решила установить общественный радиоэкологический контроль в регионе.

Цель проекта - игры — информирование населения о радиационной обстановке в городе и окрестностях, принятие активных мер по улучшению ситуации.

Задачи и этапы выполнения проекта.

-проанализировать наиболее вероятные источники радиоактивного загрязнения и составить карту-схему;

-получить и проанализировать всю доступную официальную информацию о радиационном загрязнении интересующей вас территории, на этой стадии целесообразно постараться установить рабочие отношения с государственными службами, ведущими контроль радиационной обстановки на территории вашего города;

-на основании проведенного анализа составить план обследования территории с учетом имеющихся ресурсов;

-провести необходимые исследования, по возможности, в сотрудничестве с одной из государственных служб;

-проанализировав и оформив результаты, полезно организовать информационную кампанию;

-организовать общественные слушания с участием представителей НПЦ и государственных контролирующих служб, на которых постараться выработать план мероприятий по улучшению ситуации.

Практические рекомендации по выполнению задач проекта

Тема радиационного загрязнения территории, на которой мы живем, — одна из самых острых. Население панически боится радиации — и эта боязнь во многом оправдана. Дело не только в том, что радиация опасна сама по себе. Чернобыльская авария ясно показала, что государство не готово к честному

44

диалогу с населением, видит в населении не своих союзников, а в первую очередь, объект для манипуляций. Более ранние радиационные инциденты (три радиационные катастрофы на Урале и другие, менее известные инциденты) свидетельствуют о том, что традиции замалчивания имеют многолетнюю историю. Способ взаимодействия с населением во время более поздних радиационных инцидентов (в первую очередь во время Томской аварии 1993 г.) говорит о том, что далеко не все нужные выводы были сделаны, и взаимодействие между официальными структурами и населением по вопросам радиационной безопасности остается одним из наиболее уязвимых мест.

Поэтому, начиная проект по радиоэкологическому мониторингу, вам необходимо проявить максимум профессионализма и непредвзятости, максимум такта в построении своих взаимоотношений со всеми участниками общественного диалога — с государственными контролирующими органами и лицами, принимающими решения, с потенциальными загрязнителями, с населением.

Возможно, некоторые из приведенных ниже советов помогут Вам добиться успеха и хотя бы отчасти улучшить ситуацию в регионе.

Первый этап вашего проекта — сбор и анализ доступной информации.

1. Собирать информацию лучше всего путем официальных запросов, необходимо обратиться с запросами во все инстанции, которые этой информацией могут располагать. Помните, что ваш запрос становится документом только тогда, когда он направлен по официальным каналам. Недокументированный ответ на устный вопрос, заданный ответственному лицу во время личной встречи, может оказаться бесполезным для дальнейшей работы. Направляя письменный запрос, не забудьте выяснить входящий номер вашего письма

Следует точно понимать, какие именно официальные органы могут располагать необходимой информацией.

Наибольшим объемом интересующей вас информации о радиоэкологической обстановке в регионе обычно располагают местный комитет по экологии, местное подразделение Росгидромета, санэпидемслужба. Очень часто уникальной информацией располагают областные подразделения Министерства природных ресурсов. Именно эти подразделения обычно выполняют наземную радиационную съемку по сети, которая выполнена для некоторых городов и регионов (в том числе Москвы, С.-Петербурга, Рязанской обл. и др.). Весьма ценной для вас может оказаться информация, которой располагает сеть агрохимслужбы Минсельхозпрода. Эта служба ведет мониторинг состояния пахотных угодий и на протяжении многих лет наблюдает за их загрязнением (в том числе радиоактивным).

В любом случае, постарайтесь использовать этап сбора информации для установления доброжелательного отношения к вашему проекту и начала долговременного сотрудничества.

45

2. До получения полной и достоверной информации не торопитесь с выводами. Неосторожные высказывания, допущенные в начале проекта и не подкрепленные неопровержимым фактическим материалом не прибавят авторитета и могут поставить под сомнение результаты проекта в целом.

Приступая к экспериментальной части, особенно тщательно продумайте схему организации мониторинга. Помните, что сколько-нибудь полный контроль за радиационной ситуацией абсолютно не посилен общественной организации, имеющей ограниченные ресурсы.

3.Тщательно проанализируйте наиболее вероятные источники радиоактивного загрязнения и пути поступления радионуклидов в окружающую среду. В г. Заозерске потенциальными источниками радиоактивного загрязнения, очевидно, являются завод "Утренняя звезда" и НПЦ.

4. Известно, что одним из наиболее значимых факторов, формирующих радиационную обстановку в городах, является небрежное обращение с радиоактивными материалами. Появление мест локального радиоактивного загрязнения часто не поддается логическому анализу. Известно множество случаев, когда локальные источники радиоактивного излучения были найдены в детском саду, на клумбе в парке, и проч. Поэтому особое значение приобретает сотрудничество со всеми организациями, располагающими информацией о радиоактивном загрязнении.

Если ваш проект направлен на принятие определенных решений на официальном уровне, обратите особое внимание на метрологические аспекты. Пользуйтесь только профессиональной аппаратурой, поверенной в установленном порядке. Помните, что просроченное свидетельство о поверке или небрежности, допущенные на стадии отбора проб, могут свести на нет все ваши усилия. Особое внимание обратите на протоколирование ваших результатов. Дозиметрические измерения, не подкрепленные актом обследования, составленным и подписанным непосредственно с день проведения обследования, могут стать причиной игнорирования результатов государственными органами. Для официального признания ваших результатов будет также очень полезно, если в обследовании примут участие представители государственных структур. Это поможет «убить сразу двух зайцев» — отчасти решить проблемы с отсутствием аттестованного персонала, а также создать атмосферу доверия и сотрудничества, без которой использование ваших результатов в процессе принятия решений может оказаться малореальным. И, наконец, интерпретация. Некорректная интерпретация — это одна из наиболее частых ошибок общественных организаций, ведущих радиоэкологический мониторинг. Помните, что прежде, чем обращаться в официальные инстанции с предупреждением об обнаруженных вами участках радиоактивного загрязнения, убедитесь, что обнаруженное превышение радиационного фона выходит за рамки нормальных флуктуаций. Не пытайтесь создать прецедент из небольших (5– 10 мкР/час) отклонений от естественного фона — это даст повод упрекнуть вас в некомпетентности и эмоциональности. Четко разработанный план

46

совместных действий с реалистичным распределением ответственности между всеми заинтересованными сторонами мог бы стать хорошим результатом этого этапа проекта и создать надежную базу для изменения ситуации к лучшему.

47

Приложение 7

Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

План семинара

1.Особенности правового режима государственных природных заповедников, включая биосферные.

2.Особенности правового режима национальных парков и природных парков.

3.Особенности правового режима государственных природных заказников и памятников природы.

4.Особенности правового режима дендрологических парков и ботанических садов.

5.Особенности правового режима охраны и использования редких, находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.

Задача 1. По решению администрации нескольким сельхозкооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам были выписаны билеты на сенокошение и заготовку сена на территории государственного природного заповедника. Несмотря на протесты дирекции заповедника, было произведено сенокошение на заповедной территории обшей площадью 10 га. В результате такого вмешательства в природу заповедника оказался нарушенным естественный заповедный режим, уничтожен на большой территории уникальный растительный и животный мир этого природного комплекса, причинен экономический и экологический вред.

Объясните порядок возмещения вреда, причиненного нарушением режима заповедника.

Задача 2. Для сохранения живописных природных ландшафтов, памятников природы и культуры в сочетании с организацией активного отдыха населения, туризма, спортивной охоты и любительского ры боловства один из проектных институтов разработал проект организации

особо охраняемой природной территории. Проект предполагал решение двух задач: сохранение природной среды и организацию активного отдыха и туризма населения.

Определите категорию особо охраняемой природной территории, режим которой был бы оптимален для решения поставленных задач.

Задача 3. Орган местного самоуправления обратился в районный комитет по охране природы с просьбой дать заключение по вопросу об образовании природного парка.

Согласно проекту Положения о данном природном парке включенная в его состав природная территория:

а) создастся по решению данного органа местного самоуправления и находится в его ведении; б) отнесена к особо охраняемым природным территориям регионального значения;

в) является муниципальной собственностью;

48

г) разбита на функциональные зоны (природоохранную и рекреационную) с различными режимами охраны и использования; д) полностью исключена из гражданского оборота, на ней запрещается любая хозяйственная деятельность.

Соответствуют ли названные положения требованиям действующего законодательства, устанавливающего порядок образования и режим природных парков?

Составьте проект Положения о природном парке.

Задача 4. В связи с созданием государственного природного заказника (ландшафтного) был поставлен вопрос об изъятии у фермера К.

части земельного участка-Возражения К. сводились к следующему:

а) по действующему законодательству объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков; б) предназначенные к изъятию угодья испокон веков использовались местными жителями и используются ими только для сенокошения и пастьбы скота, что не противоречит задаче сохранения ландшафта и поддержания экологического баланса; в) не соблюдена процедура, насколько ему известно — обязательная,

резервирования земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями.

Каким должен быть ответ на возражения К. ?

Каков порядок образования государственных природных заказников по действующему законодательству?

Задача 5. Лесопарк был объявлен памятником природы. При этом обязанности по его охране были возложены на АОЗТ (бывший совхоз), на землях которого данный лесопарк находился.

Представитель АОЗТ против такого решения возражал, мотивируя отказ АОЗТ принять на себя обязанности по охране памятника природы тем, что у него для этого пет ни денег, ни специалистов.

Какие правовые последствия влечет за собой объявление природного объекта памятником природы? Решите дело.

Задача 6. В пределах охранной зоны расположенного на территории Татарстана памятника природы «Семиозсрский лес» был произведен ряд землеотводов под дачное строительство и сады.

Представители общественных природоохранных организаций Татарстана, обеспокоенные дальнейшей судьбой этого уникального природного комплекса, обратились в республиканскую прокуратуру, а также в Генеральную прокуратуру РФ с требованием о проверке законности подобных землеотводов.

Каким образом устанавливаются охранные зоны памятников природы? Какого рода ограничения устанавливаются в пределах территорий, отведенных под охранные зоны памятников природы?

Задача 7. Охраной городского дендрологического парка был задержан гражданин К., который выкопал в питомнике парка несколько деревьев

49

редких пород. К. объяснил, что деревья он хотел пересадить на свой дачный участок и что он не смог приобрести саженцы деревьев таких пород в питомниках города.

Как следует квалифицировать действия гражданина К.?

Задача 8. Дирекция городского ботанического сада передала в аренду несколько павильонов, расположенных на территории сада, для организации магазина по продаже саженцев садовых деревьев, семян, иного посадочного материала, а также цветов.

Часть территории, примыкающей к павильонам, была огорожена для устройства стоянки автомашин и иной техники, принадлежащих торгующей фирме.

Обоснуйте Ваше мнение по данному вопросу ссылками на законодательство. Задача 9. В пределах охранной зоны расположенного на территории Республики Татарстан памятника природы «Семиозерский лес» был

произведен ряд землеотводов под дачное строительство и сады. Представители общественных природоохранных организаций Татарстана, обеспокоенные дальнейшей судьбой этого уникального природного комплекса, обратились в республиканскую прокуратуру, а также в Генеральную прокуратуру РФ с требованием о проверке законности подобных землеотводов.

Каким образом устанавливаются охранные зоны памятников природы? Какого рода ограничения устанавливаются в пределах территорий, отведенных под охранные зоны памятников природы?

Задача 10. На озере Велье, расположенном на территории Валдайского национального парка, государственное предприятие «Канал им. Москвы» реконструировало плотину, построенную здесь более пятидесяти лет назад для регулирования водосброса. По мнению эксплуатирующей организации, основным назначением озера как искусственного водохранилища является водоснабжение Москвы. Деятельность «Канала им. Москвы» была поддержана специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды Новгородской области. Однако, по мнению администрации Валдайского национального парка, строительство нарушило гидрологический режим озера. Кроме того, новая плотина была сооружена без установки рыбозащитных устройств.

Общественная организация «Новгородский клуб "Экология"» обратилась в арбитражный суд с иском о прекращении эксплуатации плотины. Арбитражный суд удовлетворил иск и обязал ответчика законсервировать Вельевскую плотину. Решение суда было обжаловано в кассационную инстанцию. Возражения ответчика сводились к тому, что положительное заключение государственной экологической экспертизы областного уровня фактически было признано судом первой инстанции недействительным и тем.самым суд вышел за пределы заявленных требований, «Новгородский клуб "Экология"» не является надлежащим истцом, а консервация построенной плотины принесет экологический вред больший, чем ее эксплуатация.

50

1.Назовите основные черты режима особой охраны национальных парков.

2.В чем состояло нарушение законодательства при реконструкции плотины ?

3.Какова нормативная основа для вступления в процесс общественной организации?

4.Дайте оценку решению суда, если консервация плотины причиняет вред национальному парку?

5.Существуют ли другие юридические возможности урегулирования спора?

Законодательные и иные нормативные правовые акты

1.Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 дек.

2.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002

г. №7-ФЗ //СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 133.

3.Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздо- ровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. №26-ФЗ //

СЗ РФ. 1995. №9. Ст. 713.

4.Федеральный закон от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2001 г.№196-ФЗ//СЗРФ. 1995.№12. Ст. 1024; 2002. №1 (ч. 1). Ст. 2.

5.Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. №52-ФЗ //

СЗРФ.1995.№17.Ст.14б2.

6.Дополнительные законодательные и иные нормативные правовые акты

7.Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. №13б-ФЗ // СЗ РФ. 2001.

№44. Ст. 4147.

8.Положение о государственных природных заповедниках в РСФСР. Утв. постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. №48. С изм и доп., внесенными постановлениями Правительства РФ от 21 августа 1992 г. №613, от 27 декабря 1994 г. №1428 и от 23 апреля 1996

г. №527//СП РФ. 1992. №4. Ст. 25; №9. Ст. 604; 1995. №3. Ст. 190; 1996. №18. Ст.2153.

9.Положение о национальных природных парках Российской Федерации. Утв. постановлением Совета Министров — Правительства России от

10 августа 1993 г. №769//САПП. 1993. №34. Ст. 3180.

10.Постановление Правительства РФ «О национальном парке «Лосиный остров» от 29 марта 2000 г. №280 // СЗ РФ. 2000. №14, Ст. 1510.

11.Постановление Правительства РФ «Об образовании дендрологического парка федерального значения Министерства строительства Российской Федерации в Липецкой области» от 8 мая 1996 г. №571 // СЗ РФ. 1996.

№20. Ст. 2368.

12.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге» от 1 июня 2000 г. №426. С

51

изм. и доп., внесенными постановлением Правительства РФ от 29 ап-

реля 2002 г. №284// СЗ РФ. 2000. №23. Ст. 2436; 2002. №18. Ст. 1771. 13.Перечень государственных природных заповедников и национальных парков, которые предусматривается организовать на территории Российской Федерации в 2001—2010 годах. Прил. к распоряжению Правительства РФ от 23 мая 2001 г.№725-р//СЗ РФ. 2001. №22. Ст.

2273.

14.Положение о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации. Утв. приказом Минприроды России от 25 января 1993 г. №15. Зарегистр. Минюстом России 2 февраля 1993 г. №134//РВ. 1993.18февр.

15.Общее положение о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации. Утв. приказом Минприроды России от 25 января 1993 г. №14. Зарегистр. Минюстом России 2 февраля 1993 г. №133 // База данных «Консультант Плюс»: ВерсияПроф.

16.Рекомендации о порядке подготовки и рассмотрения ходатайств о создании национальных природных парков Российской Федерации. Утв. Федеральной службой лесного хозяйства России 30 ноября 1993 г. Согласованы Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 30 ноября 1993 г. // База данных «Консультант Плюс»: Эксперт. Приложение: Ведомства.

17.Примерное положение о государственных природных заказниках в Российской Федерации, Утв. Минприроды России 16 января 1996 г. №20 // База данных «КонсультантПлюс»: Эксперт. Приложение: Ведомства.

18.Примерное положение о памятниках природы в Российской Федерации. Утв. Минприроды России 16 января 1996 г. №20 // База данных «КонсультантПлюс»: Эксперт. Приложение: Ведомства.

19.Типовые положения о государственных ботанических садах и дендрологических парках, о государственных зоологических парках. Утв. постановлением Госплана СССР и ГКНТ от 27 апреля 1981 г. // БНА РФ. 1982. №12.

20.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»// ВВС РФ1999. №1.

21.Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 января 1998 г. (правовой акт субъекта Российской Федерации об изменении границ заказника обоснованно признан судом недействительным) // БВС РФ. 1998. №8.

22.Практика Верховных судов республик в составе Российской Федерации; краевых, областных судов; Московского городского и СанктПетербургского городского судов; районных, городских судов (по указанию преподавателя).

52

Литература

1.Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. — М.: Гидрометеоиздат, 1984. — 560 с.

2.Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1995 г." — М.: Центр международных проектов, 1996. — 458 с.

3.Толковый словарь по охране природы/Под ред. д-ра биол. наук В.В. Снакина. — М.: Экология, 1995. — 191 с.

4.Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 2002 г. . 5.Оценка и регулирование качества окружающей природной cреды. Учебное пособие для инженера-эколога/Под ред. А.Ф. Порядина и А.Д. Хованского.

М.: НУМЦ Минприроды России, Издательский Дом "Прибой", 1996. — 350 с.

6.ГОСТ 17.2.3.07-86. Правила контроля воздуха населенных пунктов. 7.РД 52.04.186-89. — Л.: Гидрометеоиздат, 1991.

8.ГОСТ 17.1.3.07-82. Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды, водоемов и водотоков.

9.ГОСТ 17.4.4.02-84. Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологичекого анализа. 10.Основы общей промышленной токсикологии: Руководство/Под ред. Н.А. Толоконцева и В.А. Филова. — Л.: Медицина, 1976. — т. 1,2,3.

11.Беспамятнов Г.П., Кротов Ю.А. Предельно допустимые концентрации химических веществ в окружающей среде. — Л.: Химия, 1985. — 528 с. 12.Популярная медицинская энциклопедия/Под ред. Б.В. Петровского. — М.: Советская энциклопедия, 1988. — 513 с.

13.Беляев М.П. Справочник предельно допустимых концентраций вредных веществ в пищевых продуктах и среде обитания. — М.: Госсанэпиднадзор, 1993. — 141 c.

14.ГОСТ 17.2.1.03-84. Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения.

15.Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества: Санитарные правила и нормы (СанПиН 2.1.4.559-96). — М.: Информационно-издательский центр Госкомсанэпиднадзора России, 1996. — 111 с.

16.ГОСТ 17.1.1.01-77 (СТ СЭВ 3544-82). Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения. 17.Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников: Санитарные правила (СанПиН 2.1.4.544-96).

М.: Информационно-издательский центр Госкомсанэпиднадзора России, 1996. — 26 с.

18.ГОСТ 17.4.1.03-84. Охрана природы. Почвы. Термины и определения химического загрязнения.

19.Природоохранные нормы и правила проектирования: Справочник/Сост.: Ю.Л. Максименко, В.А. Глухарев. — М.: Стройиздат, 1990. — 527с.

53

20.Радиация. Дозы, эффекты, риск/Пер. с англ. Ю.А. Банникова.— М., Мир, 1990. — 79 с.

21.В.А.Чечеткин, М.В.Хотулева, И.Г.Берзина. Рекогносцировочное обследование Томского (сельского) района Томской области. — М., Красноярск: Социально-экологический союз, 1993. — 50 с.

22.Федеральный Закон "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г. — Российская газета, № 9, 17.01.96; Собрание законодательства РФ, № 3, 15.01.96.

23. Нормы радиационной безопасности (НРБ-96). — М.: Госкомсанэпиднадзор России, 1996. — 126 с.

23.Максимов М.Т., Оджагов Г.О. Радиоактивные загрязнения и их измерение. — М.: Энергоатомиздат, 1989. -304с 24.Нормы радиационной безопасности НРБ-76/87 и Основные санитарные

правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87 /Министерство здравоохранения

СССР, 3-е изд., — М.: Энергоатомиздат, 1988. — 156 с.

25.Д. Гофман. Чернобыльская авария: Радиационные последствия для настоящего и будущих поколений/Пер. с англ. Э.И. Волмянского, О.А. Волмянской. — Мн.: Высшая школа, 1994. — 547 с., ил.

26.Д. Гофман. Рак, вызываемый облучением в малых дозах: независимый анализ проблемы/Пер. с англ. под ред. Е.Б. Бурлаковой, В.Н. Лысцова. — М.: Социально-экологический союз, 1994. — Т 1,2.

27.Рекомендации Международной комиссии по радиологической защите

1990 года. Пределы годового поступления радионуклидов в организм работающих, основанные на рекомендациях 1990 года. — М.: Энергоатомиздат, 1994. – 191 с.

28.Рекомендации Международной комиссии по радиологической защите

1990 г. — М.: Энергоатомиздат, 1993. – 208 с.

29.Метаболизм плутония и других актиноидов. — М.: Энергоатомиздат, 1993. – 161 с.

30.Майстренко В.Н., Хамитов Р.З., Будников Г.К. Эколого-аналитический мониторинг суперэкотоксикантов. — М.: Химия, 1996. — 319 с.

31.Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. — Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 20. Ст. 641.

31.Федеральный Закон "Об обеспечении единства измерений" от 1 июня 1993 г. — Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, № 23, ст. 811, 812.

32.Измалков В.И. Экологическая безопасность, методология прогнозирования антропогенных загрязнений и основы построения химического мониторинга. — СПб, 1994. — 131 с.

33.Электроэнергетика и природа (экологические проблемы развития энергетики)/Под ред. Г.Н. Лялика, А.Ш. Резниковского. — М.: Энергоатомиздат, 1995. — 352 с.

54

34.Пилипенко А.Т., Пятницкий И.В. Аналитическая химия. Т. 1,2. — М.:

Химия, 1990. — 846 с.

35.Физико-химические методы анализа/Под ред. В.Б. Алесковского. — Л.:

Химия, 1988. — 376 с.

36.Политехнический словарь/Под ред. А.Ю. Ишлинского. — М. Советская энциклопедия, 989. — 392 с.

37.Буйташ П., Кузьмин Н.М., Лейстер Л. Обеспечение качества результатов химического анализа. — М.: Наука, 1993. — 167 с.

38.К. Дерфель. Статистика в аналитической химии. — М.: Мир, 1994 39.А. Гордон, Р. Форд. Спутник химика/Cправочник. — М.: Мир, 1976

39а.Что делать со сточными водами?/Cоставитель С.П. Погудина. — М.: Стройиздат, 1995. — 120 с.

40.Химическая технология стекла и ситаллов/Под ред. П.С. Павлушкина. —

М.: Cтройиздат, 1983. — 525 с.

55

Соседние файлы в предмете Экология