Регулировка

Главным органом государственного управления проблемами охраны и безопасности труда в Украине является Госнадзорохрантруда Украины. При Минтопэнерго и других министерствах созданы управления охраны труда. На каждом угольном предприятии создаются службы охраны труда и в их структуре действует специальный технологически-надзорный подразделение вентиляции и техники безопасности. Повышенные требования по горной безопасности и охраны труда, сложный комплекс мер и средств безопасности, создание условий для функционирования органов управления и служб охраны труда, а также для проведения научно-исследовательских работ потребует значительных средств и усиления поддержки всех этих мер со стороны государства. Исходя из того, что современная Украина не может развиваться без собственной горнодобывающей промышленности, а также из того, что безопасность труда является одним из главных приоритетов государства, реализация рассмотренных мер необходима, она обеспечит достаточный состояние горной безопасности в Украине на уровне передовых стран.

Обучение и инструктирование по безопасности труда на производстве

Общие требования по организации обучения и инструктирования работающих безопасности труда изложены в Государственном стандарте ССБТ (ГОСТ 12.0.004-79). В соответствии с этим стандартом безопасность труда изучается при подготовке новых рабочих, проведении инструктажей и повышении квалификации, а также на курсах по безопасности труда. Обучение безопасности труда новых рабочих (не имеющих специальности) должно проводиться при профессионально-техническом обучении в порядке, установленном Типовым положением по подготовке и повышению квалификации рабочих непосредственно на производстве,- утвержденным Госпрофобром, Госкомтрудом и ВЦСПС. При этом обучение безопасности труда осуществляется как при изучении раздела программы по охране труда, так и при изучении и практическом выполнении работ по профессии.

Практическое обучение безопасным приемам выполнения работ проводится при производственном обучении в учебных мастерских (цехах, участках) под руководством инструктора (мастера) или на рабочем месте под руководством высококвалифицированного рабочего, бригадира или другого специалиста, имеющего необходимую подготовку. На предприятиях и в организациях Минчермета действует Положение о порядке инструктирования и обучения рабочих по технике безопасности и производственной санитарии на предприятиях и в организациях Министерства. В соответствии с ним система подготовки рабочих по технике безопасности а и производственной санитарии состоит из вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, обучения на рабочем месте, повторных инструктажей, внеплановых инструктажей и курсового обучения.

Вводный инструктаж проходят все вновь поступающие рабочие, а также учащиеся, направляемые на производственную практику. До прохождения вводного инструктажа поступающие на работу на территорию промышленной площадки предприятия и в его цеха не допускаются. При проведении вводного инструктажа поступающих знакомят с основами законодательства по охране труда; основными опасными и вредными производственными факторами, имеющимися на предприятии; правилами внутреннего трудового распорядка предприятия; общими правилами поведения работника на территории предприятия и безопасными маршрутами передвижения; требованиями безопасности к организации и содержанию рабочих мест, при обслуживании агрегатов, машин, станков и механизмов; назначением и правилами пользования средств индивидуальной защиты; правилами пожарной безопасности; основными правилами электробезопасности и оказания первой помощи при поражении электротоком; правилами поведения работающих при авариях и несчастных случаях; организацией работы по охране труда на предприятии.

Первичный инструктаж на рабочем месте проходят все вновь принятые на предприятие рабочие, в том числе и переводимые из одного цеха (шахты, участка) в другой, а также рабочие, переводимые с одной работы на другую в пределах одного и того же производственного участка. В программу первичного инструктажа на рабочем месте, которая составляется руководителями цехов (шахт), включаются вопросы безопасности, характерные для конкретного рабочего места и отражающие требования инструкций по безопасности труда, знание которых обязательно для рабочих, работающих на данном рабочем месте. После проведения первичного инструктажа на рабочем месте и проверки его усвоения рабочему под роспись выдается инструкция по безопасности труда по его профессии.

Обучение на рабочем месте проходят рабочие, не имеющие достаточных практических навыков безопасного выполнения работы. Для этого они прикрепляются к рабочим, имеющим достаточную квалификацию по этой работе.

Обучение ведется под руководством инженерно-технического работника. Программа обучения на рабочем месте утверждается начальником шахты, а длительность зависит от сложности работы, ее специфики, но не должна быть менее 10 смен.

В случаях, когда правила безопасности требуют более длительного обучения, сроки обучения устанавливаются в соответствии с требованиями правил. Повторный инструктаж (не реже двух раз в год) проводится для всех рабочих независимо от их квалификации и стажа работы. При повторных инструктажах в первую очередь прорабатываются информационные материалы о происшедших несчастных случаях, анализируются причины аварий и несчастных случаев, имевших место на предприятии или на родственных предприятиях, а затем проводится инструктаж по программе первичного инструктажа на рабочем месте.

После проведения повторного инструктажа его усвоение в обязательном порядке проверяется комиссией. Внеплановые инструктажи по безопасности труда проводятся: при временном переводе на другую работу в условиях одного цеха (шахты, карьера) или производственного участка; при изменении или освоении нового технологического процесса, замене или модернизации оборудования, инструмента и т. п.; в связи с применением новых материалов, веществ и в других случаях, когда действовавшие ранее требования безопасности оказываются недостаточными ввиду изменившихся условий работы; при несчастных случаях, авариях и нарушениях требований безопасности или технологии производства, которые могли привести к несчастным случаям или авариям; при продолжительных перерывах в работе; перед началом работ повышенной опасности.

Содержание внепланового инструктажа в каждом конкретном случае определяется характером предстоящей работы или причинами, вызвавшими необходимость его проведения. Если отраслевыми Правилами безопасности или другими нормативными документами требуется, чтобы те или иные работы выполнялись только лицами, прошедшими специальное обучение по безопасному их выполнению, то на предприятии организуется и проводится специальное курсовое обучение групп рабочих, которые будут выполнять эти работы. Учебные группы комплектуются при этом по профессиональному признаку.

Программы обучения разрабатываются на предприятиях с учетом специфики и особенностей предстоящей работы и утверждаются в установленном порядке после согласования с отделами охраны труда и техники безопасности предприятия. После окончания курсового обучения учащиеся сдают экзамены в объеме учебной программы.

Рабочие, поступающие на шахту, а также учащиеся училищ, техникумов и студенты высших учебных заведений, направленные на производственную практику, после вводного инструктажа в соответствии с требованиями Единых правил безопасности при Разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом должны пройти предварительное обучение. Продолжительность предварительного обучения по технике безопасности устанавливается: для рабочих, поступающих на подземные Работы и ранее не работавших на шахтах,- 10 дней; Ранее работавших на шахтах — 5 дней; для рабочих на поверхности, ранее не работавших на шахте,- 3 дня и ранее работавших на шахте — 1 день.

При переводе с работы по одной профессии на другую предварительное обучение проводится в течение двух дней. Предварительное обучение рабочих, поступающих на шахту или переводимых с работы по одной профессии на другую, а также учащихся, прибывших на практику, проводится при учебно-курсовых комбинатах предприятия или учебных пунктах шахт с отрывом от производства и с обязательной сдачей экзаменов комиссии под председательством главного инженера шахты или его заместителя (помощника). Результаты всех видов обучения и инструктажа записываются в соответствующие документы.

Форма документов и порядок их заполнения устанавливается Минчерметом.

Производственный травматизм, учет и расследование несчастных случаев

Травма — повреждение тканей организма внешним воздействием. Несчастным случаем называют внезапное (неожиданное) происшествие, вызывающее в результате внешнего воздействия повреждение человеческого организма и ухудшение здоровья с полной или частичной (временной) утратой трудоспособности или приводящие к гибели пострадавшего. К несчастным случаям также относятся острые отравления, тепловые удары и ожоги. Различают производственный и бытовой травматизм.

Бытовые несчастные случаи происходят в быту, вне рабочего времени и не имеют отношения к трудовым процессам. Производственные несчастные случаи разделяются на несчастные случаи, связанные с производством, не связанные с производством и связанные с работой.

Несчастный случай считается связанным с производством, если он произошел: с рабочим или служащим на территории предприятия, организации, учреждения; вне территории предприятия, организации, учреждения при выполнении работы по заданию администрации; на транспорте предприятия с лицами, его обслуживающими (машинистами, кондукторами, грузчиками) , а также с рабочими и служащими, доставляемыми на место работы и с работы на транспорте предприятия. Несчастный случай, происшедший при изготовлении каких-либо предметов в личных целях, без разрешения администрации, при хищении материалов, в результате опьянения, а также происшедшие при спортивных играх на территории предприятия, классифицируются как не связанные с производством.

Несчастные случаи считаются связанными с работой, если они произошли: при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации, в пути на работу и с работы; на территории предприятия или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы; в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании работы; вблизи предприятия или иного места работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка; при выполнении государственных или общественных обязанностей, а также при выполнении специальных заданий советских, партийных, профессиональных или иных общественных организаций, которые не были связаны с основной работой; при выполнении долга гражданина при спасении человеческой жизни, по охране социалистической собственности, а также по охране социалистического правопорядка. По тяжести повреждения несчастные случаи делятся на легкие, тяжелые и смертельные. По числу пострадавших несчастные случаи могут быть одиночными и групповыми, если пострадало два и более человек.

Все несчастные случаи, вызвавшие нетрудоспособность не менее одного рабочего дня, подлежат обязательному расследованию. Расследование и учет несчастных случаев производят в соответствии с «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», утвержденным ВЦСПС. На предприятиях, подконтрольных Госгортехнадзору, это расследование проводят согласно «Инструкции о расследовании и учете несчастных случаев на подконтрольных Госгортехнадзору предприятиях и объектах».

Расследованию подлежат также аварии, не сопровождавшиеся травмированием людей. Перечень таких аварий и порядок их расследования указаны в «Инструкции по расследованию аварий, не повлекших за собой несчастных случаев на подконтрольных Госгортехнадзору предприятиях и объектах».

Выполнение этих документов обязательно. Совокупность несчастных случаев, происшедших на производстве, определяет понятие «производственный травматизм». Производственный травматизм наиболее полно отражает общее состояние охраны труда на предприятиях.

Установлен следующий порядок расследования: пострадавший или очевидец должен немедленно сообщить о случившемся горному диспетчеру (начальнику смены или дежурному по предприятию) , а также горному мастеру или другому техническому руководителю, находящемуся на участке (в цехе); лицо надзора обязано организовать первую помощь пострадавшему, направить его в медицинский пункт, оставить обстановку на месте происшествия нетронутой, если это не угрожает безопасности, и сообщить соответствующему руководителю; горный диспетчер (начальник смены, дежурный по шахте), получив сообщение о несчастном случае, должен известить о нем главного инженера предприятия, комитет профсоюза; руководитель участка (цеха) в течение 24 ч должен расследовать несчастный случай совместно с общественным инспектором и инженером по технике безопасности, а также составить акт. Если несчастный случай связан с аварией, которую нужно ликвидировать, или если необходимо спасти пострадавших, то в первую очередь вызывается ВГСЧ. Все последующие действия предпринимаются в соответствии с планом ликвидации аварий. Главный инженер или дежурный предприятия (до прибытия главного инженера) обязан сообщить о происшедшем (кроме единичных случаев с легким исходом) вышестоящей хозяйственной организации и местной прокуратуре, а комитет профсоюза и горнотехнический инспектор — своим вышестоящим организациям.

Несчастные случаи с тяжелым или смертельным исходом, а также групповые несчастные случаи с числом пострадавших два и более человек независимо от их исхода подлежат специальному расследованию, в течение не более семи суток комиссией, назначаемой вышестоящими организациями. На каждый несчастный случай составляется акт по форме Н-1 в четырех экземплярах и направляется руководителю предприятия или главному инженеру для утверждения и принятия мер, исключающих повторение несчастных случаев. Различают монографический, топографический, групповой и статистический методы анализа травматизма.

При статистическом методе анализа определяются как показатели абсолютного числа несчастных случаев, так и относительные показатели — коэффициенты частоты и тяжести травматизма. Топографический метод анализа травматизма состоит в том, что на схеме технологических процессов производства условными обозначениями наносятся места несчастных случаев, происшедших за анализируемый период. Выявление мест наиболее частого повторения несчастных случаев в цепи технологического процесса и изучение их причин позволяют правильно оценить потенциально опасные места и звенья технологического процесса и разработать мероприятия, направленные на совершенствование и повышение безопасности труда.

Вывод

В ходе учебно-ознакомительной практики на угольной шахте им.Сташкова, мы увидели как осуществляется охрана труда шахтеров , что бы избежать травм, травмоопасных ситуаций и чрезвычайных происшествий , которые могу угрожать здоровью (психологическому и физическому) и жизни людей работающих на данном предприятии.