4. Режимы функционирования рсчс, их содержание. Основные мероприятия, проводимые рсчс.

В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС решением руководителя ОИВ в пределах соответствующей конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС:

1. режим повседневной деятельности;

2. режим повышенной готовности;

3. режим ЧС.

В режиме повседневной деятельности РСЧС функционирует при нормальной производственно-промышленной, радиацион­ной, химической, биологической, сейсми­ческой и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий и пожаров. В этом режиме проводится:

1. наблюдение и контроль состояния окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

2. планирование и выполнение научно-технических программ и мер по предотвращению ЧС, защите населения, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС;

3. совершенствование подготовки органов управления, сил и средств к действиям при ЧС;

4. организация обучения населения способам защиты и действиям при ЧС;

5. создание и пополнение резервов финансовых и материально-техни­ческих ресурсов для ликвидации ЧС;

6. осуществление целевых видов страхования.

Режим повышенной готовности вводится при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологичес­кой, сейсмической и гидрометеорологичес­кой обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС. В этом режиме проводится:

1. формирование, при необходимости, оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в райо­не возможной ЧС, выработка предложений по ее нормализации;

2. усиление дежурно-диспетчерских служб;

3. усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей при­родной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и при­легающих к ним территориях, прогнозирование возможности воз­никновения ЧС и их масштабов;

4. принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, обеспечению устойчивости функционирования про­мышленных объектов в ЧС;

5. проверка систем и средств оповещения и связи;

6. приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий. Проверяются системы и средства оповещения и связи.

В режиме повышенной готовности управление РСЧС осуществляется из пунктов повседневного управления, а при необходимости – с использованием вспомогательных пунктов управления (подвижных и стационарных);

Режим ЧС вводится при возникновении и во время ликвидации ЧС. В этом режиме проводится:

1. выдвижение оперативных групп в район ЧС;

2. определение границ зоны ЧС;

3. осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

4. организация работ по ликвидации последствий ЧС.

Мероприятия этой группы выполняются поэтапно:

На первом этапе решаются задачи по экстренной защите населения и уменьшению воздействия поражающих факторов ЧС. С этой целью проводится:

• оповещение населения об опасности;

• использование населением индивидуальных средств защиты,убежищ (укрытий), средств медицинской профилактики;

• установление режимов поведения (режимов защиты);

• эвакуация населения из опасных участков;

• оказание пораженным первой медицинской помощи.

На втором этапе выполняются аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Аварийно-спасательные работы заключаются в спасении людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и снижению воздействия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы осложняются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные работы, тушение пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

К аварийно-спасательным работам относятся:

• определение и обозначение границ зоны ЧС (очага поражения);

• ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ;

• локализация и тушение пожаров;

• розыск пострадавших, извлечение их из завалов, горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, вскрытие убежищ;

• подача воздуха в заваленные защитные сооружения;

• оказание мед помощи пораженным и их эвакуация из зоны ЧС;

• вывод (вывоз) населения из зоны ЧС в безопасные районы

Кроме аварийно-спасательных работ в зоне ЧС (очагах поражения) проводятся и другие неотложные работы, заключающиеся во всестороннем обеспечении аварийно-спасательных работ, оказании населению, пострадавшему в ЧС, медицинской помощи, создании условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их трудоспособности.

К другим неотложным работам относятся:

• локализация очага чрезвычайной ситуации;

• прокладка колонных путей и устройство проездов в завалах и зонах заражения;

• разбор завалов в очаге;

• укрепление или обрушение конструкций, угрожающих разрушением и препятствующих безопасному проведению АСР;

• восстановление коммунально-энергетических сетей, линий связи, дорог, мостов;

• обнаружение, обезвреживание и уничтожение опасных предметов и веществ;

• проведение при необходимости дегазации, дезактивации, дезинфекции и санитарной обработки людей.

На третьем этапе решаются задачи по обеспечению жизнедеятельности населения в пострадавших районах. С этой целью проводится:

• восстановление жилья и возведение временных жилых пост­роек;

• восстановление коммунального обслуживания;

• снабжение продовольствием и предметами первой необходимо­сти;

• возвращение временно эвакуированного населения;

• восстановление функционирования промышленных объектов.