- •Административное право
- •Понятие, предмет, метод, система, функции, принципы административного права и место административного права в правовой системе России, соотношение с другими отраслями.
- •Нормы и источники административного права.
- •Нормы административного права. Источники административного права, их виды.
- •Административные правоотношения (апо). Понятие, особенности апо, структура апо, виды или классификация апо, юридические как основания возникновения, изменения, прекращения апо.
- •Право на обращение граждан
- •Понятие и виды обращений граждан
Нормы и источники административного права.
1) Федеральные законы, акты палат федерального собрания.
2) Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года – «О порядке опубликования и вступления в силу актов президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов ФОИВ».
Понятие и особенности, структура норм:
Правовое регулирование общественных отношений осуществляется через механизм правового регулирования. Элементами механизма правового регулирования являются юридические нормы, правоотношения, акты толкования, акты реализации права, правоприменительные акты, принципы права и правовая культура.
Норма административного права- это правило поведения, регулирующие административно-правовое отношение.
Нормы не только правила поведения, но бывают и другие нормы. Помимо норм правил поведения, также бывают нормы принципы – это законодательные предписания, закрепляющие принципы административного права. Ст. 1.5
Бывают нормы-дефиниции. Часть 2, ст. 2.1.
Нормы правила поведения.
Первая особенность: В то же самое время, большинство норм административного права.
Общественные отношения, обязательным участником является орган исполнительной власти. Большинство содержат предписания и запреты и лишь маленькая часть.
Гипотеза, диспозиция и санкция. Таких норм в действительности не существует, но может быть.
Нормы бывают материальными (определяют, закрепляют правовой статус организации, граждан, процессуальные нормы закрепляют порядок реализации прав и обязанностей) и процессуальные (делятся на процедурные, реализация нормальной деятельности без спора и конфликта, юрисдикционные определяют, привлекают к ответственности).
Они бывают императивные, диспозитивные и рекомендательные.
Управомачивающие – предоставляют право, а использовать или нет решает гражданин сам.
По действию во времени, как правило, нормы действую бессрочно, если не будут действие.
Нормы бывают федеральные. Нормы подразделяются на общие и специальные. По месту нахождения обязательной части норм. Нормы бывают ссылочными, когда обязательная часть норм находится в этом же правовом акте, но на неё отсылается.
Состоит в добровольном подчинении требованиям административно-правовой нормы.
Соблюдение состоит в воздержании от запрещенного поведения нормой. Исполнение – это точное, неуклонное следование предписаниям.
Использование – реализация права.
Управомачивающие. Применение осуществляют органы государственной власти, путем издания актов.
Действие нормы.
Для того, чтобы определит это, надо ответить на 2 вопроса: Когда начала действие, и когда закончила.
Нормативный акт, по общему правилу, федеральные законы. В Нормативном акте могут быть установлены. С момента официального опубликования.
По истечении 10 дней с момента официального опубликования.
Пределы действия нормы. Перспективные.
Обратная сила означает, что нормы действуют на вновь возникшие отношения и отношения, возникшие до её вступления в силу.
Нормы административного права. Источники административного права, их виды.
Источники административного права– это внешнее выражение права.
Распоряжения Правительства – источниками административного права не являются.
Источники АП характеризуются множественностью. В том числе – подзаконные акты, которые не кодифицированы, не систематизированы.
Классификация источника по юридической силе, приоритет первенства отдаем органу, принявшему акт:
Нормативные акты РФ.
Законодательные акты.
Конституция РФ от 12 декабря 1993 года.
Федеральные конституционные законы при Правительстве РФ 1997 года.
Федеральные законы и кодексы.
КоАП – Кодекс РФ об Административных правонарушениях от 2001 года.
ФЗ от 2 июня 2006 «о порядке рассмотрения, обращения граждан РФ» и т.д.
Подзаконные акты.
Указы Президента РФ. Распоряжения – источниками АП НЕ являются. Указ Президента от 9 марта 2004 года «о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Постановления Правительства.
Нормативные акты федеральных исполнительных органов – приказы, инструкции, правила.
Нормативно-правовые акты субъектов РФ.
Конституция субъектов РФ.
Закон субъектов РФ.
Нормативно-правовые акты высшего должностного лица субъекта РФ, высшего коллегиального исполнительного органа субъекта
Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ.
Нормативные акты органов местного самоуправления.
Акты бывшего СССР. Данные акты действуют на территории РФ при соблюдении некоторых условий: Они были приняты до распада СССР; на уровне РФ не принят нормативных акт, который регулирует данные правоотношения.
Приказ МВД СССР от 30 мая 1985 года №106 «о положениях в медицинских вытрезвителях.
Международные договоры. Если РФ подписала или присоединилась к международному договору. Если международный договор ратифицирован РФ.
Таможенный кодекс таможенного союза.
Акты правосудия.
Общая характеристика административного законодательства.
Административное законодательство– это, в узком смысле, система законов, в которых имеются нормы административного права.
Административное законодательство– это, в широком смысле, это вся совокупность действующих источников.
Общая характеристика административного законодательства:
1) Согласно п. К ст. 72 К РФ – административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
2) Система источников административного права состоит как из законов, так и подзаконных актов.
3) Множество нормативных актов, которые являются источниками административного права. Огромная система административного законодательства.
4) Административное законодательство очень подвижно и изменчиво. Вносятся постоянные изменения.
5) Административное законодательство не систематизировано.