- •Лекция №1 от 02.09.11 Муниципальное право как отрасль права.
- •Местное самоуправление
- •Лекция №2 от 13.09.2011.
- •Система местного самоуправления.
- •Лекция №3 от 16.09.2011
- •Лекция №4 от 19.09.2011 Тема «Муниципальные правовые акты»
- •Лекция №5 от 20.09.2011
- •Устав мо.
- •Лекция №6 от 23.09.2011
- •Лекция №7 от 27.09.2011 Административно-территориальное, муниципально-территориальное устройство
- •Лекция № от 11.10.2011.
- •Система органов мсу.
- •Лекция № от 18.10.2011.
- •Принципы организации деятельности омс/у
- •Модели:
- •Лекция № от 25.10.2011.
- •Лекция № от 01.11.2011.
- •Тема «Глава мо».
- •Лекция № от 08.11.2011 Тема «Местная администрация»
- •Иные органы мсу.
- •Лекция № от 15.11.2011 Надежда Николаевна Килина (замена лекции!) Тема « Муниципальная служба»
- •Должность мс – понятие, виды.
- •Муниципальный служащий ст. 10 « омс»
- •Правовой статус мс.
- •Прохождение мс.
- •Лекция № 22.11.11 Тема «Ответственность» (Глава 10)
- •Виды ответственности:
- •Лекция 29.11.11 Организационные основы мсу.
- •Глава 6 131 закона их детализирует.
- •Лекция № 15 05.11.11 Формы участия граждан в мСу ? Система Тосов включает в себя:
- •Обращения граждан
- •Правотворческая инициатива
- •Публичные слушания
- •Иные формы участия (митинги, демонстрации)
- •Вопрос 70 Экономическая основа мсу: понятие, структура, правовое регулирование. Тема «Экономическая основа мсу»
- •73. Характеристика Муниципальной собственности.
- •Вопрос 74.Управление муниципальной собственностью – гражданское законодательство.
- •Вопрос 75. Финансовая основа мсу: понятие, структура, правовое регулирование.
- •Вопрос 76 Местный бюджет: понятие, структуры.
- •Лекция 20.12.2011
- •Вопрос 77. Бюджетный процесс в системе мсу: понятие, правовое регулирование, полномочия омсу в бюджетном процессе.
- •Зарубежный опыт мсу
- •2.Континентальная французская модель мсу
- •3.Местное коммунальное мсу Германии
Лекция № 15 05.11.11 Формы участия граждан в мСу ? Система Тосов включает в себя:
Собрания, конференции, органы ТОС (советы, комитеты)
1.Сорания граждан – считается правомочным если принимают участия не менее половины жителей соответствующей территории с 16 лет (улица, микрорайон).
2.Конференция – считается правомочной, если участвуют не менее 2/3 избранных на собрании делегатов, с 16 лет.
3.Органы ТОСОВ – внутр.структурный элемент, предусмотрены Уставом, проводятся на собраниях или конференциях. Считается учрежденным с момента рег-ции Устава ТОСа. ТОС – не явл.формой выражения власти и не вправе принимать общеобязательные решения, они реализуют лишь собственные инициативы, за счет средств граждан участников ТОСа либо на основании д/г между органами ТОСА и ОМСУ , за счет средств местного бюджета.
ТСЖ – следует отличать, т.к это объединение собственников жилья. Все ТСЖ попадают под надзор прокуратуры, могут налагать штрафы на собственников жилья, собирают деньги для содержания жилья
Опрос граждан – на всей территории либо на отдельной части (НП),
Цель – выявление мнение населения и возможного его учета при принятии решения ОМСУ либо ОГВ.
Результаты - носят рекомендательный характер.
«консультативный референдум»
Инициатор проведения опроса
1.ПО или Г МО, в рамках вопросов местного значения
2.ОГВ субъекта, при изменении елевого назначения земель МО.
Порядок назначения и проведения – устанавливается Уставом или решением ПО.
Решение о назначении принимается ПО, который в своем акте указывает дату, сроки проведения опроса, методику проведения опроса, формулировку выносимого вопроса, форму опросного листа и количество участвующих в опросе.
Жители информируется о проведении опроса не менее чем за 10 дней.
Финансирование осуществляется в зависимости от инициатора, за счет средств соответствующего бюджета.
Собрания, конференция граждан – это формы совместного публичного обсуждения и решения жителями МО либо его опр.территории вопросов местного значения и др.общественно-значимых вопросов
Проводится по инициативе граждан либо ОМСУ.
Могут приглашаться представители ОМСУ.
Могут принимать обращения к ОМСУ, а также определять жителей которые в интересах конкретной территории будут ходить на заседания ПО и взаимодействовать с иными ОМСУ.
Полномочия собраний/конференций:
1.деятельность ТОСА (принятия Устава, формирования органов, оценка деятельности ТОСА)
2.орг-ция выпаса скота
3.проведение культурных, спортивных мероприятий
4.борьба с нарушителями правопорядка
5.обсуждение вопрос медицинского, торгового, коммунального обслуживания населения
6.содержаниек клубов, библиотек
7.санитарное состояние НП, их благосостояние
Обращения граждан
Ст.33, ст.45, 46 К РФ
З-№ 131
З «о порядке обращения граждан» (индив, коллективные)
РАСКРЫТЬ!!!!!!!!!!!
Какме обязанности возникают у органов
Правотворческая инициатива
Это аналог, это право граждан возбуждать перед органом или ДЛ МСУ вопрос о рассмотрении и возможном принятии в рамках компетенции соответствующего субъекта нормативные либо индивидуальные акты.
Инициатива – может исходить от граждан, численность группы которых устанавливается ПО (не может превышать 3 % от числа жителей МО)
Проект МПА, внесенного гражданами – подлежит обязательному рассмотрению в течении 3-х месяцев и соответствующим органом готовится мотивированное решение по результатам рассмотрения проекта.