- •Политология Конспект лекций Содержание:
- •1. Предмет, объект и структура политологии
- •2. Методы политологии
- •3. Сравнительная политология
- •4. Типы политических методологий
- •5. Функции политологии как науки и учебной дисциплины
- •6. Политическая мысль античности
- •7. Политические идеи средневековья и Возрождения
- •8. Политическая мысль Нового времени
- •9. Развитие политической мысли в России в XIX—XX вв.
- •10. Становление и развитие политической науки за рубежом в XIX—XX вв.
- •11. Сущность политики и ее роль в обществе
- •12. Политическая жизнь
- •13. Типы отношений человека к политике
- •14. Политическое поведение и его виды
- •15. Регуляция политического поведения
- •16. Специфика массового поведения в политике
- •17. Политическая деятельность
- •18. Цели и средства в политике
- •19. Политический прогресс и его критерии
- •20. Соотношение экономики, политики и права
- •21. Теория власти и властных отношений
- •22. Сущность и особенности политическойы власти
- •23. Природа и функции политической власти
- •24. Типы истолкования власти
- •25. Легитимность политической власти и ее типы
- •26. Структура политики: объекты, субъекты, ресурсы
- •27. Власть и оппозиция
- •28. Политический режим: понятие и признаки
- •29. Демократический режим
- •30. Авторитарный режим
- •31. Тоталитарный режим
- •32. Политическая система общества: понятие и структура
- •33. Функции политической системы
- •34. Типология политических систем
- •35. Место и роль государства в политической системе общества
- •36. Происхождение государства
- •37. Понятие и признаки государства
- •38. Государственный суверенитет
- •39. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •40. Сущность государства
- •41. Функции государства
- •42. Типология государств
- •43. Форма государства
- •44. Форма государственного правления
- •45. Соотношение типа и формы государства
- •46. Форма государственного устройства
- •47. Соотношение общества и государства
- •48. Гражданское общество: понятие, структура, признаки
- •49. Соотношение и взаимосвязь государства и права
- •50. Правовое государство: понятие и принципы
- •51. Разделение властей как принцип правового государства
- •52. Государство и личность: взаимная ответственность
- •53. Понятие, функции и структура политических партий
- •54. Виды политических партий
- •55. Партийные системы
- •56. Общественно-политические движения
- •57. Группы давления
- •58. Политические отношения
- •59. Политический плюрализм
- •60. Сущность и структура политического процесса
- •61. Революция и реформа как виды политических преобразований
- •62. Политическая модернизация
- •63. Восстание, бунт, мятеж, путч как виды политического процесса
- •64. Политический кризис
- •65. Политические кампании: их стратегия и тактика
- •66. Популизм: понятие и признаки
- •67. Прямое действие в политике
- •68. Политическое решение
- •69. Политический порядок
- •71. Лоббизм: понятие и условия существования
- •72. Виды лоббизма
- •73. Достоинства лоббизма
- •74. Недостатки лоббизма
- •75. Политическое лидерство
- •76. Типология политического лидерства
- •77. Понятие политической элиты
- •78. Политическая социализация
- •79. Политическое участие
- •80. Политическое сознание: понятие, структура, функции
- •81. Роль идеологии в политике
- •82. Либерализм и неолиберализм
- •83. Консерватизм и неоконсерватизм
- •84. Анархизм
- •85. Социализм и социал-демократия
- •86. Национализм
- •87. Технократизм
- •88. Политическая психология
- •89. Политическая культура: понятие и структура
- •99. Типы политической культуры
- •91. Международные отношения и мировая политика
- •92. Политическое прогнозирование
- •93. Методы прогнозирования в политике
41. Функции государства
Функции государства — это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.
Понятие функций государства не следует отождествлять с такими понятиями, как цели и задачи государства (если цель общества — то, к чему стремится государство, а задачи — цель и средства ее достижения, то функции — лишь основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач; следовательно, цели и задачи определяют функции); функции отдельных его органов (в отличие от функций многочисленных государственных органов, специально предназначенных для определенного вида деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом, в них находит выражение социальная ценность и сущность государства, их осуществлению подчинена работа всего государственного аппарата и каждого органа в отдельности).
В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер); в зависимости от значения — на основные и неосновные; в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, — на внутренние и внешние.
Внутренние функции современного Российского государства:
1) функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка (это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции Российской Федерации, согласно которой “человек, его права и свободы являются высшей ценностью”);
2) экономическая функция (здесь весьма важны вопросы о пределах вмешательства государства в экономическую сферу, о методах государственного управления экономическими отношениями; если в условиях административной системы управления экономика регулируется преимущественно директивами, то в условиях рыночных отношений — прежде всего экономическими методами, т.е. посредством налогов, кредитов, льгот и т.д.);
3) функция налогообложения (в современных условиях налог становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, и в юридической, и во внешнеполитической и т.п.);
4) функция социальной защиты (прежде всего речь идет об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться — об инвалидах, пенсионерах, студентах и других; кроме того, государство призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт и т.п.);
5) экологическая функция (с помощью законодательства государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания и т.д.);
6.) культурная функция (содержание ее сегодня составляет разносторонняя государственная поддержка развития культуры — литературы, искусства, театра, кино, музыки, средств массовой информации, науки, образования).
Внешние функции современного Российского государства:
1) функция обороны страны (базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его национальной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов);
2) функция поддержания мирового порядка (это деятельность Российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массовогоуничтожения и новейших военных технологий; участие в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов);
3) функция сотрудничества с другими государствами (это разнообразная деятельность государства, направленная на установление и развитие экономических, политических, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других государств) и т.п.
Внешняя деятельность государств (в том числе и России) в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь при базировании ее на международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.
литература
Байтин ММ. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979.
Владимиров В.А. Основные функции посткоммунистического государства в области внутренней политики. Тверь, 1992.
Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 4.
Кашанина Т.В., Каманин А.В. Основы российского права. М., 1996. С. 20—25.
Клепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. М., 1992.
Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994. С. 77—84.
Мельник В.А. Политология. Минск, 1996. С. 153—156.
Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Темы 20,23.
Пахоленко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период // Политические проблемы теории государства. М., 1993. С. 28—38.
Политология / Под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996. С. 121.
Политология / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996. С. 136—138.
Политология / Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. С. 189—190.
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. Гл. 4.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1995. Темы 6,8.
Тихомиров Ю.А. Государственность: крах или воскрешение//Государство и право. 1992. № 9.