-лекционные аудитории (оборудованные видеопроекционным оборудованием для презентаций, экраном и имеющие выход в сеть Интернет),

-помещения для проведения семинарских и практических занятий (оборудованные учебной мебелью), библиотеку (имеющую рабочие места для студентов, оснащенные компьютерами с доступом

кбазам данных и сети Интернет):

-компьютерный класс, оснащенный комплектом лицензионного программного обеспечения и имеющий доступ в Интернет (для работы с электронными базами данных «Кон-сультантПлюс» и «ГарантПлюс», официальными сайтами органов власти, а также для проведения тестирования).

7. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (МАТЕРИАЛЫ) ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ

Формы проведения занятий по курсу «Организация и предоставление муниципальных услуг»

Занятия по курсу «Организация и предоставление муниципальных услуг» проводятся в следующих формах:

-Лекционные занятия (в том числе в форме проблемных лекций, лекций-визуализаций);

-Практические занятия (в том числе в форме кейс-стади, деловых игр);

-Тестирование;

-Написание контрольных работ в виде эссе, развернутых ответов, тестов.

В соответствии с ФГОС ВПО реализация компетентностного подхода предусматривает широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм обучения. По сравнению с другими методами интерактивные ориентированы на более широкое взаимодействие студентов не только с преподавателем, но и друг с другом и на доминирование активности студентов в процессе обучения Учебный процесс, опирающийся на использование интерактивных методов обучения, организуется с учетом включенности в процесс познания всех студентов группы без исключения. Совместная

деятельность означает, что каждый вносит свой особый индивидуальный вклад, в ходе работы идет обмен знаниями, идеями, способами деятельности. Организуются индивидуальная, парная и групповая работа, используется проектная работа, ролевые игры, осуществляется работа с документами и различными источниками информации.

Метод «круглого стола» предполагает обеспечение свободного, нерегламентирован-ного обсуждения поставленных вопросов (тем) на основе постановки всех студентов в равное положение по отношению друг к другу; системное, проблемное обсуждение вопросов с целью видения разных аспектов проблемы.

Этапы проведения «круглого стола»:

1.соответствующая подготовка помещения для его проведения: симметричное расположение рабочих мест для того, чтобы студенты могли видеть друг друга;

2.введение в практику принципа «свободного микрофона»;

3.создание и пополнение фонда вопросов, на которые должны ответить участники «круглого

стола»;

4.наличие технических средств получения и обработки поступающей информации (при необходимости).

«Мозговой штурм» («мозговая атака») представляет собой разновидность групповой дискус-

сии, которая характеризуется отсутствием критики поисковых усилий, сбором всех вариантов решений, гипотез и предложений, рожденных в процессе осмысления какой-либо проблемы, их последующим анализом с точки зрения перспективы дальнейшего использования или реализации на практике.

Этапы проведения «мозгового штурма»

1.Формулирование преподавателем проблемы, которую необходимо решить. Проблема может носить реальный или учебный характер и служить развитию продуктивного мышления, гибкости, критичности студентов.

2.Формирование экспертной группы (3-4 человека), способной отобрать наилучшие идеи и разработать показатели и критерии оценки. Преподаватель может участвовать в реализации этого этапа или предложить сделать это самим студентам.

3.Собственно «мозговая атака», направленная на разрешение поставленной проблемы. Генерирование идей начинается с подачи преподавателем сигнала о начале работы. Студенты формулируют любые пришедшие им в голову варианты решений, стараясь избавиться от их критической оценки. Для этого преподаватель поощряет интеллектуальную активность участников, запрещает любые комментарии в адрес высказанных идей и предложений к ним, блокирует невербальные эмоциональные реакции членов группы на услышанное. Для этого работа ведется в максимально быстром темпе.

14

Каждому студенту слово предоставляется на несколько секунд, что не исключает его повторной активации. Работа может вестись по кругу или вразнобой. Экспертная группа фиксирует все выдвинутые идеи с помощью технических средств и/или на бумаге. Общая продолжительность этапа 10-20 минут.

Если продуктивность работы недостаточна, преподаватель может предложить перейти к индивидуальной работе, когда после получения установки каждый участник фиксирует свои мысли и идеи на бумаге (2-5 минут), затем все члены группы одновременно выкладывают свои карточки для обозрения, сравнения и обсуждения.

4. Оценка и отбор наилучших идей экспертной группой или всеми участниками «мозгового штурма». Этот этап носит характер групповой дискуссии, из которой исключены моменты персонализации выдвинутых предложений. Обсуждаются непосредственно идеи и предложения, для чего их оглашение и презентацию берет на себя преподаватель или члены экспертной группы. Оценка и обсуждение проводятся в соответствии с заранее подготовленными критериями и показателями. При этом оценка может носить не только качественный, но и количественный характер. Продолжительность этого этапа может сильно варьировать. В целом не стоит сворачивать обсуждение. Если ни один из предложенных вариантов не отвечает всем заданным критериям, есть смысл вернуться к предыдущему этапу и провести еще один «мозговой штурм».

5. Обобщение результатов «мозгового штурма». Преподаватель резюмирует итоги «мозгового штурма» и итоги обсуждения его результатов.

Деловая учебная игра - моделирование профессиональной деятельности и ролевое взаимодействие по игровым правилам участвующих в ней специалистов, в определенном условном времени, в атмосфере неопределенности, при столкновении позиций, с разыгрыванием ролей и оцениванием.

Этапы проведения деловой учебной игры

1.Ориентация. Преподаватель представляет изучаемую тему, знакомит с основными представлениями, которые в ней используются. Далее он дает характеристику имитации и игровых правил, обзор общего хода игры.

2.Подготовка к проведению. Преподаватель излагает сценарий, останавливаясь на игровых задачах, правилах, ролях, игровых процедурах, правилах подсчета очков, примерном типе решений в ходе игры.

3.Проведение игры как таковой. Преподаватель организует проведение самой игры, по ходу дела фиксируя следствия игровых действий (следит за подсчетом очков, характером принимаемых решений), разъясняет неясности и т.д.

4.Обсуждение игры. Преподаватель проводит обсуждение, в ходе которого дается описательный обзор-характеристика «событий» игры и их восприятия участниками. Одним из результатов обсуждения может быть и пересмотр игры, сбор предложений по внесению в нее поправок, изменений.

Анализ конкретных ситуаций (case-study) — метод активизации учебно-познавательной деятельности обучаемых, при котором студенты и преподаватели участвуют в непосредственном обсуждении деловых ситуаций или задач.

Основные этапы case-study:

1.подбор конкретной ситуации. При отборе информации для кейса на первое место всегда ставятся учебные цели. При этом содержание ситуации должно быть весьма реальным, (близким к жизни) способным вызвать неподдельный интерес. ;

2.разработка группой (подгруппами или индивидуально) вариантов решения ситуаций;

3.публичная защита разработанных вариантов разрешения ситуаций с последующим оппонированием;

4.подведение итогов и оценка результатов занятия.

Виды ситуаций:

•S Ситуация-проблема представляет собой описание реальной проблемной ситуации. Цель студентов: найти решение ситуацию или прийти к выводу о его невозможности.

15

• Ситуация-оценка описывает положение, выход из которого уже найден. Цель студентов: провести критический анализ принятых решений, дать мотивированное заключение по поводу представленной ситуации и ее решения.

•S Ситуация-иллюстрация представляет ситуацию и поясняет причины ее возникновения, описывает процедуру ее решения. Цель студентов: оценить ситуацию в целом, провести анализ ее решения, сформулировать вопросы, выразить согласие-несогласие.

• Ситуация-упреждение описывает применение уже принятых ранее решений, в связи с чем ситуация носит тренировочный характер, служит иллюстрацией к той или иной теме. Цель студентов: проанализировать данные ситуации, найденные решения, использовав при этом приобретенные теоретические знания.

8. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

Практическое занятие №1 Правовые основы организации и предоставления муниципальных услуг

1.Правовая база предоставления муниципальных услуг: федеральный уровень регулирования.

2.Региональное законодательство в сфере предоставления муниципальных услуг.

3.Муниципальные правовые акты в сфере предоставления муниципальных услуг.

4.

Практическое занятие №2 Универсальные электронные карты

1.Правовая основа использования универсальных электронных карт

2.Внедрение универсальных электронных карт в сфере публичных услуг

3.Проблемы безопасности универсальных электронных карт

4.Мониторинг внедрения универсальных электронных карт в субъектах РФ.

Практическое занятие №3 Стандарты предоставления муниципальных услуг

1.Требования к стандарту предоставления услуг

2.Разработка стандартов предоставления муниципальных услуг

3.Внедрение стандартов предоставления муниципальных услуг

Практическое занятие №4 Организация муниципальных услуг в МФЦ

Задание I.

1.Правовой статус МФЦ

2.Перечень и сроки предоставления услуг в МФЦ.

3.Ответственность работников МФЦ.

4.Практика деятельности МФЦ на территории РБ

Задание II.

Деловая игра «Прием граждан в многофункциональном центре»

Практическое занятие №5 Информационные технологии в сферепредоставления муниципальных услуг

1.Использование информационных технологий в сфере публичных услуг.

2.Электронный документооборот в сфере муниципальных услуг.

3.Предоставление муниципальных услуг с использованием интернет-технологий.

Практическое занятие №6 Проблемы и перспективы управления муниципальной собственностью

Темы для дискуссии

1.«Электронный чиновник»: за и против.

2.Проблемы оценки качества организации муниципальных услуг.

3.Проблемы возмездности предоставления муниципальных услуг.

9.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ

РАБОТЫ СТУДЕНТОВ Темы рефератов

16

•Предоставление муниципальных услуг в сфере социального обеспечения.

•Предоставление муниципальных услуг в сфер земельных и имущественных отношений.

•Предоставление публичных услуг в сфере сертификации и лицензирования.

•Оказание муниципальных услуг гражданам с ограниченными возможностями здоровья.

•Использование Универсальной электронной карты в Республике Башкортостан.

•Методы повышения доступности муниципальных услуг.

•Правовой статус муниципальных учреждений.

•Многофункциональные центры в Республике Башкортостан

•Профессиональные качества сотрудников МФЦ

•Проблемы коррупции при предоставлении муниципальных услуг

Методические указания по написанию рефератов

Реферат является одной из форм учебной работы студента. Он относится к творческому, поисковому уровню самостоятельной работы студента. Реферат способствует приобретению студентом опыта и навыков ведения научно-исследовательской работы, в том числе:

•работе с первоисточниками, подборки и анализа теоретической литературы;

•выстраивание последовательной и логической структуры письменной учебной работы как научного исследования;

•привитию умения популярно излагать сложные вопросы;

•ознакомлению с правилами оформления исследовательских

Выполнение реферата включает несколько этапов работы:

• выбор темы, согласование ее с преподавателем, ведущим семинарские (практические) заня-

тия;

•подбор и анализ литературы, изложенных в ней различных взглядов и концепций по данному вопросу, при необходимости - анализ практической ситуации исходя из ее теоретических аспектов;

•составление рабочего плана реферата, согласование его с преподавателем, ведущим семинарские (практические) занятия;

•написание реферата;

•оформление реферата;

•защита реферата на семинарском (практическом) занятии. Изучение литературы по выбранной теме предполагает просмотр следующих источников:

•учебники, учебные пособия;

•законодательные и нормативные акты;

•монографии, научные сборники;

•справочный материал;

•материалы периодической печати;

•Интернет-источники.

Рабочий план - это логическая основа реферата. От правильного его составления зависят структура, содержание, логическая связь частей. План не следует излишне детализировать, то есть можно главы не разбивать на параграфы. В нем в логической последовательности перечисляются основные вопросы темы.

Реферат должен содержать следующие структурные элементы:

•титульный лист;

•оглавление;

•введение;

•основной текст;

•заключение;

•библиографический список.

Защита рефератов проходит во время семинарского (практического) занятия в академической группе.

После обсуждения реферата в группе работа студента оценивается преподавателем.

Уровень рефератов оценивается оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

17