2.2 Направления расходования финансовых ресурсов муниципальных организаций

Мобилизованные муниципальной финансовой системой ресурсы направляются на осуществление личного и общественного потребления, осуществление которого происходит, в основном, в следующих формах:

• ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

• средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

• трансфертов населению;

• бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

• субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

• инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

• бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;

• кредитов иностранным государствам;

• средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том

числе государственных или муниципальных гарантий³⁰.

Рассматривая государство как субъект финансовых отношений, возникающих по поводу финансирования затрат и расходования средств на выполнение органами власти всех уровней возложенных на них функций, выделены три вида муниципальной деятельности: выравнивание доходов граждан, посредством социальных выплат, производство и предоставление общественных услуг для текущего потребления, а также государственное инвестирование. На основании данной группировки составлена модель горизонтальной сбалансированности между видами финансовых ресурсов и видами деятельности муниципального образования (рисунок 3).

Рисунок 3 – Соответствие финансовых ресурсов видам муниципальной деятельности

Такое закрепление позволяет решить сразу несколько проблем:

• увеличить прозрачность муниципального сектора, а также возможность анализа деятельности с точки зрения получения результата;

• реально оценить потребности в общественных услугах и привести их в соответствие с финансовыми возможностями, в данном случае цена общественных услуг в виде уплачиваемых налоговых платежей будет соответствовать потребляемым благам (оплата общественных услуг не осуществляется за счет прошлых или будущих поколений);

• определить приоритетность муниципальных расходов исходя из законодательно утвержденных государственных гарантий;

• сократить влияние «политического фактора» на формирование структуры расходов бюджета за счет установления четких бюджетных процедур и ограничений;

• диверсифицировать с учетом экономической природы общественных благ использование финансовых инструментов при формировании расходов (использование сметного, проектного или нормативного методов планирования, способов производства и предоставления благ и т.д.);

• стерилизовать процесс перераспределения доходов в обществе, не допустив использование для этих целей заемных средств и ранее накопленного

национального богатства, что позволит ограничить инфляционные последствия.

Говоря об эффективности муниципального финансового хозяйства и, соответственно, муниципальных расходов следует отметить, что не существует универсального оптимального соотношения между размером муниципальных доходов и расходов. Эффективным можно считать муниципальное хозяйство, в котором каждый вид деятельности осуществляется с максимальной отдачей для общества. С экономической точки зрения муниципальное финансовое хозяйство можно считать эффективным, если за счет минимально возможных налоговых изъятий органы власти обеспечивают предоставление необходимых общественных благ. С социальной точки зрения муниципальное образование считается эффективным, если расходы на предоставление общественных благ (соответственно, и взимаемые налоги) не превышают эффект от получения общественных благ. Но поскольку до сих пор нет надежных способов расчета социального эффекта (особенно во временной перспективе), внимание сосредоточено на экономической эффективности.

Использование муниципальных финансовых ресурсов, как правило, связано:

• с решением вопросов местного значения, установленных законодательством РФ и законодательством субъекта РФ;

• с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

• с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;

• с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам³¹.

Объем закрепленных доходов связан с величиной расходов

первоочередного характера (социально-бытовая инфраструктура). В городах – это 55-60% от всех расходов. Увеличение расходов местных бюджетов при недостаточном росте объема закрепленных доходов приводит к росту доли регулирующих источников (в доходах городов – 75%, в сельских районах – 90%). Такая жесткая зависимость местных бюджетов от вышестоящих органов подрывает принцип самостоятельности органов местного самоуправления в финансовой сфере.

В бюджетах городов областного подчинения основные расходы приходятся на народное хозяйство (в первую очередь на ЖКХ) и социально-культурные мероприятия (прежде всего на образование и здравоохранение). В районных бюджетах основной статьей расходов являются социально-культурные мероприятия; доля расходов на народное хозяйство составляет около 25%, почти 20% расходов идет на финансирование

внутрирегиональных трансфертов (в основном – нижестоящим бюджетам).

В бюджетах городов районного подчинения вновь увеличивается доля народнохозяйственных расходов, причем они почти на 100% состоят из затрат на ЖКХ. Продолжает возрастать и доля расходов на социально-культурные мероприятия (за счет ассигнований на образование). Практически сходят на нет расходы на внутрирегиональные трансферты (здесь, как в поселковых и сельских бюджетах, они представлены незначительными по объему средствами, передаваемыми в вышестоящие бюджета в порядке взаимных

расчетов).

В поселковых бюджетах две трети бюджетных расходов приходится на социально-культурные мероприятия (половина из них – на образование). Расходы на народное хозяйство представлены ассигнованиями в ЖКХ.

Наконец, в сельских бюджетах расходы на социально-культурные нужды составляют три четверти общих расходов (с большим отрывом лидируют расходы на образование, максимальных значений достигает доля расходов в культуру и искусство); доля народнохозяйственных (жилищно-коммунальных) расходов минимальна.

Понятно, что такие пропорции являются отражением распределения расходных полномочий между уровнями бюджетной системы. Доля народно-хозяйственных расходов наиболее высока в бюджетах городов областного и районного подчинения (в основном за счет поддержки дотационного ЖКХ). Роль собственно производственных расходов (в промышленность и сельское хозяйство) относительно велика лишь в региональных бюджетах. Социально-культурные расходы (в первую очередь на образование) доминируют в сельских бюджетах. Региональные и районные бюджеты выполняют функции «перераспределителей» ресурсов между нижестоящими бюджетами, и потому для них высока доля расходов на внутрирегиональные трансферты.

Механизм финансового обеспечения реализации бюджетной расходной политики можно считать эффективным, если он в максимальной степени соответствует следующим принципам:

1) адекватность выделяемых средств получаемому результату (означает, во-первых, что при определении метода финансового обеспечения предпочтительным будет тот, который позволит до момента оплаты результата убедиться в его наличии или возможности достижения и соответствующем качестве; во-вторых, при существовании других заинтересованных лиц в получении результата органы власти должны способствовать привлечению их к софинансированию расходов);

2) достаточность финансирования (означает, что выделяемые финансовые

ресурсы полностью соответствуют суммам, обозначенным в договорах или утвержденным в виде лимитов бюджетных обязательств);

3) своевременность и регулярность финансирования (под этим принципом понимается финансирование в соответствие со сроками контракта);

4) эффективность финансирования (предполагает выбор такого варианта, который обеспечит наименьшие бюджетные издержки, причем во внимание принимаются не только расходы по данному контракту или программе, но и расходы, которые могут возникнуть в будущих периодах);

5) открытость и прозрачность механизма финансирования (предполагает,

что выделение бюджетных средств доступно для оценки и контроля как со стороны контролирующих органов, так и со стороны всего общества, что позволяет своевременно обжаловать действия чиновников, нарушающих права других участников бюджетного процесса)³².

Проанализировав методы финансового обеспечения реализации бюджетной расходной политики, в работе выявлена специфика каждого из методов, влияющая на результативность и эффективность осуществления бюджетных расходов (таблица 2).

Таблица 2 – Характеристика методов финансового обеспечения реализации бюджетной расходной политики муниципального образования

Критерии	Приобретение	Сметное финансирование	Субсидирование
1	2	3	4
1 С точки зрения результативности
1.1 Определенность результата	Результат финансирования определен, его характеристики четко сформулированы	Заданы характеристики результата, но цена и объем оплачиваемых услуг заранее неизвестны	Результат определен качественно и количественно, но цена результата может изменяться
1.2 Распределение рисков за достижение результата	При ненадлежащем качестве результата оплата не производиться. Риски несет продавец, а не покупатель	Все риски за неполучение результата или его удорожание несут органы власти	Субсидиарная ответственность участников программы. Органы власти несут риск только в рамках определенного результата в соответствие с долей финансирования
1.3 Контроль за получением результата	Предварительный (контроль до момента выделения средств), внешний (органы власти контролируют поставщика) контроль	Последующий, внутренний контроль (органы власти контролируют подведомственные учреждения)	Сочетание внутреннего и внешнего контроля. Предварительный - на стадии выделения финансирования в части; последующий - на стадии принятия работ
1.4 Последствия не достижения результата	Отказ от оплаты сделки. Взыскание убытков за неисполнение контракта	Плохое качество или отсутствие результата не отражается на финансировании	Возможно прекращение финансирования на промежуточном этапе. Потери казны соответствуют доли гос. финансирования
2 С точки зрения эффективности
2.1 Возможность сопоставления цены результата с	Можно сравнить цену на рынке	Невозможно сравнить цену, т.к. даже однотипные учреждения	Можно сравнить с имеющимися аналогами, но следует учитывать факторы удорожания

Продолжение таблицы 2

1	2	3	4
существующими		предоставляют разное количество услуг или имеют существенные особенности
2.2 Лицо, заинтересованное в снижении издержек	Поставщик заинтересован в снижении издержек, поскольку может получить контракт только при возможности предложить минимальную цену	Отсутствует заинтересованность в снижении издержек	При долевом субсидировании в снижении издержек заинтересованы органы власти и другие инвесторы, чего нет при полном субсидировании, где высвобождаемые средства нельзя направить на другие цели
2.3 Последствия неэффективности (завышения издержек)	Отказ от сделки, выбор другого поставщика	Финансирование не зависит от экономической эффективности.	Органы власти при полном субсидировании самостоятельно определяют размер субсидий. При долевом субсидировании органы власти несут солидарные убытки

Итак, муниципальные финансовые ресурсы образуются из средств, поступающих в муниципальный бюджет и средств, аккумулируемых муниципальными внебюджетными фондами.

Бюджет муниципального образования является основным финансовым

инструментом, который используется местными властями для решения возложенных на них задач. Большинство расходов бюджета муниципального образования отличает их социальная направленность. Однако средств для финансирования образования, здравоохранения и других социально значимых статей расходов в большинстве муниципальных образований явно недостаточно. При этом дефицит местного бюджета обусловлен низким уровнем налоговой базы, а также предопределен несовершенством законодательства на федеральном и региональном уровне в рамках регулирования межбюджетных отношений.

Эффективность использования финансовых ресурсов муниципального образования определяется следующими принципами: адекватность выделяемых средств получаемому результату; достаточность финансирования; своевременность и регулярность финансирования; открытость и прозрачность

механизма финансирования.

Таким образом, по результатам второй главы данного исследования можно сделать выводы:

1. Муниципальные финансовые ресурсы могут образовываться из следующих основных источников: средств, поступающих в муниципальный бюджет; средств, аккумулируемых муниципальными внебюджетными фондами. Основной составляющей финансов муниципального образования является муниципальный бюджет. Большинство местных бюджетов формируется за счет финансовой поддержки из бюджетов субъектов Федерации и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов.

2. Мобилизованные муниципальной финансовой системой ресурсы направляются на осуществление личного и общественного потребления, в следующих основных формах:

• ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

• средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и

юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

• трансфертов населению;

• бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

• субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

• инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

• бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;

• кредитов иностранным государствам;

• средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том

числе государственных или муниципальных гарантий.

Мало пунктов в выводах по второй главе. Надо еще 1!

Заключение

Выводы в заключении постарайтесь еще немного подсократить, по сравнению с выводами в конце глав!

Таким образом, по данной работе можно сделать выводы:

1. Финансовые ресурсы являются важнейшим источником осуществления расширенного воспроизводства, социально-экономического развития общества. Наращивание объемов финансовых ресурсов – одна из важнейших задач финансовой политики государства. Снижение объема финансовых ресурсов отрицательно сказывается на развитии общества, ведет к сокращению инвестиций, уменьшению фондов потребления, порождает диспропорции в распределении общественного продукта и национального дохода. 

2. Финансовые ресурсы муниципального пред­приятия – это децентрализованная часть финансовых ресурсов государства, представляющая собой совокупность собственных денежных доходов и внешних поступлений, предназначенная для финансирования государственных заказов, программ, расширения производства и выполнения финансовых обязательств.

3. Анализ действующих нормативных правовых актов показывает, что относительно муниципальных предприятий государство устанавливает источники формирования и направления использования финансовых средств, особенности учета, отчетности и контроля за финансовой деятельностью, состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), порядок налогообложения и взаимоотношений с бюджетной системой и т. д. Названные обстоятельства свидетельствуют об отнесении этих отношений к финансово-правовым, поскольку, во-первых, они носят имущественный характер и, во-вторых, регулируются государством, как правило императивными методами.

4. Финансы муниципальных предприятий, с точки зре­ния системы права представляют собой комплексный финансо­во-правовой институт, т.е. такой, который, являясь относи­тельно самостоятельным, в то же время входит некоторыми частями в иные финансово-правовые институты. Т.е. институт финансов муниципальных предприятий представляет собой вторичное образование в системе финансового права.

5. Муниципальные финансовые ресурсы могут образовываться из следующих основных источников: средств, поступающих в муниципальный бюджет; средств, аккумулируемых муниципальными внебюджетными фондами. Основной составляющей финансов муниципального образования является муниципальный бюджет. Большинство местных бюджетов формируется за счет финансовой поддержки из бюджетов субъектов Федерации и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов.

6. Мобилизованные муниципальной финансовой системой ресурсы направляются на осуществление личного и общественного потребления, осуществление которого происходит, в основном, в следующих формах:

• ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

• средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и

юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

• трансфертов населению;

• бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

• субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

• инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

• бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;

• кредитов иностранным государствам;

• средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том

числе государственных или муниципальных гарантий.

Список использованных источников и литературы

1. Грaждaнcкий кодекc Роccийcкой Федерaции (чacть первaя) от 30 ноября 1994 №51-ФЗ (принят Гоc. Думой Фед. Собрaния РФ 21 октября 1994 г.) (ред. От 05.05.2014) // cпрaв.-прaвовaя cиcтемa «Конcультaнт Плюc». Верcия Проф. – [М., 2015]. – Электрон. Текcт. Дaн. – Поcледнее обновление 15.10.2015.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 29.06.2012 г.); часть вторая от 05августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) // cпрaв.-прaвовaя cиcтемa «Конcультaнт Плюc». Верcия Проф. – [М., 2015]. – Электрон. Текcт. Дaн. – Поcледнее обновление 15.10.2015.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года № 145-ФЗ, с изменениями от 06.12.2007 № 333-ФЗ. // cпрaв.-прaвовaя cиcтемa «Конcультaнт Плюc». Верcия Проф. – [М., 2015]. – Электрон. Текcт. Дaн. – Поcледнее обновление 15.10.2015.

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. №91-ФЗ от 25.06.2012). // cпрaв.-прaвовaя cиcтемa «Конcультaнт Плюc». Верcия Проф. – [М., 2015]. – Электрон. Текcт. Дaн. – Поcледнее обновление 15.10.2015

5. Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 301-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016 г.» // cпрaв.-прaвовaя cиcтемa «Конcультaнт Плюc». Верcия Проф. – [М., 2015]. – Электрон. Текcт. Дaн. – Поcледнее обновление 25.11.2015.

6. Федеральный закон от от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» (с изм. № 312-ФЗ от 23.11.2015). // cпрaв.-прaвовaя cиcтемa «Конcультaнт Плюc». Верcия Проф. – [М., 2015]. – Электрон. Текcт. Дaн. – Поcледнее обновление 15.12.2015.

7. Бабич, A.M., Павлова, Л.Н. Государственные и муниципальные финансы / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: ЮНИТИ, 2014. – 687 с.

8. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2013. – 550 с.

9. Выдрин, И.В., Кокотов, А.Н. Муниципальное право России / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. – М.: НОРМА, 2013. – 580 с.

10. Глазунова, Н.И. Система государственного управления / Н.И. Глазунова. – М.: ЮНИТИ, 2015. – 551 с.

11. Годин, А.М. Бюджет и бюджетная система РФ / А.М. Годин. – М.: Издательско–торговая корпорация «Дашков и Ко», 2013. – 340 с.

12. Государственное и муниципальное управление: основы теории и организации: учеб. пособие / отв. ред. И.А. Белобородин. – Ростов н/Д: МарТ, 2014. – 448 с.

13. Дадашев, А.З., Черник, Д.Г. Финансовая система России / А.З. Дадашев, Д.Г. Черник. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 389 с.

14. Ершова И.В. Имущество и финансы предприятия. Правовое регулирование: Учебно-практическое пособие. – М.: Юристъ, 2014. – 426 с.

15. Жданов, А.А. Финансы и право / А.А. Жданов. – М.: Экмос, 2013. – 490 с.

16. Костина, Н.И., Алексеев, А.А. Финансовое прогнозирование в экономических системах: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2013. – 285 с.

17. Кутафин, О.Е., Фадеев, В.И. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Юристъ, 2013. – 456 с.

18. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы / И.Н.

Мысляева. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 464 с.

19. Нешитой, А.С. Финансы / А.С. Нешитой. – М.: «Дашков и К⁰», 2014. – 580 с.

20. Райсберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами / Б.А. Райсберг. – М.: ИФРА-М, 2014. – 384 с.

21. Система муниципального управления: учеб. для вузов. 3-е изд. / под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2015. – 560 с.

22. Современный финансово-кредитный словарь / Под общ. ред. М.Г. Лапусты, П.С. Никольского. — 2-е изд., доп. — М.: ИНФРА-М, 2012. – 698 с.

23. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: Зерцало, 2014. – 306 с.

24. Четвертиков, В.С., Фадеев, В.И. Муниципальное право / В.С. Четвертиков, В.И. Фадеев. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 289 с.

25. Финансовое право: Учеб. 2-е изд. перераб. и доп./ А.Б. Быля, Е.Ю. Грачева и др./ отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. – М.: ТК Велби. изд.Проспект, 2014. − 528 с.

26. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / под ред. В.К.

Сенчагова, А.И. Архипова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2015. – 720 с.

27. Финансы, денежное обращение и кредит: учеб. для вузов; краткий курс / под ред. Н.Ф. Самсонова. – М.: Инфра–М, 2014. – 302 с.

28. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2014. – 527 с.

29. Дьяконова, Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами / Л.А. Дьяконова //Финансы. – 2014. – №8. – С. 9-12.

30. Глухoв, В.В. Диcкуccиoнныe вoпрocы coдeржания катeгoрии «Финанcовые ресурсы»: развитиe тeoрeтичecких аcпeктoв / В.В. Глухoв // Финанcы и крeдит. – 2014. – №13 (541). – С. 72.

31. Грязнова, А.Г. Проблемы и перспективы развития государственных и муниципальных финансов в России / А.Г. Грязнова //Финансы и кредит. – 2014. –№ 6. – С. 23-29.

32. Жуков, А.И. Одна из проблем исполнения местных бюджетов / А.И.

Жуков //Финансы и кредит. – 2014. – №6. – С. 36-42.

33. Золотарев, В.С. Финансы муниципальных образований / В.С.

Золотарев // Финансы. – 2014. – №12. – С. 33-34.

34. Казакова, Л.В. Проблемы изменения структуры доходов и расходов местных бюджетов в современной экономике / Л.В. Казакова // Финансы и кредит. – 2014. – №12. – С. 26-34.

35. Кoптeва, Е.П. Сoврeмeнныe прeдcтавлeния o cущнocти финанcoвых рecурcoв / Е.П. Кoптeва // Управлeниe экoнoмичecкими cиcтeмами (элeктрoнный журнал). – 2014. – №10. – С. 23-29.

36. Лиcицкая, Т.С. Сoвeршeнcтвoваниe управлeния финанcoвыми рecурcами / Т.С. Лиcицкая // Мeждунарoдный научнo-иccлeдoватeльcкий журнал. – 2014. – №6. – С. 22-29.

37. Львов, А., Трунов, С. Местные финансы и финансирование бюджетов в муниципальных образованиях / А. Львов, С. Трунов // Финансы. – 2013. – № 11. – С. 23-27.

38. Чайкoвcкая, Н.В. Сocтав финанcoвых рecурcoв и их coврeмeннoe cocтoяниe / Н.П. Чайкoвcкая // Сoврeмeнная экoнoмика: прoблeмы, тeндeнции, пeрcпeктивы. – 2014. – №5. – С. 1-17.

39. Сущнocть и пoнятиe финанcoвых рecурcoв [Элeктрoнный рecурc] // www.UCHUS. INFO.ru – Элeктрoнная библиoтeка cтудeнта – Элeктрoн. дан. – URL: http://uchus. info/catalog / (дата oбращeния к ccылкe 15.10.2015) – Загл. c экрана.

Статей за 2015 год вообще не нашли?? Этого не может быть!

1БабичA.M., Павлова, Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2014. – 687 с.

2Видяпина В.И. Региональная экономика. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 666 с.

3Государственное и муниципальное управление: основы теории и организации: учеб. пособие / отв. ред. И.А. Белобородин. – Ростов н/Д: МарТ, 2014. – 448 с.

4Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 464 с.

5Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2013. – 550 с

6Нешитой А.С. Финансы. – М.: «Дашков и К⁰», 2014. – 580 с.

7Финансы, денежное обращение и кредит: учеб. для вузов; краткий курс / под ред. Н.Ф. Самсонова. – М.: Инфра–М, 2014. – 302 с.

8Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2015. – 720 с.

9Глухo‬в В.В. Ди‬cкуccи‬o‬нныe вo‬прo‬cы co‬дeржа‬ни‬я ка‬тeгo‬ри‬и‬ «Фи‬на‬нcовые ресурсы»: ра‬зви‬ти‬e тeo‬рeти‬чecки‬х а‬cпeктo‬в // Фи‬на‬нcы и‬ крeди‬т. – 2014. – №13 (541). – С. 72.

10Ли‬cи‬цка‬я Т.С. Сo‬вeршeнcтвo‬ва‬ни‬e упра‬влeни‬я фи‬на‬нco‬выми‬ рecурcа‬ми‬ // Мeждуна‬рo‬дный на‬учнo‬-и‬ccлeдo‬ва‬тeльcки‬й журна‬л. – 2014. – №6. – С. 22-29.

11 Современный финансово-кредитный словарь / Под общ. ред. М.Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2012. – С. 289.

12Государственное и муниципальное управление: основы теории и организации: учеб. пособие / отв. ред. И.А. Белобородин. – Ростов н/Д: МарТ, 2014. –С. 159.

13Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ИНФРА-М, 2014. –С. 279.

14Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2015. –С. 380.

15Финансы, денежное обращение и кредит: учеб. для вузов; краткий курс / под ред. Н.Ф. Самсонова. – М.: Инфра–М, 2014. –С. 201.

16Глухoв В.В. Диcкуccиoнныe вoпрocы coдeржания катeгoрии «Финанcовые ресурсы»: развитиe тeoрeтичecких аcпeктoв // Финанcы и крeдит. – 2014. – №13. – С. 72.

17Нешитой А.С. Финансы / А.С. Нешитой. – М.: «Дашков и К⁰», 2014. –С. 278.

18Кoптeва Е.П. Сoврeмeнныe прeдcтавлeния o cущнocти финанcoвых рecурcoв // Управлeниe экoнoмичecкими cиcтeмами. – 2014. – №10. – С. 23-29.

19Система муниципального управления: учеб. для вузов. 3-е изд. / под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2015. –С. 153.

20Грaждaнcкий кодекc Роccийcкой Федерaции (чacть первaя) от 30 ноября 1994 №51-ФЗ (принят Гоc. Думой Фед. Собрaния РФ 21 октября 1994г) (ред. От 05.05.2014) // cпрaв.-прaвовaя cиcтемa «Конcультaнт Плюc». Верcия Проф. – [М., 2015]. – Электрон. Текcт. Дaн. – Поcледнее обновление 15.10.2015.

21 Федеральный закон от от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» (с изм. № 312-ФЗ от 23.11.2015). // cпрaв.-прaвовaя cиcтемa «Конcультaнт Плюc». Верcия Проф. – [М., 2015]. – Электрон. Текcт. Дaн. – Поcледнее обновление 15.12.2015.

22Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года № 145-ФЗ, с изменениями от 06.12.2007 № 333-ФЗ.// cпрaв.-прaвовaя cиcтемa «Конcультaнт Плюc». Верcия Проф. – [М., 2015]. – Электрон. Текcт. Дaн. – Поcледнее обновление 15.10.2015.

23Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 29.06.2012 г.); часть вторая от 05августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.)// cпрaв.-прaвовaя cиcтемa «Конcультaнт Плюc». Верcия Проф. – [М., 2015]. – Электрон. Текcт. Дaн. – Поcледнее обновление 15.10.2015.

24 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года № 145-ФЗ, с изменениями от 06.12.2007 № 333-ФЗ // cпрaв.-прaвовaя cиcтемa «Конcультaнт Плюc». Верcия Проф. – [М., 2015]. – Электрон. Текcт. Дaн. – Поcледнее обновление 15.10.2015.

25Золотарев В.С. Финансы муниципальных образований // Финансы. – 2014. – №12. – С. 33.

26Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе //Финансы. – 2014. – №8. – С. 9.

27Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ИНФРА-М, 2014. –С. 308.

28Система муниципального управления: учеб. для вузов. 3-е изд. / под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2015. – С. 249.

29Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года № 145-ФЗ, с изменениями от 06.12.2007 № 333-ФЗ.// cпрa‬в.-прa‬во‬вa‬я cи‬cтемa‬ «Ко‬нcультa‬нт Плюc». Верcи‬я Про‬ф. – [М., 2015]. – Электро‬н. Текcт. Дa‬н. – По‬cледнее о‬бно‬влени‬е 15.10.2015.

30БабичA.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2014. –С. 243.

31Казакова Л.В. Проблемы изменения структуры доходов и расходов местных бюджетов в современной экономике // Финансы и кредит. – 2014. – №12. – С. 26.

32Жуков А.И. Одна из проблем исполнения местных бюджетов //Финансы и кредит. – 2014. – №6. – С. 36.

45