ОСНОВНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА
Биржи труда |
Частные посреднические фирмы |
|
|
Специализированные государственные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы
Специализированные фирмы, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы
Основные направления деятельности
регистрация безработных |
анализ рабочих мест |
регистрация вакантных мест |
содействие найму |
трудоустройство безработных и дру- |
планирование |
гих лиц, желающих получить работу |
|
изучение конъюнктуры рынка труда |
|
и предоставление информации о ней |
|
тестирование лиц, желающих полу- |
|
чить работу |
|
профессиональная ориентация и |
|
профессиональная переподготовка |
|
безработных |
|
выплата пособий |
|
|
|
Занятие 10: Бюджетно-налоговая политика
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
включает:
государственные финансы
финансы хозяйствующих субъектов
доходную и расходную части финансов населения (расходы и сбережения)
ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
распределительные функции |
|
контрольные функции |
|
|
|
Концентрация денежных средств через различные каналы поступления
Проведение контролирующих мер за процессом формирования и использования денежных средств в различных структурных звеньях экономики
Налоги – принудительно изымаемый государством или местными властями платеж с физических или юридических лиц. Сборы эти производятся на основе государственного или местного законодательства
ФУНКЦИИ НАЛОГОВ
Экономическая функция |
|
Фискальная функция |
Использование налогов в качестве |
|
Используется для формирования |
инструмента перераспределения |
|
денежных фондов |
национального дохода |
|
|
|
|
|
По методу взимания налоги делятся на
прямые налоги |
|
косвенные налоги |
Непосредственно уплачиваются |
|
Обязательные платежи, вклю- |
конкретным плательщиком |
|
ченные в цену товара или услу- |
|
|
ги. Значительную часть их обра- |
|
|
зуют акцизы |
|
|
|
Структура и основные виды налогов Российской Федерации на 1 января 1998 года
Федеральные налоги
налог на добавленную стоимость
акцизы на отдельные группы и виды товаров
налог на доходы банков
налог на доходы от страховой деятельности
налог на операции с ценными бумагами
таможенные пошлины
отчисления на производство мине- рально-сырьевой базы
федеральные платежи за пользование природными ресурсами
подоходный налог с физических лиц
налог на образование дорожных фондов
гербовый сбор
государственная пошлина
налог на наследованное имущество
налог на обменные валютные операции
и др.
Местные налоги
республиканские платежи за пользование природными ресурсами
налог на имущество предприятий
лесной доход
плата за воду, забираемую промышленными структурами из водохозяйственных систем
налог на имущество граждан
налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне
земельный налог
целевые сборы с населения на поддержание порядка, благоустройства и другие сборы
регистрационный сбор с предпринимательских структур
другие виды налогов и сборов
Задачи и инструменты экономической политики
Основными задачами экономической политики являются:
достижение сбалансированности экономического развития
стимулирование экономического роста
поддержание высокого уровня занятости и сдерживание безработицы
сдерживание инфляции
обеспечение устойчивости национальной валюты
регулирование внешнеэкономической деятельности
ИНСТРУМЕНТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Фискальные
Манипулирование доходами и расходами государственного бюджета
Монетарные
Изменение денежного предложения
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Воздействие государства на экономику посредством формирования величины и структуры государственных расходов, объема трансфертных выплат и системы налогообложения
Государственные расходы
Закупки государством тов ров и услуг в целях исполнения государственных программ, включая оплату госслужащих
Трансферты
Адресные, целевые выплаты домохозяйствам (гражданам) без предоставления со стороны последних каких-либо товаров или услуг
Система налогообложения
Установление структуры (видов) налогов, ставок налогообложения и порядка взимания налогов
Экспансионистская (стимулирующая)
Оказывает стимулирующее воздействие на совокупный спрос в период экономического спада
Контрактивная (сдерживающая)
Оказывает сдерживающее воздействие на совокупный спрос в период экономического подъема
Дискреционная
Политика, основанная на сознательном вмешательстве в налоговую систему и изменении объема государственных расходов с целью воздействия на экономический рост, безработицу и инфляцию
Автоматическая
Политика, основанная на действии встроенных стабилизаторов, обеспечивающих естественное приспособление экономики к фазам деловой конъюнктуры: прогрессивная система налогообложения, система социальных пособий и др.
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
Совокупность бюджетов государства, административно-территориальных единиц и автономных в бюджетном отношении учреждений и институтов
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ
Роспись государственных доходов и расходов за определенный период (финансовый год), утвержденная в законодательном порядке
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Доходы |
Уд. вес |
|
Расходы |
|
Уд. вес |
|
|
в %* |
|
|
|
|
в %* |
Налоги, акцизные сборы, та- |
85 |
Расходы |
на |
образование, |
30 |
моженные пошлины, гербо- |
|
здравоохранение, |
пособия, |
|
вый сбор и др. |
|
|
субсидии |
|
региональным |
|
|
|
|
властям на эти цели |
|
Доходы от государственной |
7 |
Расходы |
на |
поддержание |
35 |
собственности, |
госпредприя- |
|
конъюнктуры и экономиче- |
|
тий, госторговли и др. |
|
ский рост: инвестиции в |
|
|
|
|
инфраструктуру, |
дотации, |
|
|
|
|
расходы на развитие аграр- |
|
|
|
|
ного сектора экономики, |
|
|
|
|
осуществление |
целевых |
|
|
|
|
программ и планов |
|
|
Поступление |
фондов соци- |
12 |
Расходы на оборону |
12 |
ального страхования, пенси- |
|
|
|
|
|
|
онного и страхового фондов |
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы |
1 |
Расходы |
на |
материальное |
3 |
|
|
|
обеспечение внешней поли- |
|
|
|
|
тики, содержание диплома- |
|
|
|
|
тических |
служб, |
займы |
|
|
|
|
иностранным государствам |
|
|
|
|
Содержание аппарата госу- |
10 |
|
|
|
дарства, милиции (поли- |
|
|
|
|
ции), юстиции и др. |
|
|
|
|
Платежи |
по |
государствен- |
8 |
|
|
|
ному долгу |
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы |
|
2 |
* Рассчитано в среднем по странам с развитой рыночной экономикой, в т.ч. РФ
386
Бюджетный дефицит – повышение расходной части бюджета в текущем году над доходами бюджета. По установившимся международным стандартам он не должен превышать 5 % от суммы валового внутреннего продукта
Покрывается дефицит за счет
экономии ресурсов на содержание государственного аппарата
выпуска внутренних и внешних государственных займов в виде ценных
бумаг
займов у внебюджетных фондов (фондов страхования, фонда страхования по безработице, пенсионного фонда и др.)
эмиссии денег
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
Сумма накопленных бюджетных дефицитов за минусом бюджетных излишков
Обслуживание бюджетного дефицита
С помощью кредитов Центрального банка
D M
Инфляционное финансирование, т.е. монетизация дефицита госбюджета, используется правительствами слаборазвитых стран, переходных экономик
Путем эмиссии государственных ценных бумаг
D B(M )
Неинфляционное финансирован дефицита госбюджета, используе ся правительствами развит стран. При этом также может пр исходить монетизация дефици если Центральный банк покупа на открытом рынке государстве ные ценные бумаги
Занятие 11: Кредитно-денежная политика
