5.Понятие финансов, финансовой системы м финансовых ресурсов

Финансы — это сфера экономических отноше­ний, которые определяются движением денег. В основе этих от­ношений лежат процессы, происходящие в резуль­тате создания, распределения, обмена и использования ВВП и национального дохода.

Финансы непосредственно связаны с функционированием денежных фондов и денежных потоков предприятий и государства. Понятие "финансы" широко используется как в теории экономической науки, так в практической деятельности и в быту. С определением "финансы" связано очень много производных терминов, поэтому знание основных из них, позволит Вам понять механизм системы управления здравоохранением.

Финансовая система — совокупность законов, правил, норм, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отноше­ния государства. Финансовая система включает в себя: бюджетную, кредитно-банковскую, страховую системы; финансы предприятий, организаций, отраслей, а также фондовый рынок.

Финансирование — это способ предоставления юридическому или физическому лицу денежных средств для безвозвратного расходования на определенные цели: медицинские, хозяйственные, бытовые, управленческие и др.

Как видно из приведенного выше определения, в процессе финансирования основную роль играют "денежные средства". Но при этом не менее распространенным является термин "деньги". В чисто бытовом представлении различий между этими терминами нет. В действительности это не так.

Деньги — это особый товар, который является всеобщим эк­вивалентом всех других товаров. Специфическими задачами де­нег является выполнение ими функции средства обмена, плате­жа, измерения стоимости, накопления богатств, мировых денег.

Несмотря на то, что деньги возникли много тысяч лет на­зад, дискуссии о том, что такое деньги и почему они исполь­зуются в хозяйстве, до сих пор продолжаются во всем мире.

Денежные средства — это финансовые средства в отечест­венной или иностранной валютах, находящиеся в кассе, на рас­четном, валютном и других счетах в банках на территории страны или за рубежом, а также в легко реализуемых ценных бумагах, платежных и денежных документах.

В странах с плановой экономикой главенствующая роль принадлежит государственным финансам и выполнению ими преимущественно распределительной функции. В странах с рыночной экономикой центр тяжести финансовой деятельно­сти перемещается с централизованного распределения финан­совых ресурсов на обеспечение устойчивого финансирования рынка товаров и услуг и ведущей функцией финансов стано­вится воспроизводственная. В том и другом случае, хотя в разной степени и формах, финансы выполняют функцию контроля за используемыми финансовыми ресурсами.

Уместно сказать, что финансовые ресурсы — это сово­купность всех видов денежных средств, находящихся в распоря­жении экономического субъекта (предприятия, организации, от­расли, региона, государства), являющихся результатом взаимо­действия поступления, распределения и расходования денежных средств.

Финансы как сфера экономических отношений имеют свои принципы, на которых эти отношения реализуются. К та­ким принципам относятся:

• единство;

• сбалансированность;

• целевая направленность;

• стратегическая ориентированность.

Главенствующая роль в оздоровлении и обеспечении ус­тойчивого функционирования российской экономики при­надлежит финансам государства, которые включают в себя бюджеты всех уровней (финансовые отношения, связанные с образованием и использованием общегосударственного и ре­гиональных фондов денежных средств), государственные вне­бюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд ОМС, Фонд социального страхования РФ), кредитно-банковскую систему (финансовые отношения, образующие ссудный фонд государства, используемый как основной ис­точник заемных средств), страхование (финансовые отноше­ния, направленные на сокращение и устранение риска в дея­тельности предприятий), фондовый рынок (финансовые отно­шения, связанные с обращением государственных, корпоративных и других ценных бумаг), финансы государственных унитарных предприятий.

Говоря о финансах как о сфере экономиче­ских взаимоотношений, в основе которых лежит движение де­нег, надо отчетливо представлять, что это движение не прине­сет желаемого результата и приобретет хаотичный характер (что и происходило в первое десятилетие реформ в России), если государство не выработает, и не будет последовательно проводить социально ориентированную финансовую полити­ку. В современной интерпретации финансовая политика пред­ставляет собой совокупность форм, методов и инструментов регулирующего воздействия на социально-экономические процес­сы, связанные с реальным денежным оборотом.