- •Глава 1
- •1.1. Государство: понятие, признаки. Функции
- •1.2. Происхождение и сущность нрава
- •1.3. Норма права и нормативно-правовой акт
- •1.4. Основные правовые системы современности
- •1.5. Источники российского права
- •1.6. Законы и подзаконные акты
- •1.7. Система российского права и отрасли права
- •1.8. Правонарушение
- •1.9. Юридическая ответственность
- •1.10. Законность и правопорядок и их значение для жизни современного общества
- •2.1. Правовое государство — понятие и принципы
- •2.2. Понятие и сущность гражданского общества
- •2.3. Конституционные основы формирования гражданского общества в россии
- •3.1. Конституция российской федерации — базовый закон государства
- •3.2. Права и свободы человека и гражданина
- •3.3. Особенности федеративного устройства россии
- •3.4. Система органов государственной власти
- •3.5. Местное самоуправление в российской федерации
- •4.1. Экологическое право и его роль в жизни общества
- •4.2. Экологическая ответственность:
- •4.2.1. Уголовная ответственность за нарушения экологического законодательства
- •4.2.2. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •4.2.3. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
- •4.2.4. Имущественная ответственность за экологические правонарушения
- •Глава 5
- •5.1. Понятие государственной тайны
- •5.2. Служебная и коммерческая тайна
- •Глава 6
- •6.1. Понятие правового регулирования экономических отношений
- •6.2. Государственное регулирование и управление в сфере экономики
- •6.3. Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности
- •6.4. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •1. Сущность, предмет и метод административного права
- •7.1.1. Место административного права в правовой системе российской федерации
- •7.2. Административные правонарушения
- •7.2.1. Состав административного правонарушения
- •7.3. Административная ответственность
- •Глава 8
- •Организационно-правовые формы юридических лиц
- •8.4. Право собственности и его формы
- •8.5. Защита права собственности
- •1. Вещно-правовые способы защиты.
- •2. Обязательственно-правовые способы защиты.
- •3. Иски к публичной власти.
- •8.6. Общее учение об обязательствах и договорах
- •Сущность и значение договора
- •Форма договора
- •8.7. Сроки действия обязательств и исковая давность
- •8.8. Основные виды договоров в хозяйственной деятельности
- •8.9. Правовое регулирование расчетов
- •8.10. Судебная защита нарушенных прав и порядок разрешения споров
- •Глава 9
- •9.1. Общее понятие наследования
- •9.2. Наследование по завещанию
- •9.3. Наследование по закону
- •Глава 10
- •10.1. Понятие семейного права
- •10.2. Права и обязанности супругов
- •10.3. Права и обязанности родителей и детей
- •Глава 11
- •11.1. Понятие, предмет. Метод. Источники трудового права
- •11.2 Трудовое правоотношение
- •11.3. Социальное партнерство в сфере труда. Коллективные договоры и соглашения
- •11.4. Трудовой договор (контракт]
- •11.5. Рабочее время и время отдыха
- •11.5.1. Рабочее время
- •11.8.2. Время отдыха
- •11.6. Трудовая дисциплина и материальная ответственность работника
- •11.7. Охрана тру да
- •11.8. Трудовые споры и порядок их рассмотрения
- •Глава 12
- •12.1. Понятие и предмет финансового права. Основные институты отрасли финансового права
- •12.2. Финансовое правоотношение
- •12.3. Правовые основы финансового контроля
- •Глава 13
- •13.1. Понятие налогового права
- •13.2. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности
- •13.3. Нарушения законодательства о налогах и сборах
- •Глава 14
- •14.1. Правовое регулирование отношений в области банковской деятельности
- •14.2. Банк россии. Правовой статус
- •14.3. Понятие кредитной организации
- •14.4. Ответственность за нарушение банковского законодательства
- •14.5. Правовое регулирование валютных взаимоотношений
- •В соответствии с ст. 9 закона к основным текущим валютными
- •14.6. Виды ценных бумаг и их правовой режим
- •14.7. Правовое регулирование эмиссии и обращения ценных бумаг
- •14.8. Юридическая ответственность участников рынка ценных бумаг
- •Глава 15
- •15.1. Общая характеристика законодательства в сфере страховой деятельности
- •15.2. Страховое правоотношение
- •15.3. Договор страхования и его условия
- •15.4. Страховые санкции
- •Литература
- •16.1. Понятие уголовного права. Задачи и принципы
- •16.2. Понятие преступления и его состав
- •16.3. Наказание и уголовная ответственность
- •164. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •2. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступления.
- •4. Физическое и психическое принуждение может выступать обстоятельством, исключающим преступность деяния.
- •Глава 17
- •17.1. Понятие. Предмет и метод таможенного права россии
- •17.2. Соотношение таможенного права с дРугИми отраслями российского права
7.2.1. Состав административного правонарушения
Для отграничения правонарушений друг от друга, правильной квалификации содеянного теорией права введено понятие «состав правонарушения».
Состав административного правонарушения — это совокупность юридических элементов, при наличии которых деяние квалифицируется как административное правонарушение и наступает административная ответственность.
Иными словами, только при наличии определенных юридических элементов в деянии нарушитель будет нести административную ' ответственность. Этими элементами выступают объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона административного правонарушения.
Объект административного правонарушения — это совокупность общественных отношений, охраняемых административно-деликтным правом.
Общим объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в области государственного управления.
Родовой объект — группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. Особенная часть КоАП РФ построена следующим образом: конкретные правонарушения входят в одну из глав данной части, поскольку они собраны по родовому признаку. В качестве родового объекта выступают права граждан; общественная безопасность и общественный порядок; общественные отношения в области государственного управления, в области предпринимательской деятельности, в области охраны окружающей природной среды, в области финансов, таможенного дела и другие.
Видовой, или непосредственный, объект — конкретное общественное отношение, которому причиняется или может быть причинен вред. Например, ст. 20.1 КоАП РФ устанавливает наказание за мелкое хулиганство, которое может проявляться в выражении нецензурной бранью в общественных местах. В данном случае причиняется вред общественному порядку, чести, достоинству и спокойствию граждан. Каждый из перечисленных объектов является непосредственным объектом.
Необходимо подчеркнуть, что объектом посягательства административных правонарушений всегда являются общественные отношения, а не вещи материального мира (предметы, деньги, ценности, товары и т.д.)
Вещи материального мира выступают предметами или орудиями административного правонарушения.
'Объективная сторона административного правонарушения — это видимая сторона административного правонарушения (его внешнее проявление), отвечающая на вопросы: как ? каким способом? когда? где? с помощью каких средств совершено правонарушение?
Объективная сторона характеризуется противоправным действием (активным волевым поведением) или бездействием (волевым пассивным поведением).
Кроме этих элементов, при квалификации могут играть роль место, время, способ и другие обстоятельства.
В зависимости от оконченности правонарушения различают формальный состав, который сконструирован так, что для квалификации деяния достаточно установить факт противоправного деяния (при этом обязательность наступления вреда (ущерба) не требуется) и материальный состав.
Для квалификации деяния, имеющего материальный состав, необходимо установить, помимо действия или бездействия, наступление вредных последствий и причинную связь между ними.
Указание на последствия в некоторых случаях может быть основанием, усиливающим административную ответственность, или основанием для привлечения к уголовной ответственности.
Большинство административных правонарушений имеют формальный состав.
Субъект административного правонарушения — это индивид или организация (коллектив людей), совершившие административное пра-.вонарушение.
Индивид — это физическое лицо, вменяемое, достигшее возраста наступления административной ответственности и совершившее административное правонарушение. При этом под вменяемостью понимается психическое состояние физического лица, в котором он способен отдавать отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения административного правонарушения.
Административную ответственность несет нарушитель, который к моменту совершения административного правонарушения достиг 16-летнего возраста (общее правило). Время, с которого считается, что нарушитель достиг возраста ответственности, исчисляется с 0 часов, следующих за днем рождения суток.
Организация приобретает административную деликтоспособнбсть с момента государственной регистрации в качестве юридического лица.
Так раскрывается понятие «общий субъект административного правонарушения».
Помимо общего субъекта определяются:
• специальный субъект — правонарушитель, обладающий специальными признаками (должностное лицо, родители несовершеннолетних детей, иностранный гражданин т. д.);
• особый субъект — лицо, совершившее административный проступок, но который, как правило, несет не административную, а дисциплинарную ответственность, устанавливаемую дисциплинарными уставами.
В соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ к такому роду субъектов можно отнести военнослужащих и призванных на военные сборы граждан, которые несут ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники ОВД, органов уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов на общих основаниях несут административную ответственность лишь за некоторые административные правонарушения, установленные КоАП. В остальных случаях их ответственность регламентирована нормативными актами, устанавливающими порядок прохождения службы в указанных органах. В то же время к указанным лицам, согласно КоАП, не может быть применен такой вид административного наказания, как административный арест, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, кроме того, административный штраф.
Субъективная сторона административного правонарушения — внутренняя сторона противоправного посягательства, основными характеристиками которой выступают вина, мотив и цель.
Вина — психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям. Формы вины — умысел и неосторожность.
Умысел — заранее обдуманное намерение, когда лицо осознает противоправный характер деяния, предвидит наступление его вредных последствий, желает их наступления (прямой умысел) либо не желает, но сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).
Неосторожность в свою очередь может проявляться как:
• небрежность. Правонарушитель не осознавал, не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть и осознавать по обстоятельствам дела;
• самонадеянность. Правонарушитель осознавал, предвидел, но легкомысленно рассчитывал на предотвращение вредных последствий.
Кроме вины как основного признака в субъективную сторону правонарушения включаются также:
• мотив — внутреннее побуждение к совершению правонарушения (то, что «толкает» совершить правонарушение);
• цель — конечный результат, которого хочет достичь правонарушитель (то, к чему он стремится, совершая правонарушение). 'Таким образом, если в деянии лица усматривается совокупность четырех юридических элементов, то оно подвергается административному наказанию. Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов не дает основания для привлечения нарушителя к административной ответственности.