Индустриализация

К концу 20-х гг. большинство руководства партии большевиков решительно поддерживало идею о возмож­ности построения социализма в одной, отдельно взятой стране.

На первый план неизбежно вышла проблема путей и методов социалистического строительства. В ру­ководстве партии и страны постепенно формируются две основные стратегии экономического развития - Н. Бу­харина и И. Сталина.

Стратегия Н. Бухарина предполагала развитие стра­ны в рамках НЭПа и на основе его принципов отрицала путь повышения промышленных или резкого снижения сельскохозяйственных цен, значительного повышения налогового обложения крестьянства. Финансовая поли­тика предполагала повышение покупательной способно­сти червонца, привлечение мелких сбережений для ин­дустриализации, связь эмиссии денег с ростом товаро­оборота. Одновременно подчеркивалась необходимость обеспечить достаточно высокие темпы развития на дли­тельный период времени. Первый пятилетний план по­нимался как более или менее точный прогноз основных тенденций развития экономики с неизбежными поправ­ками под воздействием международных и внутреннихусловий. Таким образом, это была стратегия регулируе­мого рынка с обязательным использованием товарно-денежных отношений и преодолением диспропорций эко­номическими методами.

Был и иной вариант развития страны, который пред­лагал И. Сталин. Стремясь к тем же конечным целям — индустриализации народного хозяйства, кооперированию крестьянства и средних слоев города, подъему благососгояния и культуры народных масс, построению социа­лизма, он склонялся к нереальности вывода об одновре­менном и равномерном движении ко всем этим целям. При этом И. Сталин верил в неограниченные возможно­сти рабочего класса, его способность опровергнуть объек­тивные экономические законы.

Идеи И. Сталина основывались на убежденности в необходимости в недалеком будущем сохранения и ук­репления партийно-государственной системы, ее права и способности решать сложнейшие экономические про­блемы при помощи энтузиазма и принуждения, неиз­бежности значительных жертв для достижения «свет­лого будущего». И. Сталин считал, что НЭП - только временная, вынужденная политика, и когда она «пере­станет служить делу социализма, мы ее отбросим к чер­ту». Он предложил демонтировать шатающийся меха­низм рыночной экономики и заменить ее командными методами, которые, по его мнению, полностью отвечают социалистическим идеалам. Эти методы постепенно выз­ревали в недрах НЭПа и на практике означали:

• рост бюрократического госаппарата без контроля со стороны общества;

• потерю трестами хозяйственной самостоятельнос­ти и превращение их в посредническое звено системы управления;

• превращение синдикатов в главки с функциями пла­нового регулирования деятельности предприятий;

• почти полное вытеснение частного капитала из раз­личных секторов экономики;

• проведение налоговой реформы 1930 г., в резуль­тате которой налоги перестали играть решающую роль, а всего лишь обеспечивали доходы для государственной казны;

• ликвидацию рыночных методов в кредитной систе­ме и кооперативных банков;

• отказ от ключевых положений денежной реформы Г.Я.Сокольникова, широкую эмиссию, рост цен;

• введение карточной системы.

Строительство материально-технической базы соци­ализма осуществлялось на основе плановой экономики.

Начиная с 1926 г. Госплан и ВСНХ стали готовить вари­анты пятилетнего плана — оптимальный и минималь­ный. В соответствии с оптимальным планом за годы пер­вой пятилетки (1928/29 — 1932/33 хозяйственные годы) объем промышленной продукции должен был вырасти на 180 %, в том числе производство средств производ­ства — на 230 %. Производительность труда в индуст­рии необходимо было поднять на 110 %. Сельскому хо­зяйству был заложен прирост объемов на 55 %. Были запрограммированы быстрый рост реальной зарплаты, удвоение национального дохода.

По минимальному варианту плана все задания умень­шались на 20 %.

Начиная с 1926 г. и до конца первой пятилетки в рес­публике основное внимание уделяли развитию легкой и пищевой промышленности, что было обусловлено нали­чием местного сырья и природных богатств. До середи­ны 1929 г. в Беларуси проводилась экономическая по­литика, которая совмещала в себе директивные начала и товарно-денежные отношения.

1 Пятилетка. В мае 1929 г. IX Всебелорусский съезд Советов утвер­дил первый пятилетний план развития народного хозяй­ства и культуры БССР.

Основная задача плана формулировалась как форсированные темпы индустриализации БССР, повыше­ние удельного веса промышленности в народном хозяй­стве и на этой основе подъем экономики и культуры,ликвидация экономической и культурной отсталости рес­публики, реконструкция сельского хозяйства, ликвида­ция капиталистических элементов в городе и деревне, повышение жизненного уровня и культуры народа.

Общий объем капиталовложений в промышленность республики за пятилетку составил 243 млн руб. и пре­высил вложения предыдущих 10 лет более чем в 5,3 раза.

Из аграрной республика превратилась в индустри­ально-аграрную. Если в 1928 г. удельный вес промыш­ленной продукции в валовой продукции народного хо­зяйства составлял 41,3 %, то в 1932 г. достиг 67 %

Однако следует иметь ввиду, что в годы пятилетки в руководстве промышленностью устанавливаются цент­рализм и волюнтаристские методы, экономические сти­мулы и хозяйственный расчет уступают место команд­ной экономике.

С января 1930 г. И.Сталин и его окружение перешли к форсированным темпам инду­стриализации и большому скачку.

Такая политика в конце концов привела к падению темпов развития промышленности. Уже в январе 1932 г. признавалось «невыполнение промышленностью БССР количественных и качествен­ных показателей в 1932 году». План по валу был выпол­нен только на 79 %, себестоимость продукции не умень­шалась, а росла. Производительность труда в промыш­ленности республики возросла всего на 15 % вместо 33 %, предусмотренных планом. И хотя было объявлено о выполнении пятилетки за четыре года и три месяца, фактически даже минимальный вариант пятилетнего плана не был выполнен.

Проведение индустриализации в таких условиях не могло не отразиться на конечных результатах республи­канской пятилетки. В результате вместо планового рос­та национального дохода за пять лет на 100 % получили только 86 %, а промышленность республики недодала продукции на сумму в 192,5 млн руб.

Тем не менее, следует отметить, что в Беларуси возник­ли новые отрасли промышленности: сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение, химическая, про­изводство маргарина, молочной кислоты и др. Повысил­ся удельный вес металлообрабатывающей, торфяной, хи­мической, швейной, текстильной и обувной отраслей.

Второй пятилетний план развития народного хозяй­ства и культуры БССР на 1933 - 1937 гг. намечалось дальнейшее развитие металлообрабатываю­щей, химической, торфяной и других отраслей тяжелой промышленности, развитие энергетики и увеличение мощностей электростанций. Предусматривалось разви­тие легкой и пищевой промышленности, реконструкция 80 крупных промышленных предприятий, создание двух энергетических узлов - Гомельского и Минского.

В годы второй пятилетки развернулось социалисти­ческое соревнование в форме ударничества.

Всего за годы второй пятилетки в республике было построено 1700 предприятий, около 90 предприятий ре­конструировано. Вошли в строй Гомельский стеклоза­вод, Кричевский цементный; стали давать ток новые электростанции - Минская ТЭЦ-2, Слуцкая, Мозырская, Полоцкая, Борисовская, а также ряд электростан­ций в районных центрах.

В то же время общие количественные показатели вто­рой пятилетки не были выполнены.

Среднегодовой при­рост продукции в крупной промышленности снизился с 21,6 % в первой пятилетке до 13,9 % во второй.

Экономические просчеты списывали на деятельность «вредителей».

Третья пятилетка 1938 — 1942 гг. Национальный доход планировалось увеличить почти в два раза, объем валовой продукции промышленности — в 1,5, производ­ство продовольственных товаров — в 2,5, уровень народ­ного потребления — в 1,5 — 2 раза.

Важнейшей задачей стало развитие транспорта. Основную нагрузку нес железнодорожный транспорт. Эксплуатационная длина железных до­рог общего пользования в 1940 г. составила 5,74 тыс. км и выросла по сравнению с 1913 г. на 1,93 тыс. км.

Накануне Великой Отечественной войны 80 % всей продукции народного хозяйства БССР приходилось на долю промышленности.На долю республики при­ходилось 33,8 % всей вырабатываемой в стране фанеры, 27 % спичек, 30 % искусственной олифы, 25 % дрож­жей, 11 % маргарина, 10 % торфа, более 10 % металло­обрабатывающих станков.По производству шерстяных тканей БССР занимала второе место в СССР.

17 сентября 1939 г. Западная Беларусь была присое­динена к БССР. В результате территория республики уве­личилась почти в 1,9 раза, а количество населения — в 1,6 раза. На присоединенной территории большевики осуществили революционные преобразования, как и в БССР. Народное хозяйство Западной Беларусии и БССР слилось в единое целое.