- •Тема 4. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
- •Вопрос 1. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов
- •Вопрос 2. Органы управления и контроля жилищных и жилищно-строительных кооперативов
- •Вопрос 3. Прекращение деятельности жилищного или жилищно-строительного кооператива
- •Вопрос 4. Правовое положение членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов
- •Вопрос 5. Возникновение права собственности на жилое помещение у членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов
Вопрос 2. Органы управления и контроля жилищных и жилищно-строительных кооперативов
Согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Органы жилищных и жилищно-строительных кооперативов можно разделить на органы управления и контроля.
К органам управления следует отнести, во-первых, общее собрание членов кооператива или конференцию уполномоченных - высшие органы; во-вторых, правление или председателя кооператива - исполнительно-распорядительные органы.
В соответствии со ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления кооператива является общее собрание (вместо него в крупных кооперативах могут созываться конференции полномочных представителей). Норма представительства для участия в собрании уполномоченных (конференции полномочных представителей) устанавливается уставом конкретного кооператива.
Ревизионная комиссия является контрольным органом кооператива. Комиссия избирается на общем собрании (собрании уполномоченных), как правило, на тот же срок, что и правление. В обязанность ревизионной комиссии входит проверка хозяйственной и финансовой деятельности правления кооператива. Ревизионная комиссия жилищного кооператива из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива:
- в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;
- представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;
- отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией) о своей деятельности.
Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива определяется уставом кооператива и другими документами кооператива.
Вопрос 3. Прекращение деятельности жилищного или жилищно-строительного кооператива
Прекращение деятельности и коммерческих, и некоммерческих организаций регулируется ГК РФ и специальными законами, посвященными отдельным организационно-правовым формам юридических лиц. Применительно к жилищным и жилищно-строительным кооперативам следует констатировать тот факт, что в настоящее время специального закона нет, а ЖК РФ предлагает отсылочные статьи (122 и 123). Следовательно, при прекращении деятельности рассматриваемых кооперативов необходимо руководствоваться ст. 58 - 64 ГК РФ.
Начнем с ликвидации. Как следует из ст. 61 ГК РФ, ликвидация кооператива влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Кооператив может быть ликвидирован:
- по решению общего собрания его членов;
- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона,
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы могут прекращать свою деятельность путем реорганизации. Общее собрание членов кооператива вправе произвести присоединение, слияние с другим аналогичным кооперативом или провести преобразование кооператива.
Рассмотрим процедуры возможных вариантов слияний и присоединений.
Слияние происходит, когда два, три или более кооперативов решили организовать один. Такие организации иногда называют объединенными кооперативами.
Присоединение возможно, когда один кооператив присоединяется к другому, как правило, более крупному или ранее организованному.
Преобразование жилищного или жилищно-строительного кооператива производится, как правило, в товарищество собственников жилья, т.е. происходит изменение организационно-правовой формы юридического лица; к вновь возникшему товариществу переходят права и обязанности реорганизованного кооператива в соответствии с передаточным актом.