Билет 15
1. Максимальные нормы продолжительности рабочего времени установлены законом. Основной мерой продолжительности рабочего времени по действующему законодательству является рабочая неделя, под которой понимается продолжительность рабочего времени в часах в течение 7-дневной календарной недели.
Нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в неделю. В настоящее время 40-часовая рабочая неделя является общей нормой.
Для некоторых категорий работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: — для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет — не более 36 часов в неделю; в возрасте от 15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, — не более 24 часов в неделю; — для учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от 16 до 18 лет—не более 18 часов в неделю, а в возрасте от 14 до 16 лет — не более 12 часов в неделю.
Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, — не более 36 часов в неделю. Эти работы предусмотрены в особом списке.
Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена законодательством для учителей, преподавателей высших и средних специальных учебных заведений, для врачей и других медицинских работников (помимо тех, для которых сокращенная рабочая неделя устанавливается в связи с вредными условиями труда), для инвалидов 1-й и 2-й групп, для женщин, работающих в сельской местности, и других.
Установление недельной нормы продолжительности рабочего времени связано с тем, что в трудовом законодательстве предусмотрены два вида рабочей недели: пятидневная и шестидневная.
Рабочий день как норму рабочего времени следует отличать от рабочей смены, под которой понимается, во-первых, время работы в течение определенной части суток, причем работа в пределах суток может производиться в одну или несколько смен, во-вторых, продолжительность ежедневной работы как при многосменной, так и при односменной работе. В законодательстве термин «рабочий день» употребляется иногда в качестве синонима «рабочей смены», например: «неполный рабочий день» (ст. 49 КЗоТ), «разделение рабочего дня на части» (ст. 53 КЗоТ). Термин «рабочий день» употребляется также для обозначения дней календарной недели, в которые производится работа (явочные дни), в отличие от выходных дней (ч. 3 ст. 65 КЗоТ).
На предприятиях, в учреждениях, организациях нормы продолжительности рабочего времени могут быть уменьшены (без уменьшения в связи с этим заработной платы) с учетом экономических возможностей.
Пятидневная и шестидневная рабочая неделя. Продолжительность ежедневной работы.
Для большинства работников установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. И лишь в организациях, где по характеру производства и условиям работы нецелесообразно введение пятидневной, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем.
Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается администрацией совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и по согласованию с органом местного самоуправления.
Одновременно с этим определяется и количество смен в течение календарных суток.
При пятидневной рабочей неделе сама организация определяет и продолжительность ежедневной работы с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели. Это закрепляется либо в правилах внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются общим собранием (конференцией) работников данной организации по представлению администрации, либо в графиках сменности, утверждаемых администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом с учетом специфики работы и мнения трудового коллектива.
Графики сменности должны быть доведены до сведения работников, как правило, не позже чем за один месяц до их введения в действие. Как правило, при 40-часовой пятидневной рабочей неделе устанавливаются 8-часовые рабочие смены.
При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы также определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, но с соблюдением установленных законом пределов: не более 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов при недельной норме 36 часов; 4 часа при недельной норме 24 часа. При этом должна быть соблюдена и установленная продолжительность рабочей недели. Согласно ч. 2 ст. 47 КЗоТ накануне выходных дней продолжительность работы не может превышать 6 часов. Если в организации установлена 40-часовая рабочая неделя и продолжительность ежедневной работы — 7 часов, то для обеспечения соблюдения недельной нормы в предвыходной день продолжительность работы не должна превышать 5 часов.
Продолжительность работы накануне праздничных дней и в ночное время. Накануне ежегодных нерабочих праздничных дней при 40часовой (как пятидневной, так и шестидневной) рабочей неделе продолжительность ежедневной работы сокращается на 1 час. Если праздничному дню предшествует выходной, то предвыходной день при пятидневной рабочей неделе не сокращается, а при шестидневной — сокращается в обычном порядке для обеспечения недельной нормы рабочих часов. При сокращенной продолжительности рабочего времени продолжительность работы в предпраздничные дни не уменьшается, если иное не предусмотрено коллективным договором. Рассматриваемое здесь правило не относится к профессиональным праздникам, которые отмечаются в выходные или рабочие дни.
Работа в ночное время при пятидневной 40-часовой рабочей неделе сокращается на 1 час. Это сокращение отработке не подлежит. У работников, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, работа в ночное время не уменьшается, если иное не предусмотрено в коллективном договоре. Там, где это необходимо по условиям производства (в частности, в непрерывных производствах), а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем продолжительность ночных и дневных смен одинакова. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.
Продолжительность ежедневной работы как при нормальном, так и при сокращенном рабочем времени уменьшается в связи с предоставлением оплачиваемых перерывов: матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, для кормления ребенка; лицам, работающим на открытом воздухе в холодное время, для обогрева; грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, для отдыха. Уменьшается рабочее время работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства.
2. Единая государственная система предупреждения и реагирования на ЧС техногенного и природного характера. ЕГС – специальная структура на территории страны, предназначенная для обеспечения безопасности населения, защите окружающей среды и ликвидации последствий ЧС в мирное время.
Основными задачами ЕГС являются:
- проведение единой политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и защите населения;
- повышение устойчивости работы промышленных предприятий в условиях ЧС;
- обеспечение готовности к действиям в условии ЧС органов управления и сил системы;
- подготовка и обучение населения к действию в условиях ЧС;
- оперативное руководство работами по ликвидации последствий ЧС;
- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего от ЧС;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- международное сотрудничество в области защиты населения и ликвидации последствий ЧС.
ЕГС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации, а также органов местного самоуправления и организаций в полномочия которых входят функции по защите населения и территорий от ЧС.
Организационно ЕГС состоит из территориальных (субъекты федерации) и функциональных (министерства и ведомства) подсистем. Эти подсистемы созданы на 5 уровнях: федеральном, региональном, территориальном, местном, объектовом.
Каждый уровень системы в своей структуре имеет:
1) координирующие органы;
2) постоянно действующие органы управления;
3) органы повседневного круглосуточного управления;
4) силы и средства для ликвидации последствий ЧС.