36. Роль и функции государственных и общественных органов в охране интеллектуальной собственности. Состав государственной патентной системы.

Роспатент – регистрация ОИС (кроме селекционных достижений, их рег-ет Минсельхоз).

Минестерство науки и образования; предприятия – создание изобретений и др. ОИС.

Структура Роспатента (Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам):

• Организационно-правовое управление (создание нормативной базы);

• Управление международных связей: правовые вопросы (гармонизация патентных законов), сотрудничество с международными орг-ми (конференции, семинары, международная регистрация ОИС, регистрация по Евразийской конвенции);

• Внутреннее управление (бухучет, etc.);

• Апелляционная палата (решение сложных вопросов по выдаче регистрационных документов);

• Палата по патентным спорам (высшая патентная палата);

• ФИПС (Федеральный институт промышленной собственности): экспертиза ОИС, информационное обеспечение; включает Всероссийскую патентно-техническую библиотеку (ВПТБ);

• Отдел по выпуску официальных материалов (официальные публикации);

• ИНИЦ (информационно-издательский центр): техническая работа по выпуску официальных документов;

• РГИИС (Российский государственный институт интеллектуальной собственности) – учебное заведение при ФИПС;

• Обслуживающие подразделения (посреднические услуги): патентные бюро (Лицензинторг, Лицинтерн, ВОИР – всерос. общ-во изобретателей и рационализаторов) и патентные поверенные (аттестованные Роспатентом индивидуальные предприниматели, оказывающие посреднические услуги). Характер услуг: регистрация ОИС.

Первичное оформление заявки проводится в Федеральном институте промышленной собственности. Проведение экспертизы «по существу» проводится в Патентном ведомстве.

Еще обществ. орг-ии: Торговая палата, Российское авторское общ-во.

Состав государственной патентной системы

В настоящее время в России создана достаточно стройная и ло­гичная правовая система в области охраны интеллектуальной соб­ственности. Законы используют зарубежный опыт, охватывают все стороны правовой охраны интеллектуальной собственности. Это, однако, не означает, что законодательство совершенно и не требует внесения коррективов, что находит отраже­ние в научных дискуссиях на страницах периодических изданий.

Например, до сих пор не создан Патентный суд, патентные иски рассматриваются в судах общей юрисдикции. Не отработа­на даже сама процедура восстановления патентных прав. Не функ­ционирует Федеральный фонд изобретений России, не реали­зованы механизмы открытой и принудительной лицензии, весьма проблематична правовая охрана программ для ЭВМ. Определенные затруднения вызывает классификация объектов интеллектуальной собственности: возможен переход от полезной модели к изобретению, программы для ЭВМ можно защищать при помощи авторского права и соответствующего закона, есть общее у промышленного образца, товарного знака и объемно-пространствен­ных решений по авторскому праву.

Общей проблемой действия всех законов об охране интеллекту­альной собственности является сложность контроля соблюдения прав автора или патентообладателя. Практически невозможен сплошной мониторинг радиопередач, крайне необходимый для контроля смеж­ных прав в области исполнения музыкальных произведений. Зат­руднителен мониторинг телепередач, особенно кабельного или местного телевидения. Сложно следить за использованием патен­тованных технологических решений, используемых внутри произ­водственных предприятий. Небольшой фирме, действующей в усло­виях рынка с большим количеством производителей, непросто сле­дить за соблюдением своих патентных прав, особенно на региональных рынках, и законным использованием товарных знаков.

В настоящее время фирмы, оказывающие патентные услуги, как правило, занимаются только оформлением и регистрацией объек­тов промышленной собственности. В качестве положительного при­мера можно привести деятельность маркетинговых фирм, осу­ществляющих общий мониторинг рынка и отслеживающих исполь­зование товарных знаков.

Основным документом, обеспечивающим правовую защиту изобретения от несанкционированного использования, является патент на изобретение. Патент является документом, который устанавливает изобретение таковым, приоритет изобретения, авторство на изобретение и исключительное право патентообладателя на использование изобретения. Патент действует на определенной территории (в том государстве, где он зарегистрирован, возможна регистрация в ряде стран) и в определенный промежуток времени. Патент, наряду с охранной функцией, несет побочную функцию - информационную. Она не столько актуальна для лица, защищающего свои права на изобретение, сколько для конкурентов, ведущих исследования и осуществляющих производство аналогичных товаров. Вместе с тем, лицо, осуществляющее патентование также может пользоваться информацией о разработках конкурентов.