1.2. Показатели уровня эффективности использования земли

Экономическая оценка земли как главного средства производства имеет исключительно важное значение при разработке мероприятий по рациональному использованию земли, определению цены земли и арендной платы. В сельском хозяйстве из-за территориальной ограниченности для производства сельскохозяйственной продукции используются как лучшие, так и худшие по плодородию земли, имеющие разную производительную способность. Экономическая оценка земли - это сравнительная ценность разных земельных участков относительно друг друга. Экономическая оценка земли выражает сравнительную ценность ее как средства производства в сельском хозяйстве, исходя из объективных условий в соответствующих природно-экономических районах.

Экономическая оценка может быть: общей, когда она проводится на основе учета затрат и результатов по всей совокупности возделываемых культур; частной в том случае определяется степень эффективности возделывания конкретных сельскохозяйственных культур на разных почвах. Экономическая оценка земель необходима при планировании производства, его размещении, а также для оценки хозяйственной деятельности отдельных предприятий и их внутрихозяйственных подразделений. Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве характеризуется системой натуральных и стоимостных показателей.

Основными из них являются следующие:

1) урожайность сельскохозяйственных культур, ц/га;

2) стоимость валовой продукции, валового и чистого дохода, прибыли в расчете на 1 га, руб.;

3) окупаемость затрат в земельные ресурсы, руб. на 100 руб. материальных затрат;

4) рентабельность производства продукции, %.

В качестве дополнительных показателей эффективности использования земли могут быть использованы:

удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади, %;

удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий, %;

удельный вес посевов сельскохозяйственных культур в площади пашни, %.

Одним из методов экономической оценки пашни является бонитировка. Она рассчитывается по комплексу показателей: урожайности сельскохозяйственных культур за последние 3-5 лет, выходу валовой продукции растениеводства в единых ценах на 100 га пашни и на 1 руб. затрат, удельному весу дифференцированного чистого дохода к стоимости валовой продукции, наличию питательных веществ в почве и др. Бонитет почвы определяется по 100-балльной системе.В условиях рыночных отношений основным источником информации по учету количества и качества земельных участков, а также объектов недвижимости по землепользователям является Государственный земельный кадастр. Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель, кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных сними объектов недвижимого имущества.Земельный кадастр ведется для обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав собственников земли, землепользователей и арендаторов, создания объективной основы для установления цены земли, земельного налога и арендной платы.

Кадастр земель сельскохозяйственного назначения включает следующие операции:

1. государственная регистрация землепользований;

2. количественный и качественный учет земель;

3. оценка земель (включая бонитировку почв и их экономическую оценку).

Регистрация производится на основании решений соответствующих органов о предоставлении земель в собственность, владение, пользование и аренду после уточнения границ участков в натуре, оформления и выдачи документов. Сведения о правовом положении земельных участков отражаются в государственной кадастровой книге земель и содержат данные об объектах и субъектах земельной собственности (землепользования, аренды), целевом назначении земельных угодий. Количественный учет земель включает данные о наличии и распределении земли по объектам земельной собственности и землепользователям, видам угодий (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища).Учет качества земель включает их земельно-кадастровое районирование, классификацию, характеристику по экологическим и технологическим свойствам, соответствующую группировку почв (черноземы обыкновенные, черноземы выщелоченные, каштановые и т.д.). В целях своевременного предупреждения негативных изменений состояния земель на всей территории страны осуществляется государственный мониторинг земель. Государственный мониторинг земель представляет систему наблюдений за их состоянием. В задачи государственного мониторинга входят:своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов; информационное обеспечение ведения Государственного земельного кадастра, земельного контроля за использованием и охраной земель; обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.