- •Тема1. Инфраструктура финансового рынка и его составные элементы
- •2. Функции финансового рынка
- •Литература
- •Денежный рынок
- •3.Платежные инструменты денежного рынка
- •Литература
- •Тема 3. Депозитный рынок и его финансовые инструменты
- •1.Экономическая сущность и роль депозитного рынка
- •2. Основные сегменты депозитного рынка
- •Депозитный рынок
- •Литература
- •Тема 5: Валютный рынок и валютные операции
- •Литература
- •Тема 6. Рынок ценных бумаг
- •Литература
- •Тема 7. Страховой рынок
- •Литература
- •Тема 8. Пенсионный рынок
- •Литература
- •Тема 9. Финансовое посредничество и финансовые посредники
- •Литература
- •Тема 10. Деятельность коммерческих банков на финансовых рынках
- •Литература
- •Тема 11: Пенсионные фонды
- •Литература
- •Тема 12. Инвестиционные компании и фонды
- •Литература
- •Тема 13: Страховые компании и фонды
- •Литература
- •Тема 14. Специализированные финансовые институты
- •Литература:
- •Литература:
- •Тема 16. Правовое регулирование финансового рынка Казахстана
- •Литература:
- •Тема 17. Национальный банк рк - как регулирующий орган финансового рынка
- •Литература:
- •Тема 18. Деятельность Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций
- •Литература
- •Тема 19. Саморегулируемые организации
- •Литература
- •Тема 20. Становление и развитие мирового финансового рынка
- •Литература
- •Тема 21. Мировой валютный рынок
- •Литература
- •Тема 22. Международный рынок ценных бумаг
- •Литература
- •Тема 23. Пенсионные системы зарубежных стран
- •Литература
- •Тема 24. Ипотечные рынки развитых и развивающихся стран
- •Литература
Литература
1. Закон РК «О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» от 02.07.2003 №474-11;
2.Закон РК «О Национальном банке Республики Казахстан» от 30.03.1995 №2155 (с изменениями и дополнениями);
3. Закон РК « О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» от 31.08.1995 №2444 (с изменениями и дополнениями);
4. Закон РК «О Валютном регулировании и валютном контроле» от 13.06.2005;
Тема 19. Саморегулируемые организации
1. Сущность саморегулируемых организаций
2. Особенности функционирования саморегулируемых организаций
Цель занятия: Роль и необходимость создания саморегулируемых организаций
Согласно закону, саморегулируемая организация является негосударственной некоммерческой организацией при условии ее соответствия всем установленным законопроектом признакам и требованиям в совокупности. [1] Таким образом, авторы проекта закона отказались от идеи выделить саморегулируемую организацию (далее СРО) в отдельный вид юридического лица.
В указанном законопроекте также определяется ряд прав и обязанностей СРО. Можно отметить, что статус саморегулируемых организаций, предполагаемый в нем, не сильно отличается от фактического положения уже существующих торгово-промышленных палат и саморегулируемых организаций фондового рынка, то есть, по существу, законопроект не привносит ничего существенно нового. В тоже время, проект закона «О саморегулируемых организациях» после его принятия образует правовую базу для создания СРО во многих сферах предпринимательской и профессиональной деятельности, что, в свою очередь, должно улушить климат в конкретной области рынка.
В соответствии с законом, участие субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным. В качестве отрицательной стороны такого решения можно отметить прежде всего то, что СРО не будет иметь возможности контролировать качество деятельности субъектов, в нее не входящих. Второй момент состоит в том, что она может попытаться нарушить интересы как потребителей, так и государства посредством сговора или же мешать конкурентам, только входящим на рынок.
Наконец, прорисованы взаимоотношения СРО и регулирующих органов, причем помимо прочего введены специальные положения, защищающие СРО от их произвола.
2. Внесение данного законопроекта является неслучайным. Элементы саморегулирования, выполняющие функцию прослойки между участниками рынка и контролирующими органами, существуют уже в нескольких сферах рынка (рынок ценных бумаг, банкротство, аудит), однако здесь имеются серьезные проблемы, решение которых усматривается либо в изменении конкретного специального закона либо в принятии общего закона об СРО.
На рынке ценных бумаг в силу закона «О рынке ценных бумаг» существует несколько СРО, однако их деятельность не столь эффективна как хотелось бы под давлением регулирующего органа.
На основе анализа этих нормативно-правовых актов следует отметить отсутствие единого подхода к понятию саморегулируемой организации, ее статусу и взаимоотношениям с контролирующими органами. Кроме того, возможно создание как ассоциаций, союзов, так и некоммерческих партнерств, действующих в качестве саморегулируемых организаций и контролирующих своих членов.
Следует отметить, что Закон об СРО в принципе не сможет охватить все особенности областей предпринимательства и потому может и должен носить лишь общий (рамочный) характер, при этом его положения применительно к конкретным отраслям функционирования СРО будут конкретизированы и дополнены нормами специальных законов, регламентирующих конкретный вид деятельности.
По своей сути саморегулирование представляет собой перераспределение в пользу сообщества предпринимателей, объединенных по профессиональному или отраслевому признаку, функций органов государственной власти. Иными словами, это вытеснение с рынка элементов бюрократизма и коррупции, что позволит при достаточно большом охвате СРО субъектов рынка значительно оздоровить деловую атмосферу и придать мощный импульс деловой активности. При возникновении любых конфликтов и споров между федеральным (региональным) органом исполнительной власти и участником саморегулируемой организации (СРО) противостоять государству будет не отдельный субъект взаимодействия, а целая организация.