51.Звільнення від відповідальності та амністія порушення податкового законодавства.

Одним з випадків звільнення від відповідальності необхідно назвати податкову амністію.

підставою для звільнення від відповідальності осіб, які не виконали зобов'язання при здійсненні підприємницької діяльності, є неможливість його виконання внаслідок непереборної сили. Поняття «непереборна сила» визначається як надзвичайні і непереборні за даних умов обставини.

Однак податкове законодавство не містить подібного підстави для звільнення від відповідальності, що дає формальні підстави для безмежній відповідальності платників податків (так як межі відповідальності не встановлені). У результаті може виникнути ситуація, коли до відповідальності буде притягнуто особа, яка допустила, наприклад, прострочення сплати податку внаслідок об'єктивно непереборних (у відповідній ситуації) подій і явищ: повеней, землетрусів, воєнних дій, епідемій і т. д. Навряд чи такий стан речей можна визнати нормальним, тим більше, що оскаржити в судовому порядку рішення про застосування фінансових санкцій на предмет незаконності неможливо, оскільки відсутня порушена норма закону. Це ж відноситься і до ситуації, коли платник податків залучається без наявності його вини в порушенні податкового законодавства.

Порушення процедурних моментів у виробництві про податкові правопорушення також не звільняють від відповідальності.

Податковим законодавством не передбачено звільнення платників податків від відповідальності та з мотивів невідповідності покарання допущених порушень.

Важливу роль під час проведення податкової амністії відіграє політична

та економічна ситуація в країні. Так, основним офіційним мотивом

проведення амністії в Україні є залучення коштів, у тому числі із-за

кордону, як значного джерела поповнення інвестиційного ресурсу держави.

Уряд планує, що частина легалізованих населенням коштів шляхом

проведення податкової амністії буде спрямована на інвестиції у

виробничий сектор у вигляді придбання акцій підприємств. Інша частина

легалізованих у такій спосіб коштів буде зберігатися на депозитних

рахунках у вітчизняних комерційних банках (це одна із головних умов

проведення легалізації доходів), які також будуть у вигляді кредитів

спрямовуватися на розвиток виробництва. Таким чином, уряд намагається

вирішити проблему нестачі іноземних інвестицій в економіку країни.

50.Підстави і порядок притягнення до відповідальності за податкові правопорушення.

стаття 67 Конституції України встановлює, що сплата податків є обов'язком. Обов'язку, зрозуміло, кореспондує відповідальність за невиконання чи неналежне виконання. Саме в частині відповідальності за порушення податкового законодавства податкове право розходиться з конституційними принципами юридичної відповідальності.

Платник не звільняється від відповідальності за податкове правопорушення і в тому випадку, коли порушення сталося по причині необережності, недосвідченості чи розрахункової помилки відповідних працівників.

Практика правозастосування у податковому праві свідчить, що фінансові санкції до платника податку не залежать від характеру і степені суспільної небезпеки податкового порушення, від обставин його вчинення і особи правопорушника. Більше того зустрічаються випадки подвійного оподаткування, за недотримання якого передбачена відповідальність платника податку. Це підтверджує, що і принцип справедливості на податкове законодавство не поширюється.

Специфіка податкового законодавства і складність судового розгляду справ про правопорушення в податковій сфері обумовили створення в деяких країнах, наприклад в США, Німеччині, інституту податкових судів, які, діючи загальних межах системи юстиції, займаються виключно розглядом позовів х податкових питань. До цих же судових органів можуть бути оскаржені рішення податкових органів про застосування фінансових санкцій.

Здійснення податкового правопорушення може бути підставою для притягнення до податкової (фінансовою), адміністративної і кримінальної відповідальності. Про перші два види відповідальності і їх наслідки у платників податків і посадових осіб організацій є те або інша вистава унаслідок їх частішого вживання органами державної влади.

Підстави:

У разі подання платником податків письмових пояснень чи заперечень за актом податкової перевірки матеріали перевірки розглядаються у присутності посадових осіб організації-платника податків або індивідуального підприємця або їх представників. Представлені платником податку заперечення повинні бути в обов'язковому порядку розглянуті керівником (заступником керівника) податкового органу. Недотримання посадовими особами податкових органів вимог може бути підставою для скасування рішення податкового органу вищестоящим податковим органом чи судом.

Якщо платник податку, не дивлячись на повідомлення, не з'явився, то матеріали перевірки, включаючи представлені платником податку заперечення, пояснення, інші документи і матеріали, розглядаються в його відсутність.

Додаткові заходи податкового контролю, як правило, полягають у проведенні експертизи, витребування додаткових документів.

Крім того, законодавство передбачає і відповідальність посадових осіб державної податкової інспекції і федеральних органів податкової поліції за порушення податкового законодавства, в тому числі пов'язане з відшкодуванням збитків, заподіяних податковими органами.