1.6 Тимчасові контрольні комісії Мар’ївської сільської ради.

Тимчасові контрольні комісії ради є органами ради, які обираються з числа її депутатів для здійснення контролю з конкретно визначених радою питань, що належать до повноважень місцевого самоврядування. Контрольні комісії подають звіти і пропозиції на розгляд ради. Рішення про створення тимчасової контрольної комісії ради, її назву та завдання, персональний склад комісії та її голову вважається прийнятим, якщо за це проголосували не менш однієї третини депутатів від загального складу (6 депутатів).

Засідання тимчасових комісій проводиться, як правило закриті. Депутати, які входять до складу тимчасової контрольної комісії, та залучені комісією для участі в її роботі спеціалісти, експерти, інші особи не повинні розголошувати інформацію, яка стала їм відома у зв'язку з її роботою. Засідання тимчасових комісій проводиться, як правило закриті. Депутати, які входять до складу тимчасової контрольної комісії, та залучені комісією для участі в її роботі спеціалісти, експерти, інші особи не повинні розголошувати інформацію, яка стала їм відома у зв'язку з її роботою. Повноваження тимчасової контрольної комісії ради припиняються з моменту прийняття радою остаточного рішення щодо результатів роботи цієї комісії, а також у разі припинення повноважень ради, яка створила цю комісію.

1. 7 Депутатські групи та фракції

Депутати можуть об'єднуватися в групи або фракції за належністю до тієї чи іншої громадської організації, політичної партії, за політичною орієнтацією, за інтересами. Депутат може бути членом тільки однієї групи чи фракції. Група чи фракція набуває відповідних прав після реєстрації, яка передбачає :

1) подання списку членів не менше 5 депутатів з особистими підписами і вказаними округами, затвердженого керівником групи чи фракції;

2) ознайомлення сесії з списком групи чи фракції; 

3) передачі списку в мандатну комісію. 

Момент ознайомлення з таким списком є часом і фактом реєстрації депутатської групи чи фракції.

Депутатська група чи фракція має право:

1) вносити для обговорення на сесії питання, що виходять за межі компетенції депутатської комісії, та у разі незгоди з думкою комісій. Внесення таких змін ставиться на обов'язкове голосування;

2) додатково виступити в обговорені питання, внесеного за її ініціативою, безпосередньо перед голосуванням; 

3) користуватися всіма необхідними в роботі своїх засідань, а також для обговорення в засіданнях сесій матеріалами; 

4) отримувати фактичні матеріали про діяльність структур ради, протоколи засідань виконкому; 

5) визначити уповноважених осіб від фракцій для виступу, наданні консультацій тощо; 

6) вносити на розгляд сесії проекти ухвал з питань, які обговорюються на сесії; 

7) ставити на голосування питання про перерву (на 15 хвилин) в роботі засідань сесії для нарад і консультацій тільки один раз з кожного питання порядку денного; 

8) один раз виступити в обговорені кожного питання порядку денного від фракцій; 

9) на вимогу депутатської фракції може бути скликане позачергове засідання комісій сільської ради.  На пленарному засіданні від імені групи чи фракції має право виcтyпу голова, заступник або за дорученням член групи чи фракції

РОЗДІЛ 2: ДОХОДИ ТА ВИДАТКИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ НА ПРИКЛАДІ МАР’ЇВСЬКОЇ СІЛЬКЬСОЇ РАДИ

1. Доходи місцевих бюджетів на прикладі бюджету Мар’ївської сільської ради

Згідно із ст. 64—69 Бюджетного кодексу України до доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, включаються такі податки і збори (обов´язкові платежі):

—прибутковий податок із громадян у частині, визначеній Бюджетним кодексом;

—державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам;

—плата за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими органами відповідних рад;

—плата за державну реєстрацію суб´єктів підприємницької діяльності, що справляється виконавчими органами відповідних рад;

—плата за торговий патент на здійснення деяких видів підприємницької діяльності (за винятком плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів — автозаправними станціями, заправними пунктами), що справляється виконавчими органами відповідних рад;

—надходження адміністративних штрафів, що накладаються виконавчими органами відповідних рад або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями;

—єдиний податок для суб´єктів малого підприємництва у частині, Що належить відповідним бюджетам.

Зазначені вище податки і збори (обов´язкові платежі) створюють кошик доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування і враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.

До доходів бюджетів міст Києва і Севастополя зараховується 100% загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на території цих міст.

До доходів бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення зараховується 75% від загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на території цих міст.

До доходів бюджетів міст районного значення, сіл, селищ чи їх об´єднань зараховується 25% від загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на цій території.

Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад доходи бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формуються за рахунок таких надходжень:

—25% прибуткового податку з громадян, що справляється на відповідній території;

—25% плати за землю, що справляється на території Автономної Республіки Крим і відповідної області;

—плати за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікатів, що видаються Радою Міністрів Автономної Республіки Крим та обласними державними адміністраціями.

Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад доходи районних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формуються за рахунок таких надходжень:

—50% прибуткового податку з громадян, що справляється на території сіл, селищ, міст районного значення та їх об´єднань;

—15% плати за землю, що сплачується на території сіл, селищ, міст районного значення та їх об´єднань;

—плати за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікатів, що видаються районними державними адміністраціями;

—плати за державну реєстрацію суб´єктів підприємницької діяльності, що справляється районними державними адміністраціями;

— надходження адміністративних штрафів, що накладаються районними державними адміністраціями або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями.

До доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать такі надходження:

—місцеві податки і збори, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування;

—100% плати за землю — для бюджетів міст Києва та Севастополя; 75% плати за землю — для бюджетів міст республіканського значення Автономної Республіки Крим і міст обласного значення; 60% плати за землю — для бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їх об´єднань;

—податок із власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у частині, що зараховується до відповідного бюджету;

—надходження сум відсотків за користування тимчасово вільними бюджетними коштами;

—податок на промисел, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;

—надходження дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, що є у власності відповідної територіальної громади;

—плата за забруднення навколишнього природного середовища у частині, що зараховується до відповідного бюджету;

—кошти від відчуження майна, яке перебуває у комунальній власності, в тому числі від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебуває у комунальній власності;

— фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;

— плата за оренду майнових комплексів, що перебувають у комунальній власності;

— надходження від місцевих грошово-речових лотерей;

— плата за гарантії, надані з дотриманням умов, визначених Бюджатним кодексом;

— гранти та дарунки у грошовій оцінці;

— власні надходження бюджетних установ, що утримуються за рахунок коштів відповідного бюджету;

— податок на прибуток підприємств комунальної власності;

—платежі за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення;

• інші надходження, передбачені законом.

Таблиця 1

Структура доходів бюджету Мар’ївської сільської ради у 2012 – 2013 році

Показник	2012			2013
	Сума,грн	Питома вага,%	Сума,грн.		Питома вага,%
Доходи бюджету	849600	100	1355183		100
У тому числі:
Податкові надходження	185000	21,8	217900		16,1
Неподаткові надходження	3100	0,3	8000		0,6
Цільові фонди	-	-	-
Доходи від операції з капіталом	-	-	-
Офіційні трансферти	661500	77,9	1129283		83,3

З таблиці 1 видно, що в 2013 році доходи бюджету Мар’ївської сільської ради збільшились на 505583 грн..У структурі доходів даного бюджету переважають доходи,отримані через офіційні трансферти.Вони становили відповідно 77,9% і 83,3% у 2012 та 2013 роках.На другому місці по розмірі доходів є податкові надходженя, які дорівнювали відповідно 185000 грн та 217900 грн у 2012-2013 роках, що становило 21,8% і 16,1% від обсягу загальних доходів бюджету.Неподаткові надходження становлять назначну частину, яка не перевищує навіть 1% від загального обсягу доходів.

Тепер розглянемо структуру кожного із видів доходів.

Таблиця 1.1

Структура податкових надходжень у 2012-2013 роках

Показник	2012			2013
	Сума,грн	Питома вага,%	Сума,грн.		Питома вага,%
Податкові надходження	185000	100	217900		100
У тому числі:
Податки на доходи, податок на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	105300	56,9	136000		62,6
Податки на власність
Збори за спеціальне використання природних ресурсів	13900	7,5	21000		9,6
Внутрішні податки на товари і послуги	3700	2,1	4700		2,1
Інші податки	62100	33,5	56200		25,7

Таблиця 1.2

Структура неподаткових надходжень у 2012-2013 роках

Показник	2012			2013
	Сума,грн	Питома вага,%	Сума,грн.		Питома вага,%
Неподаткові надходження	3100	100	8000		100
У тому числі:
Доходи від власності та підприємницької діяльності	2800	90,3	6000		75
Адміністративні збори та платежі ,доходи від некомерційного та побічного продажу	300	9,7	2000		25

Таблиця1.3

Структура офіційних трансфертів у 2012-2013 роках

Показник	2012			2013
	Сума,грн	Питома вага,%	Сума,грн.		Питома вага,%
Офіційні трансферти	661500	100	1129283		100
У тому числі:
Дотації вирівнювання з районного бюджету	628900	95	776900		68,7
Додаткові дотації	18300	2,7	321888		28,5
Субвенції	14300	2,3	30495		2,8