- •Предисловие
- •Введение
- •1. Теоретические основы обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.1. Безопасность жизнедеятельности как наука
- •1.2. Мировоззренческий аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.3. Исторический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.4. Физиологический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.5. Психологический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.6. Воспитательный аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.7. Эргономический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.8. Экономический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •1.9. Социальный аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •Вероятность повреждения здоровья работающих
- •1.10. Опасные и вредные производственные факторы
- •1.10.1. Опасные и вредные факторы
- •1.11. Задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности
- •Логико-методологическая схема анализа и проектирования безопасности деятельности
- •1.12. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности жизнедеятельности.
- •1.13. Риск при обеспечении безопасности жизнедеятельности
- •2. Основы правового регулирования охраны труда
- •2.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда
- •2.2. Нормативные правовые акты об охране труда и ответственность за их выполнение
- •Виды нормативных правовых актов
- •2.3. Права и гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
- •2.4. Особенности охраны труда женщин и молодежи
- •2.5. Компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления
- •2.6. Коллективные договоры и соглашения по охране труда: содержание, порядок оформления и регистрации
- •2.7. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •2.8. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •2.9. Общественный контроль за охраной труда
- •3. Организация деятельности по охране труда
- •3.1. Обязанности работодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда
- •3.2. Определение организационной формы работы по охране труда
- •3.3. Обучение и проверка знаний по охране труда
- •3.5. Перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда
- •3.6. Медицинские осмотры работников
- •3.7. Компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда
- •3.8. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами
- •3.9. Организация работ с повышенной опасностью
- •3.10. Дополнительное специальное обучение безопасности труда
- •3.11. Разработка инструкций по охране труда для работников
- •3.12. Заключение трудовых договоров с работниками
- •4. Осуществление деятельности по охране труда
- •4.1. Инструктаж по охране труда
- •4.2. Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •4.3. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда
- •4.4. Ведение документации по охране труда
- •4.5. Санитарно-бытовое обеспечение работников
- •4.6. Оборудование уголка по охране труда
- •4.7. Обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием
- •Нормы бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока
- •4.8. Планирование работы по охране труда и ее финансирование
- •4.9. Обязанности работников организаций
- •4.10. Организация первой помощи пострадавшим
- •5. Управление охраной труда
- •5.1.Cистема управления охраной труда
- •5.2. Управление как элемент суот
- •5.3. Системный подход к формированию суот
- •5.4. Совершенствование суот
- •6. Основы гигиены труда и производственной санитарии
- •6.1. Основы гигиены труда
- •6.1.1. Действие метеоусловий на организм человека и их нормирование
- •6.1.2. Действие на организм человека вредных паров, газов, пыли и их нормирование
- •6.1.3. Действие шума и вибрация на организм человека, их классификация и нормирование
- •6.1.4. Действие на человека электромагнитных полей их классификация и нормирование
- •6.1.5. Промышленное освещение и его нормирование
- •6.1.5.1. Естественное освещение
- •6.1.5.2. Искусственное освещение
- •6.1.6. Общая гигиеническая оценка условий труда.
- •7. Основы производственной санитарии
- •7.1. Общие способы защиты от воздействия вредностей на организм человека
- •7.2. Мероприятия по защите работающих от загрязнения воздушной среды помещений
- •Минимальное количество наружного воздуха, подаваемого в помещения системами вентиляции и кондиционирования воздуха
- •7.3. Основные мероприятия для защиты от вредного действия шума и вибрации
- •Дополнительная звукоизолирующая способность за счет воздушного промежутка
- •Суммирование звуковой энергии
- •7.4. Оптимизация осветительных условий
- •7.4.1. Источники света
- •7.4.2. Осветительные приборы
- •7.4.3. Совмещенное освещение
- •7.5. Мероприятия по защите работающих от воздействия электромагнитных излучений
- •7.6. Общие требования к средствам защиты работающих
- •7.6.1. Классификация средств индивидуальной защиты
- •7.7. Организация эксплуатации зданий и сооружений. Санитарно-бытовое обеспечение работников
- •8. Защитные устройства механизмов и машин
- •8.1. Понятие об опасной зоне и классификация защитных устройств
- •8.2. Оградительные устройства
- •8.3. Предохранительные устройства и блокировки
- •8.4. Тормозные и буферные устройства
- •8.5. Сигнальные устройства
- •Выбор типа индикатора
- •8.6.Органы управления
- •8.7. Форма корпуса и цветовое оформление механизмов и машин
- •9. Основы электробезопасности
- •9.1. Действие электрического тока на организм человека
- •9.2. Факторы, влияющие на исход поражения человека электрическим током
- •9.3. Явления при стенании тока в землю. Напряжение прикосновения и шага
- •I — потенциальная кривая; II — кривая, характеризующая изменение напряжения прикосновения Unp при изменении расстояния от заземлителя х
- •9.4. Классификация электроустановок
- •9.5. Анализ электробезопасности сети с изолированной нейтралью трансформатора(it)
- •9.6. Анализ электробезопасности сети с глухозаземленной нейтралью трансформатора(tn–c)
- •9.7. Причины поражения электрическим током и основные меры защиты
- •9.8. Классификация помещений по опасности поражения электрическим током
- •9.9. Защитное заземление
- •9.10 Зануление
- •9.11. Защитное отключение
- •9.12. Электрозащитные средства
- •9.13. Организация безопасной работы в электроустановках
- •9.13.1. Назначение ответственного за электрохозяйство
- •9.13.2. Классификация электротехнического персонала, обучение и проверка знаний
- •9.13.3. Категорийность работ, проводимых в электроустановках
- •Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением
- •9.13.4. Регламентация работ проводимых в электроустановках
- •9.13.5. Лица, ответственные за безопасность проведения работ
- •9.13.6. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ проводимых в электроустановках
- •9.13.7. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ выполняемых со снятием напряжения
- •9.13.7.1. Отключения
- •9.13.7.2. Вывешивание запрещающих плакатов
- •9.13.7.3. Проверка отсутствия напряжения
- •9.13.7.4. Установка заземления
- •9.13.7.5. Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов
- •10. Основы пожарной безопасности и защиты человека в чрезвычайных ситуациях
- •10.1. Основные положения законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности. Нормативные документы
- •10.2. Общие сведения о пожаре и процессе горения
- •10.3. Взрывопожароопасность веществ
- •10.3.1. Горючие газы
- •10.3.2. Жидкости, способные к горению
- •10.3.3. Горючие пыли (волокна)
- •10.3.4. Вещества, склонные к самовоспламенению
- •10.4. Система предотвращения пожаров
- •10.4.1. Категории помещений и зданий по взрывопожароопасности
- •Категории помещений и зданий по взрывопожароопасности
- •10.4.2. Взрыво- и пожароопасные зоны
- •10.4.3. Взрывозащищенное электрооборудование (пуэ, гл.7.3)
- •Категории взрывоопасных смесей газов и паров
- •10.4.4. Статическое электричество и меры борьбы с ним
- •10.4.5.Молниезащита зданий и сооружений
- •10.4.6. Пожарная безопасность электрической сети и электроприводов
- •10.5. Система противопожарной защиты
- •10.5.1. Огнестойкость зданий и сооружений
- •10.5.2. Противопожарные преграды (сНиП 2.01.02-85)
- •10.5.3. Эвакуация людей при пожарах (сНиП 2.01.02-85)
- •10.6. Тушение пожаров
- •10.6.1. Способы тушения пожаров
- •10.6.2. Средства тушения пожаров
- •10.6.2.1. Вода как огнетушащее средство
- •10.6.2.2. Пена как огнетушащее средство
- •10.6.2.3. Инертные газы
- •10.6.2.4. Ингибиторы (флегматизаторы)
- •10.6.2.5. Огнетушащие порошковые составы
- •10.6.2.6. Комбинированные составы
- •Области применения средств пожаротушения
- •10.6.2.7. Первичные средства тушения пожаров
- •10.6.2.8. Автоматические средства обнаружения и тушения пожара
- •10.7. Организационные мероприятияпо обеспечению пожарной безопасности
- •10.8. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности человека в чрезвычайных ситуациях
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •1. Теоретические основы обеспечения безопасности жизнедеятельности 5
- •2. Основы правового регулирования охраны труда 24
- •3. Организация деятельности по охране труда 49
- •4. Осуществление деятельности по охране труда 61
- •5. Управление охраной труда 82
- •6. Основы гигиены труда и производственной санитарии 91
- •7. Основы производственной санитарии 107
- •8. Защитные устройства механизмов и машин 130
- •9. Основы электробезопасности 139
- •10. Основы пожарной безопасности и защиты человека в чрезвычайных ситуациях 186
- •Основы обеспечения безопасности жизнедеятельности на машиностроительных промышленных предприятиях
- •443100 Г. Самара, ул. Молодогвардейская, 244. Главный корпус
- •443100 Г. Самара, ул. Молодогвардейская, 244. Корпус № 8
2.9. Общественный контроль за охраной труда
В соответствии с Законом об основах охраны труда в РФ (ст. 22) и Трудовым кодексом РФ (ст. 370) общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками, представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Для осуществления контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.
Межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основании принимаемых ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.
Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:
осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда;
проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;
принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять их самостоятельное расследование;
получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;
осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;
принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда.
Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В организации создается комитет (комиссия) по охране труда и выбираются уполномоченные (доверенные) лица в соответствии со ст. 22 и 13 Федерального закона от 17.07.199г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
В организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти по труду.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Численность членов комитета (комиссии) может определяться в зависимости от численности работников в организации, специфики производства, структуры и других особенностей организации по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и работников.
Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками представительных органов.
Выдвижение в комитет (комиссию) представителей работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива, представителей работодателей – назначается приказом (распоряжением) по организации.
Комитет (комиссия) может избрать из своего состава председателя, заместителей от каждой из сторон и секретаря. Председателем комитета (комиссии) не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда в организации или находится в непосредственном подчинении работодателя.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении организации может быть избрано несколько уполномоченных (доверенных) лиц. Численность, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре или ином другом совместном решении работодателя и представительного органа работников.
Профсоюз(ы), иные уполномоченные работниками представительные органы или трудовые коллективы организовывают выборы уполномоченных в структурных подразделениях или в организации в целом.
Выборы уполномоченных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива подразделения на срок не менее двух лет.
Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда в организации.
Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда организации.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушении требований охраны труда.
Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
Исполнительный комитет Генерального совета ФНПР своим постановлением от 16 июня 1994 г. № 5-5 утвердил Положение о технической инспекции труда ФНПР (профсоюзов), Типовое положение об уполномоченном профсоюзного комитета по охране труда и одобрил Рекомендации по организации и осуществлению профсоюзами контроля за соблюдением законодательства по охране труда и окружающей среды на предприятии.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива действуют в соответствии с Рекомендациями по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 8 апреля 1994 г. № 30.
В процессе своей деятельности они решают следующие основные задачи:
содействие созданию на предприятии (в производственном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда;
осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии (в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;
представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда;
консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.
В соответствии с поставленными задачами на уполномоченных рекомендуется возложить следующие функции:
контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, за состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда;
участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков;
участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников;
осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения (работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;
участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве;
Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств предприятия.