- •Лекция 2 Источники земправа. Земельно-правовая норма
- •Лекция 3.
- •(!) Статья 5. Участники земельных отношений (!)
- •Лекция 4. 03.03.2011 г.
- •Лекция 17.03.11г Вещные права на землю.
- •24 Марта 2011 – Конокотин. Аренда земельного участка.
- •31 Марта 2011 – Раевская.
- •Государственное управление использования и охраны земель.
- •7 Апреля 2011
- •14 Апреля 2011. Перераспределение земель
- •21 Апреля 2011. Платежи за землю
- •Лекция. 28 апреля 2011
- •Глава 17 гк рф, согласно ст. 284 гк рф можно изъять земли с/х назначения, которые не используются по своему назначения более 3-х лет.
7 Апреля 2011
Мониторинг.
Статья 67 ЗК РФ, Постановление Правительства РФ от 28.11.2002 №846 «Об утверждении Положения об осуществлении ГосМониторинга Земель». Постановление Правительства РФ от 31.04.2003 №177 «Об орг-ции и осущ-ии ГосМониторинга Окружающей среды (ГосЭкологического Мониторинга)»
МЗ – это элемент экологического мониторинга.
Орган власти уполномоченный на осуще-ие орг-ции экологМониторинга (такие элементы, как лесопотологический М, М объектов жив.мира) – Федеральная служба по ГидроМетеорологии и Мониторингу Окр.Среды при МинПрир ресурсов и экологии РФ.
МЗ ведет РосРеестр.
Задачи Мониторинга:
Своевременное выявление изменения состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов.
Информационное обеспечение деятельности органов ГосУправления ЗемФондом.
(то есть мониторинг – это некий инф ресурс, который говорит в каком состоянии земФонд)
Информация населения.
ГосМониториг Земель (ГМЗ) должен осущ-ся в соответствие с Федеральными, Региональными и местными программами. Но таких программ сегодня нет.
Получение инфы может производиться с использованием:
А) дистанционного зондирования
Б) сети постоянно действующих полигонов
В) наземных съемок наблюдений и обследований
Г) соответствующих фондов данных.
Росреестр, его территориальные органы (управления) осуществляют мониторинг с использованием АвтоматизИнфСистем АИС, функционирующей во взаимодействии с АИСами органов Гос.власти и МС.
Данные мониторинга хранятся в ГосФонде Данных, полученных в результате проведения ЗУ.
Помимо ЗК, проведение МЗ предусматривается ФЗ от 16.07.98г №101-ФЗ «о Гос.регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения», которым М плодородия З с/х назначения признается составной частью ГосМонЗемель.
ФЗ-ом от 10.01.96г №4-ФЗ «о мелиорации земель» среди основных направлений деятельности Федеральных и региональных органов исполнительной власти РФ в области Мелиорации земель названы орг-ция учета и проведение мониторинга мелиорированных земель.
Данный мониторинг – составная часть ГМЗ.
Землеустройство.
Статья 68 ЗК РФ. Согласно этой статье ЗУ раскрывается через перечень мероприятий:
изучение состояния земель
планирование и организация рационального использования земель и их охраны,
описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов ЗУ,
организация рац.использования физ и юрид. лицами земельных участков для осуществления с/х производства,
организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Объекты ЗУ – территории субъектов РФ, МО, НП, территориальные зоны, зоны с особыми условиями исп-ия и части таких территорий и зон.
Проекты ВХЗУ заказывают умные и богатые субъекты.
ФЗ от 18.06.2001 №78-ФЗ «О ЗУ» (в ред.от 23.07.2008г)
ВХЗУ проводится в отношении земель с/х назначения, а также в отношении земель общин.
Осущ-ся устройство границ публичных образований – субъектов, МО, зон с особыми условиями исп-ия.
Межевание – зем.участки
ЗУ – между администр территориальными образованиями.
Виды ЗУ документации:
Ген.схема ЗУ территории РФ, субъектов, МО. Схемы исп-ия и охраны земель.
Карты (планы) объектов ЗУ.
Проекты ВХЗУ.
Проекты улучшения с/х угодий.
Материалы обследований и изысканий инвентаризации земель.
Тематические карты и атласы состояния использования земель.
Лица, осуществляющие ЗУ, обязаны бесплатно передать экземпляр, подготовленной ими ЗУ документации в ГосФонд Данных полученных в результате проведения ЗУ.
ГосКонтроль за исп-ием охраны земель явл-ся одним из традиционных инструментов Земельного законодательства.
ГосЗемКонтроль – это система мероприятий, направленных на выявление возможных и существующих нарушений зем.законодательсва. Предупреждение таких нарушений, их устранение и ликвидация последствий.
В ЗК РФ предусмотрен Государственный, Муниципальный, Общественный, Производственный ГосЗемКонтроль.
ГосЗемКонтроль осущ-ет РосРеестр. Осущ-ся в соответствие с Постановлением Правительства от 15.11.2006г №689 «О ГосЗемКонтроле».
Положением утвержденным данным постановлением установлен порядок осуществления ГосЗемКонтроля, Росреестром, РосПриродНадзором, РосФитонадзором и их территориальными органами в соответствие с их компетенцией.
Между этими органами компетенция разграничена.
Компетенция РосПриродНадзора:
А) выполнение обязанностей по рекультивации земель, после разработки месторождения полезных ископаемых, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ
Б) выполнение требований и мероприятий по улучшению земель и охране от всех эрозий и т.п.
В) выполнение требований законодательства о недопущении исп-ия участков лесного фонда для раскорчевки, переработки ресурсов, устройство склада, строительство, и других целей без спец.разрешений.
Г) нарушение режима исп-ия земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах.
Д) иные
РосФитоНадзор.
Действует в отношении земель с/х назначения и земельных участков с/х использования в составе земель НП.
Делает:
А) следит за сохранением и улучшением плодородия земель
Б) за правилами предотвращением самовольного снятия, перемещение, уничтожение плодородного слоя почвы.
Во всех остальных случаях – Росреестр.
Должностные лица, осуществляющие ГосЗемКонтроль – инспектора (специалисты структурных подразделений и тд).
.В случая выявлений нарушения Земельного законодательства, виновные привлекаются юрид.ответственности. Чаще – административная.