1.1 Ранний меркантилизм (монетаризм)
Наиболее характерным экономическим явлением для стран Западной Европы в XIV-XVвв. Была так называемая «нехватка денег» [&1 стр49]. Резкое возрастание товарооборота, рост внешней и внутренней торговли наталкивался на реальное препятствие – ограниченность имевшихся запасов благородных металлов – золота и серебра – в виде монеты. По современным оценкам, до появления американского металла в 1500г. в Европе было около 2тыс. т золота и 20.тыс т серебра на 60млн. т.е. на каждого человека приходилось ( с учетом того, что значительная часть благородных металлов находилась в в драгоценностях, церковной утвари и сокровищах ) 33 г золота и 330 – серебра. Этого было достаточно для обеспечения слабого товарообращения в непомерной дороговизне денег. Достаточно указать на тот факт, что выплата выкупа за попавшего в плен короля Иоанна Доброго в XIVв. Лишила Францию всех ее наличных денег! О денежном голоде во Франции писал еще Жан Боден (1530-1596).
В наиболее полной форме рациональное содержание монетаризма выразил флорентийский банкир Б. Даванзатти (1529-1606). В своей работе «Чтение о монете» (1582) он метафорически сравнил монету с кровью экономического организма, обеспечивающей его нормальную жизнедеятельность. Как большая потеря крови ведет к ослаблению жизненных сил и даже смерти, так и недостаток звонкой монеты в стране тормозит ее развитие.
1.2 Зрелый меркантилизм
Между тем объективные основы существования монетарной системы уже себя исчерпали. В результате «революции цен» количество денежного металла в Европе увеличилось в несколько раз; с ростом торговли ускорился оборот денег. К началу XVIIIв. Практически во всех западноевропейских странах «нехватка денег» отошла в прошлое. Политика денежного баланса проводилась, таким образом, по инерции, вернее, из политики, имевшей народнохозяйственное значение, она превратилась в не самое удачное средство пополнения государственного кошелька.
«Классиком» зрелого меркантилизма, прямо выражавшего точку зрения объединенного в монополии купеческого капитала, стал один из руководителей Ост-Индской компании Томас Мен (1571-1641). В своих работах «Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией» (1621) и «Богатство Англии во внешней торговли, как регулятор нашего богатства». Этот автор доказательно опроверг выгодность соблюдения денежно баланса не только для торговых компании, но и для страны в целом. Увеличение количества денег в стране может быть достигнуто не запретом их вывоза, а активной внешней торговлей: превышением стоимости экспорта над стоимостью импорта. Вывоз денег из страны, если он обеспечивает увеличение торговой прибыли, является в конечном итоге средством заработать больше денег.
Представители зрелого меркантилизма фактически рассматривают в качестве основного источника национального богатства прибыль капиталов, функционирующих во внешней торговле. Как увеличить эту прибыль – вот основной вопрос их сочинений. Рецепты ищут в «богатых торговлей» странах: англичане – в Голландии, неаполитанец А. Серра – в городах Северной Италии. Таких рецептов оказывается два: посредническая торговля и развитие экспортной промышленности, работающей на отечественном или на дешевом привозном сырье. Последняя отрасль экономики признается большинством авторов предпочтительной, поскольку посредническая торговля менее надежна и монополия на нее легко может быть подорвана в результате войны или других внешнеполитических событий. В центре внимания идеологов торговой буржуазии оказывается производство - правда как средство увеличения внешнеторговых оборотов.
Краткие итоги по меркантилизму
Меркантилизм прошел две стадии развития. Ранний меркантилизм исходил из положения о необходимости строгого регулирования и охраны денежного запаса государства и ограничивался разработкой таких законодательных мер, направленных на удержание денег в стране, как запрещение вывоза благородных металлов, ограничение импорта, поощрение торговли, связанной с притоком денег в экономику.
Поздний меркантилизм считал необходимым в первую очередь поддерживать активный внешнеторговый баланс, т.е продавать больше, а покупать меньше. Важными признавались меры, направленные на защиту национальной экономики от конкуренции со стороны иностранных товаров и капиталов путем введения таможенных барьеров (политика протекционизма)
Период от второй половины XVII в. До середины XVIIIв. В истории развития экономической мысли стал переходным от меркантилизма к классической экономической теории.
Русский меркантилизм в XIV-XVII веках.
Развитие внешнеэкономических связей, практически отсутствовавших в XIV-XVIвв. обострила проблему их регулирования в последующие века. Русское купечество оставалось достаточно слабым экономически, а западные конкуренты производили свои товары с помощью более развитой мануфактурной промышленности. К тому же со времен Ивана Грозного они пользовались привилегиями в торговле. Экономические потери русского купечества усугублялись в значительной степени из-за государственной внутренней политики – русским людям вообще запрещалось покидать территорию Московского царства. Соответственно, купцы могли продавать свои товары на вывоз только в приграничных пунктах, а сами не имели возможности закупать и привозить товары из-за границы. Европейские купцы имели в силу этого большие экономические преимущества, особенно когда им предоставлялось не только разрешение на ввоз товаров, но и право беспошлинной торговли на территории Руси.
В царствование Алексея Михайловича в государевы приказы постоянно поступали многочисленные челобитные русских купцов с жалобами на их тяжелое положение и невозможность конкурировать с иностранцами, имеющими привилегии, которые русские купцы были лишены. В тоже самое время, государева казна постоянно искала новые источники дохода.
Все это сформировало интерес к доминировавшему в странах Европы того времени направлению экономической мысли – меркантилизму.
Основные интересы согласно концепции меркантилизму, сосредоточены на проблемах торговли, обращения товаров и денег, а основной источник экономического богатства – в обращении, удачной торговли, в искусстве коммерции, богатство отождествлялось исключительно с деньгами.
Меркантилизм стал не только экономическим учением, ставящим своей целью обоснование определенной государственной экономической политики, но и собственно экономической политикой феодально-абсолютистского государства.
В эпоху первоначального накопления капитала меркантилизм отражал интересы представителей торгового капитала, содействовал развитию торговли и национальной промышленности. Политика меркантилизма заключалась в:
Поощрении и развитии промышленности;
Активном протекционизме – защите национального рынка;
Поддержке экспансии торгового капитала;
Создании монопольных торговых компаний
Развитии мореплавания и флота, захвате колоний.
Меркантилистская политика в этот период проводилась во всех западноевропейских странах. Однако, в зависимости от конкретной исторической обстановки она дала различные результаты. Самых крупных успехов меркантилизм добился в Англии, где сложились наиболее благоприятнее условия для развития капитализма.
Поскольку, в России в XVIIв. Формирование рыночных отношений шло на фоне усиления феодально-крепостного строя, то это наложило отпечаток на экономическую политику русского самодержавия и развитие экономической мысли того времени. Крупнейшим представителем русской экономической мысли XVIIв. Стал сын псковского помещика, политик, государственный деятель, военачальник и дипломат, руководитель Посольского приказа Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605-1680)
Не оставив после себя специальных экономических работ, Ордин-Нащокин выразил свои прагматичные взгляды по политическим и экономическим вопросам в донесению царю, письмам составленных проектов, законов. Ордин-Нащокин являлся убежденным сторонником абсолютистской монархии, но считал необходимым преодоление экономической и культурной отсталости России. Путь к этому он видел в создании отечественной промышленности, развитие внутренней и внешней торговли, в строительстве собственного торгового флота, сооружении системы каналов, и других путей сообщения, развитие сельскохозяйственного производства, реорганизации финансовой системы страны.
В проводимых Ординым-Нащокиных преобразованиях, особенно принятом в 1667г. Новоторговом уставе, подготовленным под его непосредственным руководством, четко проводятся идеи меркантилизма, проникнутые, однако, чисто русской спецификой.
Ордин-Нащокин исходил из того, что народное хозяйство страны представляет собой единое целое. Поэтому проводимые экономические реформы должны быть направлены на процветание хозяйства страны в целом, а не отдельных отраслей в экономики. Условием благополучия и процветания страны Ордин-Нащокин считал развитие внутренней торговли.
В Новоторговом уставе были реализованы меры, направленные на защиту интересов русского капитала:
Покупкой иностранцами русских товаров ограничивалась определенными сроками (2 раза в год, и только на ярмарках);
Вводился запрет для иностранных купцов на розничную торговлю в городах России, а беспошлинная оптовая торговля, разрешалась лишь в пограничных городах;
Устанавливались дифференцированные таможенные пошлины ( наиболее высокие – на вино, сахар, предметы роскоши);
Стимулировалась создание на комиссионных началах торговых компаний русского купечества для совместной борьбы, против более сильного иностранного капитала – мелкие и средние купцы должны были прилепляться к крупным купцам и становились их торговыми агентами, получая часть прибыли.
Предусматривался ряд льгот для русских купцов в целях расширения экспорта российских товаров, беспошлинную торговлю во всех пограничных городах и на ярмарках, отмену проезжих пошлин ит.д.
Большое внимание в Новоторговом уставе было уделено укреплению финансового положения страны: Запрещался вывоз из России золота и серебра, а в целях поощрения ввоза благородных металлов иностранным купцам, привозившим в Россию золото и ефимки и обменивающим их на границы на русские деньги предоставлялось право беспошлинно покупать и вывозить русские товары за границу. Была даже предпринята попытка организации кредита, функции кредиторов должны были возлагаться на крупных русских купцов, а иностранцам запрещалось предоставлять кредит русским купцам, однако, это идея Ордина-Нащокина не была реализована, так как не встретила поддержки со стороны крупного купечества.
Таким образом в России во второй половине XVIIвека благодаря усилиям Ордина-Нащокина стало проводится политика протекционизма, за государством закреплялось право не только вмешиваться в хозяйственную жизнь страны, но и регламентировать, покровительствовать русскому купечеству и поощрять предпринимательство.
Новоторговый устав стал первым и очень ярким проявлением протекционистской политики русского правительства, но сам Ордин-Нащокин последние годы жизни провел в монастыре, подвергшись опале.
Политика меркантилизма при Петре I
В первой четверти XVIII. В процесс формирования внутреннего рынка ускорился. Еще более укрепилась роль Москвы, как центра российской торговли. Сюда поступали кожи из Санкт-Петербурга и Казани, сукна из Иванова и Кинешмы, холсты из Вологды, Костромы, Пошехонья, изделия из железа с Урала, пушнина из Сибири. Важнейшим товаром во внутренней торговли оставался хлеб, который завозили в первую очередь с Украины и с Черноземного центра, а так же других районов. В конце 1723года хлебные обозы прибывали в Москву из 34 уездов.
Активную роль во внутренней торговле продолжали играть ярмарки: Свенцкая, Ирбитская, Кролеведская. Особое значение приобрела Макарьевская ярмарка, куда поступали товары со всего Поволжье, Зауралья, Средней Азии. За 1697год 1720 приток товаров на Макарьевскую ярмарку увеличился более чем на 30% , в 1721 -1720 здесь было продано товаров на 224 тыс. руб. а доход от пошлин составил 10-11 тыс. руб.
Петр I активно привлекал купечество к укреплению экономических позиций государства. Купцы получали большие льготы. В 1709г. для избавления купцов и промышленников от приказной волокиты в Москве была создана Бурмистрская палата, а в 1712 – Коммерц-коллегия, с 1720г. в городах учреждаются магистры, которые по регламенту 1721г. были обязаны заботится «об умножении ярмарки торгов», организации бирж ит.д.
Правительство попыталось внедрить новую для России форму торговли – биржевую, которая в Европе существовала уже несколько веков. Но первая Петербургская товарная биржа не оказала заметного влияния на экономику страны. Потребности оптовика пока вполне удовлетворялись ярмарками.