Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ЭУМК_Политология.doc
Скачиваний:
87
Добавлен:
31.05.2015
Размер:
743.42 Кб
Скачать

3. Территориальное устройство государств

Под формой государственного устройства понимается территориально-политическая организация государства, включая политико-правовой статус его составных частей и принципы взаимоотношений центральных и региональных государственных органов. Эта категория характеризует правовое положение составляющих территорию государства частей. При этом большое значение имеют экономическая, политическая и географическая степень территориальной общности населения, а также исторические традиции, социально-культурный и этнический факторы. Различают: унитарное государство, федерацию, конфедерацию.

Унитарное государство (Республика Беларусь, Украина, Франция, Португалия, Япония, Дания, Норвегия). Это единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и не обладают политической самостоятельностью. Признаками унитарного государства являются: единая конституция; единая система центральных органов власти; единая судебная и правовая система. Внешнюю политику осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене.

В зависимости от степени и формы контроля центра за местной властью выделяют три разновидности унитарных государств: децентрализованные, относительно децентрализованные и централизованные.

Федерация (США, Канада, Бельгия, ФРГ, Индия, Россия). Это форма государственного устройства, состоящего из государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью. Субъекты федерации создаются не по национально-территориальному, а по физико-географическому (США, Австралия) или историческому признаку (Швейцария, Австрия, ФРГ). В многонациональных федерациях число ее субъектов не соответствует числу национальностей (так, в Швейцарии 23 кантона и 4 национальные группы).

Признаки федерации: территория состоит из отдельных субъектов (штаты, земли, провинции); верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам; субъекты имеют право принятия собственной конституции и имеют свои высшие исполнительные, законодательные и судебные органы; возможно наличие союзного гражданства и гражданства федеральных единиц; в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.

Субъекты федерации не являются государствами в собственном смысле слова. Они не обладают суверенитетом (несмотря на его формальное провозглашение), не имеют права выхода из союза и юридически лишены права самостоятельного участия в международных отношениях.

Конфедерация - это временный союз нескольких независимых государств, объединенных для проведения единой политики в определенных целях (для совместной обороны, для решения экономических, энергетических и др. проблем). В конфедерации создаются органы управления, решения которых вступают в силу только после их утверждения центральными органами власти входящих в нее стран. Страны имеют право договариваться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах. Здесь нет единых законодательных, исполнительных и судебных органов, нет единого гражданства, единой армии, единой системы налогов, отсутствует единый бюджет. Страны сохраняют самостоятельность как во внутренних, так и во внешних делах и могут по своей воле покидать конфедерацию. Данное образование, как правило, недолговечно.