4. Нормативно-правовое обеспечение физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения

Ответ в отдельном документе.

5. Государственная система физической защиты: состав, принципы организации и функционирования

Принципы построения систем безопасности:

1. Построение СБ с учетом надлежащего обеспечения безопасности и функционирования объекта.

2. Достижение max эффективности СБ при min затратах на ее создание и последующую эксплуатацию.

3. Установление и неукоснительное выполнение организационных и технический мероприятий для поддержания необходимого уровня безопасности объекта.

4. Организация правильного доступа на объект.

5. Адекватное и быстрое реагирование СБ на возникающие угрозы.

6. Возможность функционирования СБ при любых возникающих угрозах для объекта.

7. Учет особенностей размещения и функционирования объекта, безопасность которого обеспечивается.

Основные подходы, реализуемые при создании СФЗ ЯО

При создании (совершенствовании) системы физической защиты на ядерном объекте необходимо:

1. учитывать особенности объекта и действующие на нем меры ядерной, радиационной, экологической, пожарной, технической, информационной безопасности и безопасности иных видов;

2. ограничивать число лиц, имеющих доступ к предметам физической защиты, к элементам и системам, важным для обеспечения безопасности ядерного объекта или его системы физической защиты, к информации об организации, составе и функционировании системы физической защиты;

3. обеспечивать соответствие системы физической защиты требованиям, установленным в отношении ядерного объекта;

4. устанавливать требования к организационно-техническим мерам по обеспечению физической защиты в зависимости от категории предметов физической защиты.

Структура СФЗ

СФЗ может быть представлена в виде совокупности различных составляющих и структурных компонентов. В настоящем документе СФЗ представлена в виде составляющих и функционально завершенных компонентов, позволяющем оптимальным образом задавать требования к ним.

С учетом этого в качестве основных составляющих СФЗ в настоящих общих требованиях выделяются следующие:

1. персонал СФЗ;

2. организационные и технические мероприятия;

3. комплекс ИТСФЗ.

Персонал СФЗ

Непосредственное участие в управлении СФЗ принимают:

1. администрация ЯОО в лице руководителя (директора) или лица его замещающего;

2. руководитель службы безопасности (СБ) ЯОО (заместитель руководителя ЯОО по безопасности), лицо его замещающее или начальник отдела режима и охраны, а также руководитель ведомственной охраны;

3. руководитель структурного подразделения ЯОО (его заместитель), а также руководитель подразделения СБ в этом структурном подразделении (подразделения СБ, обслуживающего это структурное подразделение);

4. командование и штабы воинских частей (подразделений) внутренних войск в лице командира и начальника штаба;

5. коменданты охраняемых объектов (дежурные помощники).

Функционирование СФЗ на различных иерархических уровнях обеспечивают:

1. персонал подразделений СБ ЯОО, обслуживающих ЯОО в целом и централизованно реализующих основные задачи и функции СФЗ;

2. персонал подразделений СБ, обслуживающих структурные подразделения ЯОО, которые обеспечивают функционирование ЯУ и ПХ ЯМ;

3. персонал подразделений ведомственной охраны;

4. личный состав подразделений ВВ МВД России, осуществляющих охрану ЯОО.

Организационные и технические мероприятия

Организационные и технические мероприятия в СФЗ должны включать в себя комплекс мер, проводимых органами, осуществляющими управление в СФЗ на всех этапах создания, функционирования и совершенствования СФЗ для достижения цели и решения задач СФЗ

Мероприятия, проводимые на ЯОО, являются составной частью деятельности по обеспечению его физической защиты, в том числе, осуществляемой на федеральном и отраслевом уровнях, правоохранительными органами и специализированными организациями в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по обеспечению физической защиты.

К организационным мероприятиям в СФЗ относится разработка нормативных документов объектового уровня, учитывающих особенности функционирования СФЗ конкретного ЯОО - категорию ЯОО, организационно-штатную структуру СБ и подразделений охраны, оснащенность ИТСФЗ, особенности охраняемых зон и другие особенности ЯО.

Перечень основных нормативных документов объектового уровня, разрабатываемых органами, осуществляющими управление в СФЗ, определяется требованиями Правил, нормативных актов Минатома России и МВД России, регламентирующих требования к СФЗ и организации охраны объектов.

К ним относятся:

1. положение о разрешительной системе допуска и доступа к ЯМ, ЯУ и ПХ ЯМ, к информации о функционировании СФЗ;

2. инструкция о пропускном режиме;

3. положение о внутриобъектовом режиме;

4. положение о службе безопасности;

5. положение о подразделении ведомственной охраны;

6. план охраны и обороны ЯО;

7. планы взаимодействия администрации, службы безопасности, подразделений охраны и персонала ЯО в штатных и чрезвычайных ситуациях;

8. план взаимодействия администрации, службы безопасности и подразделений охраны ЯО с органами МВД России и ФСБ России в штатных и чрезвычайных ситуациях;

9. планы проверки технического состояния и работоспособности ИТСФЗ.

Нормативные документы объектового уровня должны конкретизировать требования федеральных и отраслевых нормативных правовых актов по физической защите с учетом организационной структуры и особенностей функционирования ЯО и не должны противоречить им.