Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц

Глава 43. Общие положения

Статья 398. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц

Комментарий к статье 398

1. Правило комментируемой статьи о том, что иностранные граждане пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами, касается и граждан тех стран, с которыми у Российской Федерации нет договора о правовой помощи <986>.

--------------------------------

<986> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 7. С. 16.

2. Учитывая, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом, заявления указанных лиц о признании недействительными актов государственных органов и органов местного самоуправления должны приниматься судами и рассматриваться в общем порядке <987>.

--------------------------------

<987> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961 - 1996. М.: Юрид. лит., 1997. С. 178.

3. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 62 Конституции РФ).

4. Исходя из положений п. 3 ст. 62 Конституции РФ лица без гражданства, так же как и иностранные граждане, пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

5. См. также комментарий к ст. ст. 254, 399, 405 ГПК РФ.

Статья 399. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства

Комментарий к статье 399

1. Согласно ст. 3 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин - это лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства, иначе - иное гражданство. Причем под иным гражданством понимается гражданство (подданство) иностранного государства.

2. Не является иностранным гражданином гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство. Двойное гражданство - это наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.

3. В соответствии с той же ст. 3 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" лицо без гражданства - это лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

4. Под процессуальной дееспособностью понимается способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю.

5. Использованное в настоящей статье понятие "закон" подлежит расширительному толкованию. Под ним могут пониматься также международные договоры, а в некоторых государствах и иные нормативно-правовые акты.

6. См. также комментарий к ст. ст. 36, 37, 405, 406 ГПК РФ.

Статья 400. Процессуальная правоспособность иностранной организации и международной организации

Комментарий к статье 400

1. Процессуальная правоспособность - это способность иметь процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю или в более широком смысле слова - способность права на судебную защиту.

2. Правоспособность юридического лица определяется законодательством государства, по законам которого оно было учреждено (ч. 3 ст. 23 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

3. Личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо.

4. На основе личного закона юридического лица определяются, в частности:

- статус организации в качестве юридического лица;

- организационно-правовая форма юридического лица;

- требования к наименованию юридического лица;

- вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, в том числе вопросы правопреемства;

- содержание правоспособности юридического лица;

- порядок приобретения юридическим лицом гражданских прав и принятия на себя гражданских обязанностей;

- внутренние отношения, в том числе отношения юридического лица с его участниками;

- способность юридического лица отвечать по своим обязательствам.

5. Юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, не известное праву страны, в которой орган или представитель юридического лица совершил сделку, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанном ограничении (ст. 1202 ГК РФ).

6. См. также комментарий к ст. ст. 36, 37, 399, 406 ГПК РФ.

Статья 401. Иски к иностранным государствам и международным организациям. Дипломатический иммунитет

Комментарий к статье 401

1. Согласно ст. 49 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, дипломатические представительства или консульские учреждения каждого подписавшего этот документ государства компетентны представлять по делам о наследовании, в том числе по наследственным спорам (за исключением права на отказ от наследства), без специальной доверенности в учреждениях других подписавших Конвенцию государств граждан своего государства, если они отсутствуют или не назначили представителя.

2. См. также комментарий к ст. ст. 402, 406 ГПК РФ.