- •Предмет, основные источники и методы изучения истории отечественного государства и права.
- •Периодизация истории отечественного государства и права.
- •Древнейшие государственные образования на территории современной России.
- •Общественный и государственный строй Киевской Руси.
- •Русская Правда: общая характеристика.
- •Русская Правда: гражданское, уголовное и процессуальное право.
- •1.1 Право собственности.
- •1.4 Наследственное право.
- •Общественный и государственный строй русских княжеств в период раздробленности.
- •Общественный и государственный строй Новгородской и Псковской вечевых республик.
- •Право русских княжеств и земель в период феодальной раздробленности: общая характеристика.
- •Создание, структура
- •Псковская судная грамота: гражданское право, уголовное право, суд и процесс.
- •Государство и право Золотой Орды.
- •Общественный и государственный строй русского централизованного государства.
- •Судебник 1497 г.: общая характеристика, гражданское, уголовное и процессуальное право.
- •Общественный и государственный строй России в период сословно-представительной монархии.
- •Судебник 1550 г.: общая характеристика, уголовное и процессуальное право.
- •Соборное уложение 1649 г.: общая характеристика.
- •Соборное уложение 1649 г.: вещное, обязательственное и наследственное право.
- •Соборное уложение 1649 г.: уголовное право.
- •1. Преступления против Церкви:
- •Соборное уложение 1649 г.: процессуальное право.
- •Государство и право Великого княжества Литовского (XIII в. ― 1569 г.)
- •1. Государственно-правовое положение украинских земель в составе Речи Посполитой. Управление и право Запорожской Сечи
- •2. Присоединение Левобережной Украины к России. Организация власти и управления на украинских землях в составе Российского государств
- •3. Ликвидация автономии Украины. Присоединение Правобережной Украины
- •4. Источники, кодификация и основные черты права Украины XVII-XVIII вв.
- •Государственный совет в 1906—1917 годах
- •Департаменты Государственного совета в 1906—1917 годах[править | править исходный текст]
- •Политические группировки в составе Государственного совета в 1906—1917 годах[править | править исходный текст]
Государственный совет в 1906—1917 годах
Государственный совет — высший законосовещательный орган Российской империи в 1810—1906 годах и верхняя палата законодательного учреждения Российской империи в 1906—1917 годах.
Первое торжественное заседание реформированного Государственного совета в зале Дворянского собрания, 27 апреля 1906.
Заседание Государственного совета вМариинском дворце. 1908. (РГИА)
Манифест 20 февраля 1906 года и новая редакция Основных законов Российской империи от 23 апреля 1906 учреждали Государственный совет как законодательный орган — верхнюю палату первого российского парламента, наряду с нижней палатой — Государственной думой.
Половина членов Государственного совета назначалась императором, другая половина — избиралась. Члены по выборам пользовались депутатской неприкосновенностью, в то время как члены по назначению оставались в первую очередь должностными лицами. Назначенные члены определялись в Госсовет по докладу председателя Совета Министров бессрочно. Списки назначенных часто превышали количество мест, поэтому 1 января каждого года 98 человек из списков определяли «на один год к присутствию» в общее собрание Государственного Совета. Общее число членов Госсовета по назначению не могло превышать число членов по выборам, их состав пересматривался ежегодно 1 января. Не попавшие «на один год к присутствию» из списка назначенных в Госсовет оставались на государственной службе, получали жалование членов Совета, но прав и обязанностей в общем собрании Госсовета не имели. Всего в первом составе Государственного совета было 196 членов (98 назначенных и 98 выбранных)[2].
Избрание проводилось по 5 разрядам (куриям): от православного духовенства — 6 человек; от дворянских обществ — 18 человек; от губернских земских собраний — по одному от каждого; от академии наук и университетов — 6 человек; от совета торговли и мануфактур, биржевых комитетов и купеческих управ — 12 человек; кроме того 2 человека избирались от Финляндского сейма. Выборы были как прямыми (от губернских земских собраний) так и двухступенчатыми. Срок избрания членов по выборам составлял 9 лет. Каждые 3 года проводилась ротация, в результате которой выбывала 1/3 членов Совета по этим разрядам в очередном порядке. Это не касалось членов, избранных от земств, которые переизбирались каждые три года в полном составе. В Государственный совет не могли быть избраны лица, не имевшие права участвовать в выборах в Государственную Думу, лица моложе 40 лет или не окончившие курса в средних учебных заведениях и иностранные подданные. Председатель Государственного совета и его заместитель ежегодно назначались императором из числа членов Совета по назначению.
Статья 106-я Основных государственных законов определяла, что «Государственный совет и Государственная Дума пользуются равными в делах законодательства правами»; в реальности у Думы были определённые полномочия, которыми не обладал Совет. В случае прекращения или перерыва в деятельности Государственного совета и Государственной думы законопроект мог быть обсужден в Совете министров и утвержден императором в форме высочайшего указа, немедленно вступающего в силу. Но в большинстве случаев действовала обычная процедура: законопроект проходил через Думу и поступал в Госсовет. Здесь он обсуждался в соответствующей комиссии и департаменте, а затем — в общем собрании Совета.
Структура Государственного совета после 1906 года существенно изменилась. В нём помимо общего собрания и Государственной канцелярии осталось только два департамента (вместо четырёх), увеличилось число постоянно действующих комиссий. Заседания общего собрания Госсовета теперь стали публичными, на них могли присутствовать публика и представители прессы.
В Госсовете появились и свои политические группировки, объединявшие как выборных, так и назначенных членов: в 1906 г. образовались "Группа Правых, "Группа Центра и «Группа Левых»; в 1910 г. — «Кружок внепартийного объединения», в 1911 г. — «Группа Правого Центра».
В ходе Февральской революции 25 февраля 1917 года император Николай II издал указы о «перерыве в занятиях» Государственного совета и Государственной думы с планируемым сроком возобновления их деятельности не позднее апреля 1917. Однако свою деятельность Государственный совет так и не возобновил. Его общие собрания больше не собирались. С 1 мая 1917 годаВременным правительством были упразднены должности членов Государственного совета по назначению[3]. В декабре 1917 года Государственный совет был упразднен декретом Совета народных комиссаров.