Бондарев Физическая засчита ядерных обектов 2008
.pdfЦПН |
– |
центральный пульт наблюдения |
ЧТЗ |
– |
частное техническое задание |
ЧЭ |
– |
чувствительный элемент |
ШС |
– |
шлейф сигнализации |
ЭЛТ |
– |
электронно-лучевая трубка |
ЯМ |
– |
ядерные материалы |
ЯО |
– |
ядерный объект |
11
Предисловие
Основой для учебного пособия послужил опыт преподавания в МИФИ учебного цикла «Проектирование систем физической защиты ядерно-опасных объектов» в рамках учебного плана магистратуры «Физико-технические проблемы атомной энергетики» по образовательной программе «Физическая защита, учет и контроль ядерных материалов» и учебного плана специальности «Безопасность и нераспространение ядерных материалов» (направление подготовки «Ядерные физика и технологии»). Данные учебные программы были реализованы в рамках Российско-американского образовательного проекта.
Вподготовке учебного пособия участвовали преподаватели факультета «Информационная безопасность» МИФИ и специалисты ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН»».
Внастоящее время подготовка специалистов по физической защите, учету и контролю ядерных материалов ведется не только в МИФИ, но при этом существенно ограничена поддержка обучения узкопрофильной учебной литературой. Представляемое учебное пособие поможет в решении данной проблемы.
Основная задача данной книги – предоставить обучающимся систематизированный подход к решению проблемы обеспечения физической защиты ядерных объектов.
Учебное пособие состоит из введения, двенадцати глав, библиографии и списка сокращений.
Первая глава (подготовил Толстой А.И.) посвящена основам методологии проектирования систем физической защиты и обеспечения физической безопасности любого объекта.
Во второй главе (Бондарев П.В.) представлены данные о составе подсистемы обнаружения. Приведены классификации датчиков обнаружения по физическому принципу
функционирования и по способу применения.
12
Втретьей главе (Толстой А.И.) рассмотрены особенности подсистемы контроля доступа, ее структура и функциональный состав. Описаны основные методы и средства аутентификации субъектов, в том числе биометрические технологии.
Вчетвертой главе (Бондарев П.В.) представлена информация о подсистеме телевизионного наблюдения. Определены основные цели ее использования. Рассмотрены характеристики элементов подсистемы и каналов передачи видеоизображения.
Впятой главе (Бондарев П.В.) описаны особенности подсистемы сбора и обработки информации. Определено назначение станций сбора и обработки информации, рассмотрены технологии передачи данных и методы контроля линий связи, описаны особенности оборудования для станций сбора и обработки информации.
Вшестой главе (Бондарев П.В.) основное внимание уделено особенностям подсистемы задержки, включающей различные заграждения и элементы конструкций зданий.
Вседьмой главе (Бондарев П.В.) кратко сформулированы требования к подсистеме ответного реагирования и связи, рассмотрены их задачи и функции.
Ввосьмой главе (Толстой А.И.) рассмотрены особенности системы физической защиты ядерных объектов.
Вдевятой главе (Измайлов А.В.) рассмотрены вопросы создания и совершенствования систем физической защиты ядерных объектов.
Вдесятой (Измайлов А.В.) рассмотрены вопросы физической защиты ядерных материалов при их перевозке.
Водиннадцатой главе (Измайлов А.В.) рассмотрены вопросы, связанные с оценкой эффективности систем физической защиты ядерных объектов.
13
Вдвенадцатой главе (Толстой А.И.) представлены материалы, относящиеся к методам обеспечения информационной безопасности систем физической защиты ядерных объектов.
Внаписании отдельных глав учебника также принимали участие Давыдов Ю.Л. (десятая глава) и Скворцов Д.А. (одиннадцатая глава).
Вконце учебника представлен общий список литературы как использованной, так и рекомендуемой.
Вкачестве методической основы подготовки данного учебного пособия была использована методическая разработка «Методика проектирования систем физической защиты» [П.1], подготовленная
ипереданная МИФИ Сандийской национальной лабораторией США, и учебные пособия «Системы физической защиты ядерноопасных объектов» [П.2], «Информационная безопасность систем физической защиты, учета и контроля ядерных материалов» [П.3] и «Методы проектирования и анализа эффективности систем физической защиты ядерных материалов и установок» [П.4], подготовленные в МИФИ.
Авторы признательны коллегам по факультетам «Информационная безопасность» и «Физико-технический» МИФИ, а также представителям Национальных лабораторий США – участникам Российско-американского образовательного проекта – за поддержку в подготовке данного учебного пособия.
Авторы не претендуют на исчерпывающее изложение всех названных аспектов проблемы обеспечения физической защиты ядерно-опасных объектов, поэтому с благодарностью внимательно изучат и учтут критические замечания и предложения читателей в дальнейшей своей работе.
Н.С. Погожин
14
Введение
В настоящее время ключевой задачей безопасного использования современных ядерных технологий является обеспечение режима нераспространения ядерных материалов. Составляющая этой проблемы – создание и эксплуатация эффективных систем физической защиты ядерных объектов (ЯО).
Под системой физической защиты объекта будет пониматься комплекс мер, включающих нормативные документы, организационные и технические меры, направленные на обеспечение безопасности ЯО и ядерных материалов. Необходимо отметить, что понятие «физическая защита объекта» все более часто используется в современной практике создания и эксплуатации подобных систем, постепенно вытесняя использование более традиционных понятий таких, как «инженерно-техническая защита объекта», «инженерная защита и техническая охрана объекта», которые имеют тот же смысл. В дальнейшем мы будем использовать первый вариант, как наиболее приемлемый в случае рассмотрения ядерных объектов.
Тенденция развития современных систем физической защиты любых объектов вообще и ЯО в частности связана с использованием новейших разработок технических средств с переходом к интегрированным системам безопасности, представляющим собой сложные территориально распределенные автоматизированные системы сбора и обработки информации о состоянии охраняемого объекта в совокупности с необходимыми организационными мероприятиями по охране и реагированию.
На ядерном объекте система физической защиты имеет свои особенности. Создание такой системы и ее эксплуатация требуют определенных подходов, знание которых необходимо специалистам по физической защите, учету и контролю ядерных материалов.
15
Систематизации методов и средств с учетом комплексного характера функционирования систем физической защиты посвящено данное учебное пособие. Материал, помещенный в основных главах учебного пособия, выстроен таким образом, чтобы его изучение шло от общих методов построения подобных систем к описанию средств, используемых в отдельных подсистемах. При этом ставится задача учета особенностей, которыми отличаются системы физической защиты ЯО от подобных на других объектах.
16
1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ
Методологические основы построения систем физической защиты объектов, рассмотренные в данной главе, целесообразно использовать при проектировании, разработке и сертификации СФЗ, а также при оценке ее уязвимости и эффективности. Знания методологических основ полезны также для специалистов по физической защите, которые эксплуатируют конкретные системы физической защиты.
При создании СФЗ любого объекта, независимо от его характера, должны быть пройдены этапы, которые отрабатывались на основе достаточно обширного опыта разработки, создания и эксплуатации СФЗ. Обобщенная совокупность используемых при этом подходов составляет методологическую основу построения СФЗ [П.1, П.2, 1.1-1.3]. Данные подходы относятся к решению следующих задач:
•определение характеристик и особенностей объекта, которые необходимо учитывать при создании его СФЗ;
•определение задач, которые должна решать СФЗ;
•определение функций, которые должна выполнять СФЗ;
•формулировка принципов построения СФЗ;
•определение перечня угроз безопасности объекта;
•определение модели нарушителя;
•определение структуры СФЗ;
•определение этапов проектирования СФЗ. Рассмотрим более подробно выделенные задачи.
17
1.1. Определение характеристик и особенностей объекта
Определение характеристик и особенностей объекта предполагает описание самого объекта и всех процессов, имеющих место на данном объекте.
При описании объекта в целом необходимо подробно определить границы территории объекта, описать расположение зданий, планировку зданий и определить все точки доступа на территорию объекта.
Определение природы ведущихся на объекте работ, характеристик операций, выполняемых на объекте, и условий их выполнения позволяет сформировать понимание ограничений, связанных с характером выполняемых на объекте операций, и связать их с ограничениями, накладываемыми требованиями по обеспечению безопасности объекта.
Характеристики объекта определяются посредством идентификации всех операций, условий и физических характеристик, которые каким-либо образом могут повлиять на систему физической защиты. Подробное, исчерпывающее описание объекта позволяет сформулировать требования к его системе физической защиты объекта.
1.2. Определение задач, которые должна решать СФЗ
При создании системы физической защиты объекта решаются следующие задачи, которые формулируются в виде целей:
1.Предотвращение несанкционированного проникновения нарушителя на объект с целью хищения или уничтожения материальных ценностей.
2.Защита объекта от воздействия стихийных сил и прежде всего, пожара и воды.
18
Решение этих задач направлено на сведение к минимуму возможностей несанкционированного проникновения на объект и к его жизненно важным центрам, вероятности осуществления актов промышленного шпионажа и последствий от воздействия стихии.
При решении указанных выше задач необходимо учитывать большое число различных факторов, что не удается, как правило, выполнить на основе здравого смысла. Поэтому основы физической защиты должны содержать как теоретические знания, так и методические рекомендации.
1.3. Определение функций, которые должна выполнять СФЗ
Хищение и саботаж на территории объекта могут быть предотвращены двумя способами: путем удержания нарушителей от совершения нежелательных действий или путем успешного противодействия нарушителям.
Удержание обеспечивается внедрением системы физической защиты, которую потенциальные нарушители рассматривают как непреодолимое препятствие, что делает данный объект непривлекательной для них целью. Связанная с методом удержания проблема состоит в том, что измерить эффективность удержания невозможно. Было бы ошибкой предполагать, что система защиты успешно удерживает нарушителей от попыток проникновения на территорию объекта только потому, что таких попыток не наблюдалось.
Противодействие нарушителям предусматривает определенные меры охраны объекта или сил ответного действия, предотвращающие достижение нарушителями их цели уже после начала фактических действий, направленных на совершение диверсии на объекте. Существуют несколько функций, которые должна выполнять система физической защиты. Важно рассмотреть эти функции сис-
темы достаточно подробно, так как для оценки всей системы в це19
лом необходимы исчерпывающее понимание определений этих функций и способность к измерению эффективности выполнения каждой из этих функций. Ниже перечислены основные функции
СФЗ |
(рис. 1.1). |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Функции СФЗ |
|
|
|
|
||
|
|
|
Организационные |
|||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
мероприятия |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обнаружение 
Задержка 
Нейтрализация
Оценка ситуации
Рис. 1.1. Функции СФЗ
Обнаружение. Обнаружение определяется как раскрытие действий, совершаемых нарушителями. К функции обнаружения относится оповещение о тайных или открытых действиях нарушителей с помощью датчиков (извещателей), систем контроля доступа или систем телевизионного наблюдения.
Датчики или извещатели могут быть внешними (контролирует внешнюю границу объектов) и внутренними (устанавливаются внутри объекта).
Система контроля доступа осуществляет пропускной контроль: допуск на территорию объекта или отдельного участка объекта лиц, имеющих соответствующие полномочия, и обнаружение попыток проникновения на такую территорию неуполномоченных лиц или попыток вноса на территорию неразрешенных материалов.
20