Vvedenie_v_ekonomiku_Allagulov_R_Kh

17.3. Политика занятости

Подходы к проблеме «Инфляция и безработица» в кейнсианстве и монетаризме

Впослевоенный период получила широкое распространение политика "регулируемого" рынка труда, являющаяся отражением кейнсианской концепции государственного регулирования экономики.

В80-е годы состоялся переход к политике гибкого рынка труда, основной смысл которого во всемерном расширении предложения рабочей силы посредством стимулирования всех форм ее подвижности, включая географическую, развития различных форм и методов профессиональной подготовки и переподготовки, применение нестандартных форм занятости (неполная, частичная занятость, надомничество и т.п.).

Внастоящее время на Западе осознана необходимость синтеза элементов регулируемого и гибкого рынка труда и очередного видоизменения системы государственного воздействия на занятость, получившая название "активная политика на рынке труда". Смысл перехода к новой модели можно определить как перенос центра тяжести в социальной политике с борьбы с негативными социальными явлениями (оказание материальной помощи безработным) на деятельность по созданию условий, препятствующих их возникновению и массовому распространению, упор на инвестирование в человеческие ресурсы.

131

Основные элементы системы регулирования рынка труда

Основные направления деятельности

132

17.4. Особенности российского рынка труда

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА



Макрофакторы, определяющие сущностные условия формирования рынка труда в России

становление и развитие системы рыночных отношений;

развертывание структурной перестройки;

сокращение армии, вывод ее из ближнего и дальнего зарубежья;

монетаристская политика правительства



Факторы, оказывающие непосредственное влияние на воспроизводство рабочей силы и ее движение на рынке труда

социально-экономические факторы (уровень доходов и жизни населения, социальная защищенность и т.п.);

социально-демографические факторы (половозрастная структура, степень урбанизации и т.п.);

технико-экономические и организационно – экономические факторы (развитость гибких форм организации производства, занятости, рынка труда и т.п.);

организационно-политические (Федеральное устройство государства);

социо-культурные, национально-этнические.



Специфика Российского рынка труда

133

ТЕМА 18. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

Основные проблемы темы

Рыночный механизм формирования доходов. Социальная политика государства: доходы населения и источники их формирования. Качество жизни. Потребительский бюджет. Неравенство доходов. Кривая Лоренца. Проблема бедности. Прожиточный минимум.

Государственное регулирование доходов. Критерий Викселя.

Система социальной защиты в России и ее развитие. Социальное страхование населения.

Опорный конспект лекции

18.1. Цели и направления социальной политики

Рыночное распределение дает владельцам факторов производства - труда, капитала и др. – доходы, соответствующие эффективности их вклада,

что является в принципе социально справедливым.

Социальная политика государства – это, прежде всего, политика пере-

распределения доходов. Она включает в себя социальное страхование, социальную защиту (помощь), политику в области заработной платы, социальные меры на рынке труда, жилищную политику.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

134

Критерии бедности

семьи, тем она беднее

18.3. Политика доходов

Наиболее действенным средством уменьшения неравенства в распределении доходов и преодолении бедности является государственная политика перераспределения доходов, которая выступает одной из основных функций правительства.

Инструменты перераспределения доходов

Критерий Викселя

уплата налогов должна наносить равный ущерб материальному благосостоянию всех граждан независимо от размеров имеющихся у них доходов

Максимальный предел вмешательства государства в перераспреде-

ление доходов определяется следующими моментами:

Размеры социальных выплат должны быть согласованы с финансовыми возможностями государства.

Размеры налогов не должны подрывать экономические стимулы владельцев производства.

При определении объемов и сроков выплат пособий необходимо учитывать эффекты, которые могут деформировать рынок труда и рыночный механизм в целом.

137

ОСОБЕННОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДА В РОССИИ

неравенство распределения совокупного дохода между отдельными группами населения

заметная доля доходов от неформальной хозяйственной деятельности в общих доходах населения

значительная доля заработной платы в денежных доходах населения

уровень заработной платы отстаѐт от уровня производительности труда значительно больше, чем в странах с рыночной экономикой

занижение оплаты труда рассматривается как способ повышения рентабельности и инвестиционных возможностей

отмена ограничений на заработную плату при отсутствии еѐ рыночных регуляторов

углубление межотраслевых различий заработной платы

дифференциация заработной платы по видам деятельности не всегда исходит из приоритетности развития различных секторов экономики

осуществление распределения доходов и в функциональном, и в индивидуальном плане не только под знаком производительности и эффективности

138

ТЕМА 19. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

Основные проблемы темы

Мировое хозяйство. Классификация стран по уровням экономического развития и открытости экономики. Международные экономические отношения и их важнейшие формы.

Международная торговля: сущность, причины возникновения, последствия. Теории мировой торговли. Протекционизм и фритредерство. Торговый баланс. Мировые цены. Тарифная ставка.

Сущность международных финансов и их роль в мировой экономике. Миграция капиталов: масштабы, направления, сферы приложения. Платежный баланс. Международные финансовые организации.

Международная валютная система. Этапы становления современной валютной системы. Международный валютный фонд, организация валютных отношений. Конвертируемость национальных валют. Валютный курс. ревальвация и девальвация валюты.

Международная трудовая миграция.

Развитие интеграционных процессов в мировой экономике. Крупнейшие региональные интеграционные группировки.

Свободные экономические зоны.

Опорный конспект лекции

19.1. Мировое хозяйство и международные экономические отношения

Мировое хозяйство – это многоуровневая, система экономических отношений, связывающая национальные хозяйства в единую систему обменом экономической деятельности, международным разделением труда. Мировое хозяйство формировалось на протяжении многих столетий. Великие географические открытия (конец ХV-ХVI1 века) положили начало глобализации международных экономических отношений.

Составными частями мирового хозяйства являются экономика отдельных стран и международные экономические отношения.

139