Классификация экологических эффектов (по ю.Ю. Туныця)

 

Признак	Вид эффекта
	Первый (+,–)	Второй (+,–)
1. Происхождение	Естественный (возникший по естественным причинам)	Искусственный (связанный с человеком)
2. Форма проявления	Явный (видимый или внешне ощутимый)	Скрытый (внешне невидимый и неощутимый)
3. Возможность измерения	Измеряемый (поддающийся измерению)	Неизмеряемый (не поддающийся измерению)
4. Характер взаимосвязей	Прямотрансформирую-щийся в экономический	Опосредованно трансформирующийся(косвенно связанный с экономическим)
5. Временной лаг (разрыв  во времени)	Совпадающий по временис достижением экономического эффекта	Несовпадающий по временис экономическим эффектом

 

Решая проблему охраны природы, общество несет определенные расходы и потери, обусловленные хозяйственной деятельностью и связанные с необходимостью восстановления экологического потенциала, с ликвидацией или предотвращением ущерба окружающей среде. Возникают так называемые экологические издержки.

В их состав входят следующие затраты и потери:

1) прямые затраты на охрану природы, очистку воздушного и водного бассейнов;

2) потери, связанные с необходимостью резервирования в целях охраны природы тех ее объектов, которые могли бы эксплуатироваться в настоящее время;

3) дополнительные затраты в связи с освоением природных ресурсов в ухудшающихся условиях, в более удаленных от потребителей; их освоение также связано с охраной лучших и ближайших, но законсервированных ресурсов;

4) повышенные затраты на переработку вторичных и низкокачественных ресурсов и отходов с целью экономии первичного кондиционного сырья;

 

5) затраты на воспроизводство возобновляемых природных ресурсов или на создание заменителей используемых невосполняемых ресурсов;

6) общие затраты на фундаментальные и прикладные научные исследования и практические разработки, связанные с охраной природы.

Эти затраты в условиях интенсификации процесса взаимодействия общества и природы неизбежны, они уже имеют место и, следовательно, должны найти отражение в практике планирования и, в частности, в составе себестоимости продукции предприятий. В составе экологических издержек выделяют природоохранные затраты (восстановление леса, работа очистных установок и сооружений) и экономический ущерб.

В общем виде под ущербом понимают фактические или возможные потери общества, возникающие в результате негативных изменений среды вследствие человеческого воздействия, т. е. это экономическая оценка отрицательного экологического эффекта.

Экономический ущерб можно определить как прямые потери уже созданных материальных ценностей, недополучение ценностей при совершаемых затратах труда, затраты на ликвидацию последствий экологических нарушений.

Ущербы бывают различного вида. Рассмотрим некоторые их формы на примере загрязнения воздушного бассейна вследствие хозяйственной деятельности.

Прежде всего выделяются экономические, социально-экономи­ческие, социальные и экологические ущербы.

Экономические ущербы (эффекты) включают в себя:

1) потери продукции промышленности и сельского хозяйства;

2) потери вследствие снижения продуктивности биогеоценозов;

3) потери сырья, топлива, материалов в связи с выбросами;

4) затраты на поддержание равновесия в экосистемах и их восстановление;

5) затраты на ликвидацию последствий от загрязнения;

6) потери вследствие сокращения срока службы зданий, сооружений и оборудования;

7) потери вследствие снижения производительности труда, вызванного ростом заболеваемости, и др.

Социально-экономические ущербы включают в себя:

1) затраты на сохранение рекреационных ресурсов;

2) затраты в области здравоохранения и социального обеспечения в связи с ростом заболеваемости;

3) дополнительные затраты на отдых трудящихся;

4) потери вследствие миграции населения, вызванной ухудшением качества среды.

Социальные ущербы включают в себя:

1) увеличение смертности и патологических изменений в организме человека;

2) психологический ущерб вследствие неудовлетворенности населения качеством среды обитания;

3) эстетический ущерб от деградации ландшафтов.

Экологические ущербы – необратимые нарушения уникальных экосистем, исчезновение отдельных видов, генетический ущерб. Кроме того, данный ущерб трактуется как несоответствие нормативному развитию экосистемы, выход ее фактического тренда развития за пределы нормы. Последние два вида эффектов практически не поддаются экономической оценке.

Ущерб может быть одномоментный, перманентный (при эрозии и засолении почв), латентный (проявляется со временем – своеобразная мина замедленного действия) и т. д.

Кроме того, экономический ущерб делят на потенциальный и расчетный. Потенциальный ущерб – это экономический ущерб, на ликвидацию которого в настоящее время дополнительных затрат не требуется. Расчетный ущерб – это та часть ущерба, которая проявляется в определенный период и может быть выражена в денежной форме при данном уровне развития экономической науки. С ростом наших знаний расчетный ущерб будет стремиться к потенциальному, а последний – к наносимому ущербу. По оценочным расчетам, потенциальный экономический ущерб составляет 70–80 %, а расчетный – 60–65 % от фактического.

Важное значение имеет представление о структуре общего экономического ущерба. Материальный ущерб У_1i выражается в преждевременном износе оборудования, зданий и сооружений в результате воздействия загрязненной природной среды, а также в соответствующей потере рыночной ценности объектов жилой, производственной недвижимости и другого имущества. Ущерб здоровью и жизни людей У_2i приводит к повышенным затратам в здравоохранении, к недопроизводству чистой продукции, оплате больничных листов и т. д. Ущерб природным ресурсам и экосистемам, а также отраслям, использующим данные ресурсы У_3i, обусловлен падением продуктивности и дохода в сельском, рыбном, лесном хозяйстве и т. д.

Обычно выделяют следующую структуру ущерба:

1) ущерб здоровью населения;

2) коммунальному и бытовому хозяйству;

3) сельскому и лесному хозяйству;

4) транспорту, промышленности и пр.