Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Ekonomika_ump_k_prakt_dlya_stud

.pdf
Скачиваний:
130
Добавлен:
13.05.2015
Размер:
2.65 Mб
Скачать

Рыночный спрос на трудовые услуги –

это сумма объемов спроса на трудовые услуги со стороны всех отраслей при любой цене на эти услуги

Факторы, определяющие спрос на трудовые услуги

уровень цен на трудовые услуги

спрос на продукцию, произведенную при помощи трудовых услуг

цены и объемы предлагаемых ресурсов – заменителей труда

цены и объемы предлагаемых к труду комплементарных ресурсов

технологические изменения, воздействующие на предельный продукт труда

Рыночное предложение услуг труда

это сумма объемов предложения трудовых услуг всех работников при каждой возможной цене на эти услуги

Факторы, определяющие предложение услуг

численность и готовность работников продавать свой труд работодателям

уровень рождаемости, смертности и миграции

физическая способность быть работником

альтернативная стоимость наемного труда

доступность других источников дохода помимо заработной платы

Безработица – экономическое состояние, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

Неоклассическая

Кейнсианская

Марксистская

теория

теория

теория

 

 

 

Нежелание работников

Занятость зависит от

Необходимый результат

поступиться доходами,

совокупного

накопления капитала,

отказ трудиться за

предложения, склонности

при котором

меньшую заработную

к потреблению и объема

потребность в живом

плату

инвестиций

труде увеличивается

 

 

медленнее, чем в

 

 

машинах и

 

 

оборудовании

 

 

 

420

ИЗДЕРЖКИ БЕЗРАБОТИЦЫ

Экономические

 

Социальные

 

 

 

1.Недоиспользование рабочей силы и недопроизводство валового национального продукта

2.Отставание реально произведенного валового национального продукта от потенциального валового национального продукта, который мог бы быть произведен при отсутствии безработицы

3.Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание валового национального продукта

4.Неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных

рабочих, среди молодежи и мужчин

1.Потеря квалификации

2.Утрата чувства самоуважения

3.Упадок моральных устоев

4.распад семьи

5.общественные и политические беспорядки

ЕСТЕСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ

Уровень безработицы, соответствующий целесообразному уровню полной занятости в экономике. Как правило, он составляет 6-8 % от общей численности трудовых ресурсов

ЗАКОН ОУКЕНА

Определяет связь между нормой безработицы и величиной роста валового национального продукта

Основные положения закона Оукена

ежегодный прирост реального валового национального продукта на уровне около 2,7 % удерживает долю безработных на постоянном уровне

каждые 2 %, на которые реальный объем производства превышает свой естественный уровень, сокращают уровень безработицы на 1 % по сравнению с естественным уровнем безработицы

каждые 2 % сокращения реального национального объема производства ниже естественного уровня увеличивают уровень безработицы на 1 % по сравнению с естественным уровнем безработицы

421

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА

комплексэкономических, административных, законодательныхиорганизационных мер государствапозащитеработниковотфинансовыхпотерь, вызванныхбезработицей

Концепция

 

 

ограничения

Концепция

расширения

государственного

вмешательства

в

государственного

вмешательства

в

экономику и

определение

безработицы

экономику,

выделение

как

в

значительной

степени

однонаправленного движения изменений

естественного и добровольного явления,

в заработной плате и ценах и

объяснение которого лежит в поведении

разнонаправленного

движения

индивидуумов

 

 

 

 

изменений в заработной плате, ценах и

 

 

 

 

 

 

безработице

 

 

Прямое регулирование рынка

Косвенное регулирование рынка

рабочей силы

рабочей силы

 

 

программы по стимулированию

налоговая политика правительства

роста занятости и увеличению числа

денежно-кредитная политика

рабочих мест в государственном

правительства

секторе

амортизационная политика

программы, направленные на

правительства

подготовку и переподготовку рабочей

правительственное

силы

законодательство

программы содействия найму

 

рабочей силы

 

 

 

422

ОСНОВНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

Биржи труда

Частные посреднические фирмы

 

 

Специализированные

Специализированные фирмы,

государственные учреждения,

осуществляющие посреднические

осуществляющие посреднические

функции на рынке рабочей силы

функции на рынке рабочей силы

 

 

 

Основные направления деятельности

регистрация безработных

анализ рабочих мест

регистрация вакантных мест

содействие найму

трудоустройство безработных и других

планирование

лиц, желающих получить работу

 

изучение конъюнктуры рынка труда и

 

предоставление информации о ней

 

тестирование лиц, желающих получить

 

работу

 

профессиональная ориентация и

 

профессиональная переподготовка

 

безработных

 

выплата пособий

 

 

 

423

Приложение 5

Занятие 10. Бюджетно-налоговая политика

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

включает:

государственные финансы

финансы хозяйствующих субъектов

доходную и расходную части финансов населения (расходы и сбережения)

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ОСУЩЕСТВЛЯЕТ

распределительные функции

Концентрация денежных средств через различные каналы поступления

контрольные функции

Проведение контролирующих мер за процессом формирования и использования денежных средств в различных структурных звеньях экономики

Налоги – принудительно изымаемый государством или местными властями платеж с физических или юридических лиц. Сборы эти производятся на основе государственного или местного законодательства

ФУНКЦИИ НАЛОГОВ

Экономическая функция

Использование налогов в качестве инструмента перераспределения национального дохода

Фискальная функция

Используется для формирования денежных фондов

424

По методу взимания налоги делятся на

прямые налоги

 

косвенные налоги

Непосредственно уплачиваются

 

Обязательные платежи,

конкретным плательщиком

 

включенные в цену товара или

 

 

услуги. Значительную часть их

 

 

образуют акцизы

 

 

 

Структура и основные виды налогов Российской Федерации на 1 января 1998 года

Федеральные налоги

налог на добавленную стоимость

акцизы на отдельные группы и виды товаров

налог на доходы банков

налог на доходы от страховой деятельности

налог наоперации с ценными бумагами

таможенные пошлины

отчисления на производство минерально-сырьевой базы

федеральные платежи за пользование природными ресурсами

подоходный налог с физических лиц

налогнаобразованиедорожныхфондов

гербовый сбор

государственная пошлина

налог на наследованное имущество

налог на обменные валютные операции и др.

Местные налоги

республиканские платежи за пользование природными ресурсами

налог на имущество предприятий

лесной доход

плата за воду, забираемую промышленными структурами из водохозяйственных систем

налог на имущество граждан

налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне

земельный налог

целевые сборы с населения на поддержание порядка, благоустройства и другие сборы

регистрационный сбор с предпринимательских структур

другие виды налогов и сборов

Задачи и инструменты экономической политики

Основными задачами экономической политики являются:

достижение сбалансированности экономического развития

стимулирование экономического роста

поддержание высокого уровня занятости и сдерживание безработицы

сдерживание инфляции

обеспечение устойчивости национальной валюты

регулирование внешнеэкономической деятельности

425

ИНСТРУМЕНТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Фискальные

Манипулирование доходами и расходами государственного бюджета

Монетарные

Изменение денежного предложения

ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Воздействие государства на экономику посредством формирования величины и структуры государственных расходов, объема трансфертных выплат и системы налогообложения

Государственные расходы

 

Трансферты

 

Система налогообложения

 

 

 

 

 

 

Закупкигосударством товаро

 

Адресные, целевые

 

Установление структуры

иуслугв целях исполнения

 

выплаты домохозяйствам

 

 

(видов) налогов, ставок

государственных программ,

 

(гражданам) без

 

 

налогообложения и порядка

включаяоплату

 

предоставления со

 

 

взимания налогов

госслужащих

 

стороны последних

 

 

 

 

 

каких-либо товаров или

 

 

 

 

 

услуг

 

 

 

 

 

 

 

 

 

426

ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Экспансионистская (стимулирующая)

Оказывает стимулирующее воздействие на совокупный спрос в период экономического спада

Контрактивная (сдерживающая)

Оказывает сдерживающее воздействие на совокупный спрос в период экономического подъема

Дискреционная

Политика, основанная на сознательном вмешательстве в налоговую систему и изменении объема государственных расходов с целью воздействия на экономический рост, безработицу и инфляцию

Автоматическая

Политика, основаннаянадействии встроенныхстабилизаторов, обеспечивающихестественное приспособлениеэкономикик

фазамделовойконъюнктуры: прогрессивная системаналогообложения, система социальныхпособийидр.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

Совокупность бюджетов государства, административно-территориальных единиц и автономных в бюджетном отношении учреждений и институтов

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

Роспись государственных доходов и расходов за определенный период (финансовый год), утвержденная в законодательном порядке

427

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Доходы

Уд. вес

Расходы

 

Уд. вес

 

 

 

в %*

 

 

 

 

в %*

Налоги, акцизные сборы,

85

Расходы

на

образование,

30

таможенные

 

пошлины,

 

здравоохранение,

пособия,

 

гербовый сбор и др.

 

субсидии

 

региональным

 

 

 

 

 

властям на эти цели

 

Доходы от

государственной

7

Расходы

на

поддержание

35

собственности,

 

 

конъюнктуры

и

 

госпредприятий,

госторговли

 

экономический

рост:

 

и др.

 

 

 

инвестиции

 

в

 

 

 

 

 

инфраструктуру,

дотации,

 

 

 

 

 

расходы

на

развитие

 

 

 

 

 

аграрного

 

 

сектора

 

 

 

 

 

экономики,

осуществление

 

 

 

 

 

целевых программ и планов

 

Поступление

 

фондов

12

Расходы на оборону

12

социального

 

страхования,

 

 

 

 

 

 

пенсионного

и

страхового

 

 

 

 

 

 

фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

Прочие расходы

 

1

Расходы

на

материальное

3

 

 

 

 

обеспечение

 

внешней

 

 

 

 

 

политики,

 

содержание

 

 

 

 

 

дипломатических

служб,

 

 

 

 

 

займы

 

иностранным

 

 

 

 

 

государствам

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

аппарата

10

 

 

 

 

государства,

 

милиции

 

 

 

 

 

(полиции), юстиции и др.

 

 

 

 

 

Платежи

 

 

по

8

 

 

 

 

государственному долгу

 

 

 

 

 

Прочие расходы

 

2

* Рассчитано в среднем по странам с развитой рыночной экономикой, в т.ч. РФ

428

Бюджетный дефицит – повышение расходной части бюджета в текущем году над доходами бюджета. По установившимся международным стандартам он не должен превышать 5 % от суммы валового внутреннего продукта

Покрывается дефицит за счет

экономии ресурсов на содержание государственного аппарата

выпуска внутренних и внешних государственных займов в виде ценных бумаг

займов у внебюджетных фондов (фондов страхования, фонда страхования по безработице, пенсионного фонда и др.)

эмиссии денег

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ

Сумма накопленных бюджетных дефицитов за минусом бюджетных излишков

Обслуживание бюджетного дефицита

С помощью кредитов Центрального банка

D = M

Инфляционное финансирование, т.е. монетизация дефицита госбюджета, используется правительствами слаборазвитых стран, переходных экономик

Путем эмиссии государственных ценных бумаг

D = B(+ M )

Неинфляционное финансирование дефицита госбюджета,

используется правительствами развитых стран. При этом также может происходить монетизация дефицита, если Центральный банк покупает на открытом рынке государственные ценные бумаги

429