Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1. Информацию, свободно распространяемую;

2. Информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3. Информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4. Информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Обладателем информации может быть:

- гражданин (физическое лицо);

- юридическое лицо;

- Российская Федерация;

- субъект Российской Федерации;

- муниципальное образование.

Действующее законодательство Российской Федерации предоставляет право обладателю информации:

- разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

- использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;

- передавать информацию другим лицам по договору;

- защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;

При этом законодательством на обладателя информации возложены и определенные обязанности. Так при осуществлении своих прав обладатель информации обязан:

- соблюдать права и законные интересы иных лиц;

- принимать меры по защите информации;

- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Физические и юридические лица вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных государством.

В Российской Федерации не может быть ограничен доступ к:

- нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций;

- информации о состоянии окружающей среды;

- информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (исключение составляют сведения, составляющих государственную или служебную тайну);

- информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов.

Ограничение доступа к информации может устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Данное ограничение устанавливается соответствующими федеральными законами.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица.

При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.

Например, распространители информации в виде почтовых отправлений, электронных сообщений, должны предоставить получателю данной информации возможность отказаться от получения этих отправлений и сообщений.

В России запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации. За распространение такой информации предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нарушение законодательства в сфере информации, информационных технологий и защиты информации влечет за собой ответственность:

- дисциплинарную;

- гражданско-правовую;

- административную;

- уголовную ответственность.

При этом, за нарушение законодательства в сфере информации, информационных технологий и защиты информации юридические лица (в отличие от физических лиц) несут только гражданско-правовую и административную ответственность.

Дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарная ответственность наступает за противоправные действия, совершаемые субъектами информационного права в связи с исполнением своих прав и обязанностей.

За совершение таких действий к работнику могут применить:

- замечание;

- выговор;

- увольнение.

Административная ответственность.

Административная ответственность устанавливается за совершение правонарушения в области информации. В Кодексе об административных правонарушениях предусмотрена глава 13, посвященная данным правонарушениям. Так, административная ответственность устанавливается, например, за:

- Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных);

- Нарушение правил защиты информации;

- Незаконная деятельность в области защиты информации;

- Нарушение правил распространения обязательных сообщений;

- Разглашение информации с ограниченным доступом;

- Нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Наказание за совершение правонарушения в области информации устанавливается в виде штрафа, размер которого зависит от вида и тяжести совершенного правонарушения.

Минимальный размер штрафа за правонарушение, совершенное физическим лицом составляет 300 рублей (ст. 13.12 «Нарушение правил защиты информации»), максимальный 2500 рублей (ст. 13.15 «Злоупотребление свободой массовой информации»).

В отношении юридических лиц, минимальная санкция (штраф) составляет 3000 рублей (ст. 13.17 «Нарушение правил распространения обязательных сообщений»), максимальная 50000 рублей (ст. 13.15 «Злоупотребление свободой массовой информации»).