- •Предисловие
- •Введение
- •1.1. Лесной фонд: общие понятия, состав и характеристики
- •1.2. Использование лесов: его виды и показатели
- •1.3. Лесной фонд России, использование лесов
- •1.3.1. Целевое назначение лесов и земель лесного фонда
- •1.3.2. Древесные ресурсы и их использование
- •1.3.3. Недревесные ресурсы и услуги леса, их использование
- •2.1. Продукция и производственная программа
- •2.2. Продукция и производственная программа лесного хозяйства
- •2.3. Производственная мощность предприятий лесного сектора
- •3. ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ
- •3.1. Состав и структура основных средств
- •3.2. Оценка основных средств
- •3.3. Амортизация основных фондов
- •3.4. Эффективность использования основных средств
- •3.5. Показатели состояния и движения основных производственных фондов
- •3.6. Пути улучшения использования основных средств
- •4. ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ
- •4.1. Состав, структура и источники формирования оборотных средств
- •4.2. Нормирование оборотных средств
- •4.3. Кругооборот и показатели использования оборотных средств
- •5. КАДРЫ, ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
- •5.1. Состав и структура кадров
- •5.2. Показатели состава и движения кадров
- •6. ОПЛАТА ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
- •6.1. Заработная плата: понятие, функции
- •6.2. Тарифная система оплаты труда
- •6.3. Формы и системы оплаты труда
- •6.4. Доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам
- •7. ЗАТРАТЫ НА ПРОИЗВОДСТВО И РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОДУКЦИИ
- •7.1. Сущность и значение себестоимости продукции как экономической категории
- •7.3. Калькулирование себестоимости продукции лесозаготовительного производства
- •7.4. Калькулирование себестоимости продукции деревообрабатывающих производств
- •7.5. Классификация затрат на производство продукции
- •7.6. Факторы и резервы снижения себестоимости продукции
- •7.7. Затраты на ведение лесного хозяйства
- •8. ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯ И РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА
- •8.1. Прибыль предприятия: понятие, функции
- •8.2. Виды прибыли
- •8.3. Показатели рентабельности
- •9. ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
- •9.1. Сущность, функции и виды цен
- •9.2. Механизм ценообразования
- •9.3. Цены на лесные ресурсы
- •10. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ
- •10.1. Инвестиции: экономическая сущность, классификация и источники финансирования
- •10.2. Инвестиционная деятельность в лесопромышленном комплексе
- •10.3. Общая и сравнительная экономическая эффективность капитальных вложений
- •10.4. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •Приложение 1
- •Приложение 2
- •Приложение 3
Факторный анализ показателей состояния и использования лесов позволит увидеть пути их улучшения в целях удовлетворения потребностей общества, бизнеса и государства.
Отбор факторов облегчается применением их классификации. По областям возникновения факторы делятся:
на природно-климатические и географические (например, плодородие земли, местоположение лесного угодья);
технические и технологические (например, способы рубок);
экономические (объем предложения ресурсов и услуг, спрос, уровень арендной платы, густота транспортных путей);
организационные (форма экономической организации отношений – долгосрочная или краткосрочная аренда);
социально-экономические и социальные (уровень доходов населения, наличие трудовых ресурсов);
правовые (институциональные условия, правовая база организации использования лесов).
В зависимости от задач исследования могут быть использованы и другие классификаторы.
1.3.Лесной фонд России, использование лесов
1.3.1.Целевое назначение лесов и земель лесного фонда
Сведения о лесном фонде Российской Федерации приведены в динамике по состоянию на 01.01.2007 г., то есть на период времени до введения Лесного кодекса Российской Федерации, принятого в 2006 году. Соответственно характеристика лесного фонда и его ресурсов приведена в категориях Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшего до 01.01.2007 г.
60
В качестве источников данных использованы материалы Государственных докладов МПР РФ о состоянии и использовании лесных ресурсов Российской Федерации, справочные данные по учету лесного фонда СССР и России за период 1988 - 1993 гг., а также материалы сборников научно-технической информации по лесному хозяйству, обзорная информация ВНИИЦлесресурса, данные других отраслевых периодических изданий [6-11, 13, 17-19, 23, 27, 29], материалы из докладов на Лесном форуме – 2008 г. в Санкт - Петербурге и международных конференций. В некоторых случаях характеристики лесного фонда адаптированы под терминологию действующего Лесного кодекса РФ.
На 1.01.2007 г. в России общая площадь земель лесного фонда и земель иных категорий составила 1180, 65 млн. га, в том числе площадь земель лесного фонда в ведении Министерства природных ресурсов России составила 1133,9 млн. га, или 99,04 % общей площади земель. Земли лесного фонда в ведении Министерства сельского хозяйства РФ составили 3,43% общей площади, Министерства общего и профессионального образования РФ – 0,03%. Леса иных категорий находятся в ведении Министерства обороны РФ – 0,40% и органов исполнительной власти субъектов РФ – 0,10% (городские леса).
Запас древесины в лесах России составляет почти 82 млрд. м3, в том числе по Министерству природных ресурсов России – более 76 млрд. м3.
Лесистость территории России – 45,4% (превышает среднемировой показатель на 27%), она неравномерна на территории страны. Показатель лесистости за рассматриваемый период воз-
рос с 41,0 до 45,4 %.
Динамика лесистости и площади лесного фонда России, закрепленной за государственными органами лесного хозяйства, приведена в табл. 2.
61
Таблица 2
Динамика лесистости и площади лесного фонда России, закрепленной за государственными органами лесного хозяйства в 1966-2007 гг.
|
|
|
|
|
Годы |
|
|
|
|
Показатели |
|
|
|
|
|
|
|
2007 к |
|
1966 |
1983 |
1988 |
1993 |
1998 |
2003 |
2007 |
1988, |
||
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
% |
|
Площадь, |
1105,6 |
1113,3 |
1130,7 |
1110,5 |
1110,6 |
1107,2 |
1133,9 |
97,2 |
|
млн. га |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Лесистость, % |
41,0 |
44,9 |
х |
44,7 |
45,3 |
45,4 |
45,4 |
110,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
С 1998 по 2003 гг. общая площадь лесного фонда сократилась на 3,32 млн. га в связи с промышленным, жилищным и транспортным строительством в основном за счет категории нелесных земель лесного фонда, площадь покрытых лесом земель уменьшилась только на 1,00 млн. га. Перевод земель лесного фонда в земли другого назначения осуществлен и в связи со строительством нефте- и газопроводов, ЛЭП и других линейных сооружений, передачей под сады, дачное строительство и прочие цели, а также уточнениями при устройстве лесхозов в связи с переходом в ряде случаев от аэровизуальных к более точным методам учета лесного фонда.
Частично земли перешли от одних исполнительных органов в области лесного хозяйства к другим. Этот процесс продолжается и в настоящее время в связи с передачей лесов сельскохозяйственными формированиями.
В общей площади лесов России преобладающими являются леса III группы, на которые приходится более 2/3 общей площади лесных территорий.
Динамика структуры площади лесов, закрепленных за госорганами лесного хозяйства, по их целевому назначению за период 1966 – 2003 гг. представлена в табл. 3.
62
Таблица 3
Структура площади лесов по целевому назначению в 1966 - 2007 гг.
Категории |
|
|
|
Годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
2007 |
||
защитности, |
|
|
|
|
|
|
||
1966 |
1983 |
1993 |
1998 |
2003 |
2007 |
к 1966, |
||
группы лесов |
||||||||
|
|
|
|
|
|
% |
||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
% к итогу |
|
|
|
|
||
Защитные леса |
15,0 |
18,3 |
20,0 |
21,1 |
20,7 |
23,8 |
158,7 |
|
(I группа) |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Эксплуатационные |
85,0 |
81,7 |
80,0 |
78,9 |
79,3 |
76,2 |
89,6 |
|
леса |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II группа |
3,8 |
6,0 |
5,5 |
5,8 |
5,9 |
х |
155* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III группа |
81,2 |
75,7 |
74,5 |
73,1 |
73,4 |
х |
90* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* К уровню 2006 г.
За рассматриваемый период наблюдается увеличение площади и удельного веса лесов I и II групп за счет сокращения лесов III группы. Данная тенденция свидетельствует о возрастающем внимании к лесу не только как к источнику древесины, но и как к природной системе, имеющей огромное экологическое значение. Это свидетельствует и о приоритетах лесного хозяйства, об усилении многофункциональной роли лесов, в том числе их экологической функции, в связи с повышением потребности общества в данных функциях, о государственной поддержке этого процесса в соответствии со стратегией устойчивого развития общества.
Динамика, состав и структура площади земель лесного фонда МПР России по основным ее категориям приведены в табл. 4.
Увеличение общей площади лесного фонда сопровождается увеличением покрытой лесом площади и сокращением площади лесного фонда, не покрытой лесной растительностью. Соответ-
63
ственно меняется и структура площади земель лесного фонда. Доля покрытых лесом площадей возрастает на 0,4 %.
Таблица 4
Площадь земель лесного фонда МПР России по основным ее категориям в 2003 - 2007 гг., млн. га
|
Площадь по состоянию на год учета |
Изменение площади |
|||||||
|
за период |
||||||||
Характеристики |
|
|
|
|
|
|
|||
01.01. |
% к |
01.01. |
% к |
01.01. |
% к |
01.01.2006- |
01.01.2003- |
||
|
|||||||||
|
2003 |
итогу |
2006 |
итогу |
2007 |
итогу |
01.01.2007 |
01.01.2007 |
|
Общая площадь |
1132,3 |
100,0 |
1133,4 |
100,0 |
1133,9 |
100,0 |
+0,5 |
+1,6 |
|
лесного фонда |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
В том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лесные земли: |
733,1 |
64,7 |
736,7 |
65,0 |
738,6 |
65,1 |
+1,9 |
+5,4 |
|
-покрытые лесной |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
растительностью; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-не покрытие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лесной раститель- |
105,0 |
9,3 |
102,7 |
9,1 |
101,7 |
9,0 |
-1,0 |
-3,3 |
|
ностью |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая площадь |
254,7 |
22,5 |
269,0 |
23,7 |
269,3 |
23,7 |
+0,3 |
+14,6 |
|
лесов I группы |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Состав и структура земель лесного фонда по их целевому назначению в лесном хозяйстве представлены в табл. 5
|
|
Таблица 5 |
|
Структура лесного фонда по категориям земель, млн. га |
|||
|
|
|
|
Категории земель лесного фонда |
Площадь* |
||
млн. га |
% к итогу |
||
|
|||
Земли лесного фонда МПР России - всего |
1107,25 |
100 |
|
Лесные земли |
821,76 |
74,2 |
|
А) Покрытые лесом |
717,73 |
64,8 |
|
земли, покрытые лесной растительностью |
717,68 |
64,8 |
|
лесные питомники и плантации |
0,05 |
0 |
|
Б) Несомкнувшиеся культуры |
1,88 |
0,2 |
|
В) Не покрытые лесом |
102,15 |
9,2 |
|
гари и погибшие насаждения |
27,01 |
2,4 |
|
прогалины, пустыри, вырубки |
6,31 |
0,6 |
|
естественные редины |
68,83 |
6,2 |
|
Нелесные земли |
285,49 |
25,8 |
|
А) Земли специального назначения |
118,9 |
10,7 |
|
64 |
|
|
|
|
Окончание табл. 5 |
|
|
|
|
|
Категории земель лесного фонда |
Площадь* |
||
млн. га |
|
% к итогу |
|
|
|
||
дороги, просеки |
2,16 |
|
0,2 |
усадьбы и прочие земли |
116,73 |
|
10,5 |
сады, виноградники |
0,01 |
|
0 |
Б) Земли, непригодные для выращивания леса |
129,23 |
|
11,6 |
без мелиорации |
|
|
|
болота |
127,53 |
|
11,5 |
пески |
1,14 |
|
0,1 |
ледники |
0,53 |
|
0 |
В) Угодья |
37,36 |
|
3,5 |
пастбища |
17,43 |
|
1,6 |
воды |
17,72 |
|
1,6 |
пашни и сенокосы |
2,21 |
|
0,3 |
* По данным на 01.01.2003 г.
Покрытые лесом земли в России к 2003 г. составили 65,8 %, в том числе в лесном фонде, закрепленном за органами лесного хозяйства, они составили 64,8 %. Велик удельный вес земель, недоступных для использования в текущих экономических условиях (11,6%), они почти полностью представлены болотами. Таким образом, структура земель лесного фонда России далека от оптимальной.
Есть рекомендации считать оптимальным значение удельного веса покрытой лесом площади в общей площади земель лесного фонда на уровне 91-94 % [39]. В то же время названный критерий можно считать обоснованным к уровню не общей площади земель лесного фонда, а лесной площади, признавая вспомогательную служебную роль земель специального назначения (10,7 % площади лесного фонда), а также угодий (в настоящее время около 3,5%). В результате на покрытые лесом земли может остаться не более 85,8% общей площади земель лесного фонда (100-10,7- 3,5). Признание недостаточно развитой социальной инфраструктуры лесного хозяйства, необходимость ее увеличения по разме-
65
рам приведет удельный вес покрытой лесом площади к значению ниже 85%.
Тем не менее, сложившийся удельный вес покрытой лесом площади лесного фонда (64,8 %) на 20 % ниже обоснованного.
К обоснованию оптимального размера (норматива) в каждом конкретном случае (лесхозе) необходимо подходить индивидуально, с учетом конкретных природных и социально-экономи- ческих условий. С другой стороны, норматив покрытой лесом площади может быть на более высоком уровне в случае выведения социальной инфраструктуры из лесного фонда, например, в муниципальную сферу.
Данные о составе и структуре земель лесов I группы представлены в табл.6.
Таблица 6
Структура площади лесов I группы (защитных лесов) по категориям защитности
|
Категории защитности лесов |
% к общей |
|
площади |
|
|
|
|
|
Общая площадь защитных лесов (I группы) |
100,0 |
|
|
|
|
Леса природных парков |
0,01 |
|
Государственные защитные лесные полосы |
0,04 |
|
Леса, имеющие научное или историческое значение |
0,07 |
|
Памятники природы |
0,05 |
|
Леса первого и второго поясов зон санитарной охраны |
0,60 |
|
источников водоснабжения |
|
|
|
|
|
Леса первой, второй и третьей зон округов санитарной |
0,29 |
|
(горно-санитарной) охраны курортов |
|
|
|
|
|
из них третьей зоны округов санитарной (горно- |
0,17 |
|
санитарной) охраны курортов |
|
|
|
|
|
Особо ценные лесные массивы |
2,40 |
|
Противоэрозионные леса |
5,87 |
|
Лесоплодовые насаждения |
0,00 |
|
Орехово-промысловые зоны |
4,60 |
|
Притундровые леса |
38,03 |
|
Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища |
24,8 |
|
ценных промысловых рыб |
|
|
|
|
|
66 |
|