Долинина_Политика доходов

3. УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

3.1. Социально-экономическое содержание категорий уровень жизни и качество жизни населения

3.2. Основные показатели уровня и качества жизни 3.3. Факторы, влияющие на уровень и качество жизни

3.1. Социально-экономическое содержание категории уровень жизни

Целью политики доходов и заработной платы должно быть обеспечение каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему своим трудом поддерживать необходимый уровень жизни. Главным результатом политики доходов и заработной платы является повышение уровня и качества жизни населения.

Концепция уровня жизни предполагает влияние его постепенное повышение посредством влияния на уровень развития физических, духовных и социальных потребностей человека, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей. С одной стороны, уровень жизни определяется составом и величиной потребностей в различных благах, которые постоянно меняются. С другой стороны, уровень жизни ограничивается возможностями удовлетворения потребностей, исходя из положения на рынке товаров и услуг, доходов населения, заработной платы работников.

В последнее время в мировой практике чаще используется концепция качества жизни. Концепция качества жизни предполагает его формирование через совокупность условий, определяющих физическое, умственное и социальное благополучие человека. Она предполагает формирование не только объективных факторов, определяющих качество жизни (питание, жилище, занятость, образование и т. д.), но факторов, определяющих субъективное восприятие человеком уровня своего благополучия, включая такие понятия, как счастье, удовлетворенность работой, семейным положением, жилищными условиями и т. д. Концепция качества жизни включает все взаимосвязи человека с окружающей средой, характеризующие как степень удовлетворения потребностей, так и степень соответствия реальных возможностей ожиданиям. В общем случае качество жизни определяется по всем сферам и аспектам существования человека: природа, семья, работа, общественная деятельность, учеба, свободное время и т.д.

Таким образом, уровень жизни – это степень удовлетворения личных потребностей

человека в материальных и духовных благах; качество жизни – это весь комплекс социально–экономических

условий жизни населения.

Различают 4 уровня качества жизни населения:

нищета – это минимально допустимый по биологическим нормам уровень потребления материальных благ и услуг, обеспечивающий

11

бедность – потребление материальных благ и услуг, обеспечивающее работоспособность человека;

нормальный уровень – потребление материальных благ и услуг в соответствии с нормативами;

достаток – потребление материальных благ и услуг на уровне, обеспечивающем всесторонне развитие личности.

3.2. Основные показатели уровня и качества жизни населения

Показатели уровня жизни подразделяются на общие (интегральные), характеризующие достижения социально-экономического развития общества, и частные, конкретизирующие эти достижения по отдельным направлениям, группам населения, работников, территориям.

Интегральными показателями уровня жизни населения являются:

реальная заработная плата; реальные доходы населения.

К частным показателям уровня жизни относят:

показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу населения, семью, по социальным группам, регионам);

показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жилищем, коммунально-бытовыми удобствами.

Частные показатели могут быть:

–натуральными, непосредственно характеризующими уровень потребления, обеспеченность теми или иными благами в физических единицах их измерения;

–стоимостными, отражающими затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику (например, затраты на питание, оплату жилища, коммунальных услуг, одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т.д.).

Основными показателями качества жизни населения являются:

1)индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП);

2)индекс интеллектуального потенциала общества;

3)человеческий капитал на душу населения;

4)коэффициент жизнеспособности населения.

Индекс развития человеческого потенциала представляет собой среднюю арифметическую из трех факторных индексов:

–ожидаемой продолжительности жизни ( Iп.ж. );

–уровня образования ( Iобр.);

–ВВП на душу населения ( IВВП ).

ИРЧП рассчитывается по формуле:

ИРЧП Iп.ж. Iп.ж. Iп.ж.

3

Каждый из факторных индексов определяется по формуле:

12

где Xф – фактическое значение соответствующего показателя; Xmin – приня-тое минимальное значение показателя; Xmax – принятое максимальное

значе-ние показателя.

Для расчета индекса ожидаемой продолжительности жизни принято использовать максимальное значение – 85 лет, минимальное — 25 лет. Минимальное значение среднедушевого ВВП, используемое в расчетах, составляет 100 долл. США, максимальное — 5100 долл. Индекс уровня образования рассчитывается как средневзвешенная величина из двух индексов, характеризующих уровень грамотности (вес 0,67) и долю учащихся в возрасте до 25 лет (вес 0,33).

Индекс развития человеческого потенциала определяется ООН с 1990 г. В 2010 г. этот показатель варьируется от 0,14 в Зимбабве до 0,96 в Канаде. В Республике Беларусь он составляет 0,76 (61-е место в рейтинге 169 стран). Исходя из значения ИРЧП страны группируются по четырем категориям развития человеческого потенциала, или квартилям: очень высокий, высокий, средний и низкий уровни. Страна входит в группу с очень высоким уровнем развития человеческого потенциала, если ее ИРЧП относится к верхнему квартилю; в группу с высоким уровнем развития человеческого потенциала, если ИРЧП находится во втором квартиле и т.д.

Индекс интеллектуального потенциала общества отражает уровень образования населения и состояние науки в стране. При его расчете учитываются:

–уровень образования взрослого населения;

–удельный вес студентов в общей численности населения;

–доля расходов на образование в ВВП;

–доля занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых;

–доля затрат на науку в ВВП.

Человеческий капитал на душу населения отражает уровень затрат государства, фирм и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы на душу населения. В Республике Беларусь затраты на образование в 2011 запланированы в объеме 5,4% от расходов государственного бюджета, затраты на здравоохранение – 4,0%.

Коэффициент жизнеспособности населения ЮНЕСКО

характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения конкретной социальноэкономической политики. Этот показатель измеряется по пятибалльной шкале. Установление балла ниже 1,5 означает кризисное положение, падение качества жизни населения до предела, за которым начинается вымирание населения.

Отдельные составляющие качества жизни можно рассматривать по следующим разделам:

13

–доходы и расходы населения (уровень, состав, структура и динамика доходов и расходов);

–демография (половозрастной, профессионально-квалификационный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы, численность населения по отдельным группам и т. д.);

–здоровье населения (средняя продолжительность жизни, уровень смертности, длительность и тяжесть заболеваний и др.);

–качество питания (регулярность, состав питания, ценность (в кКал,

вгр. белков, витаминов), свежесть и чистота продуктов);

–образование и культура (продолжительность и уровень обучения, художественный и нравственный уровень литературы, доступность библиотек, музеев и др. учреждений культуры);

–занятость и условия труда (занятость и безработица, характер труда, напряженность, эффективность труда, свободы выбора профессии, продолжительность рабочего времени, наличие автоматизированного труда, уровень травматизма и заболеваний);

–жилищные условия (площадь и обустройство жилья, удобство быта, благоустройство населенного пункта);

–отдых и свободное время (продолжительность, возможность выбора времяпрепровождения, доступность учреждений для отдыха и спорта);

–социальное обеспечение (гарантии занятости, обеспечение старости, временной нетрудоспособности, пенсии);

–социальная стабильность (участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, динамика преступности);

–экология (содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания; доля затрат на экологию в ВВП, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды в рациональное использование природных ресурсов);

–права человека (возможности реализации прав человека, обеспечение защиты от катастроф, эпидемий, обеспечение безопасности).

3.3. Факторы, влияющие на уровень жизни

Основные факторы, влияющие на уровень жизни: 1) политические; 2) экономические;

3)развитие социальной сферы;

4)НТП;

5)экологические;

6)духовные.

Действие перечисленных факторов может быть усилено или ослаблено природно-климатическими условиями, наличием (отсутствием) ресурсов.

Политические факторы – уровень жизни в каждой стране зависит от характера общественного строя, устойчивости института права, соотношения различных ветвей власти, ее взаимодействием с регионами.

14

Экономические факторы — уровень жизни непосредственно зависит от экономического потенциала страны. Среди экономических факторов особую роль играет рост ВВП, который позволяет государству повышать минимальный размер оплаты труда и пенсии, размеры социальных пособий, осуществлять различные социальные программы.

Развитие социальной сферы (науки, образования, здравоохранения, культуры) обусловливает удовлетворение социальных (духовных, культурных) потребностей населения, способствует развитию интеллекта нации, сохраняет и укрепляет здоровье нации, влияет на экономическое развитие общества.

Научно-технический прогресс – вносит изменения в характеристики продукции, услуг, технологии, организации производства, труда, управления, профессиональной подготовки кадров. Это дает возможность увеличить объем производства при неизменных или уменьшающихся затратах труда и ресурсов, способствует росту производительности труда.

Экологические факторы – определяются состоянием природы, объемами имеющихся ресурсов, степенью загрязненности земли, водоемов и воздуха, влиянием окружающей среды на человека.

Духовные факторы – характеризуются системой формирования потребностей людей, целями их жизни, ценностными ориентирами, этическими нормами.

Между факторами существует тесная взаимосвязь. Только комплексное их рассмотрение позволяет всесторонне охарактеризовать компоненты качества жизни.

15

4.ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ.

4.1.Доходы населения и их классификация

4.2.Факторы формирования доходов населения

4.3. Измерение неравенства в распределении доходов населения

4.1. Доходы населения и их классификация

Уровень жизни в стране прямо зависит от величины доходов населения. Под доходами понимается объем жизненных средств, поступающих в распоряжение населения для удовлетворения разнообразных материальных и духовных потребностей. Доходы формируются за счет следующих источников, определяющих их виды:

–оплата труда (заработная плата);

–социальные трансферты (пенсии, стипендии, социальные пособия, материальная помощь);

–доходы от собственности (проценты по депозитам, дивиденды по акциям, рента);

–прибыль от предпринимательской деятельности

–доходы от предпринимательской деятельности;

–доходы от личного подсобного хозяйства;

–общественные фонды потребления (бесплатно получаемые услуги здравоохранения, образования и т.д.);

–другие источники (продажа ценных бумаг, недвижимости, спонсорская или гуманитарная помощь, взятки и т.д.).

Соотношение между различными источниками и видами доходов не постоянно, оно изменяется под действием многих факторов, набор которых неодинаков для различных групп населения. Вместе с тем, основным источником доходов для большинства населения остается заработная плата,

еедоля в структуре денежных доходов составляет около 70%. В мотивации труда важную роль играет соотношение заработной платы с другими источниками доходов. При высокой доле заработной платы в общей сумме доходов поддерживается трудовая активность; снижение ее доли ведет к падению заинтересованности в труде, сокращению отчислений в фонды социального назначения, которые являются источником формирования доходов в виде социальных трансфертов.

Доходы классифицируются по различным признакам.

1. По форме выражения доходы населения подразделяются на:

–денежные;

–натуральные.

Денежные доходы населения – это поступления денежных средств от трудовой деятельности или из других источников.

Натуральные доходы населения – это поступления продуктов и услуг в натуральной форме, получаемых из общественных фондов потребления и от

16

деятельности домашних хозяйств, самозаготовки даров природы, предназначенных для личного пользования, других источников.

Как правило, высокая доля натуральных доходов имеет место у бедных слоев населения. В период ухудшения экономической ситуации удельный вес натуральных доходов растет у большинства населения.

2. В зависимости от способа исчисления различаются:

–индивидуальные доходы;

–доходы домашних хозяйств (семей);

–доходы населения.

При этом основным обобщающим показателем доходов является совокупный доход, включающий все виды денежных и натуральных доходов. Большую часть совокупного дохода, как правило, образуют мобильные доходы, которые включают весь объем жизненных средств, поступающих в распоряжение населения, исключая бесплатные услуги из общественных фондов потребления.

3. В зависимости от влияния цен различают:

–номинальные доходы;

–реальные доходы.

Номинальные доходы – получаемые населением, домашними хозяйствами или индивидуумами доходы всех видов в стоимостном выражении. Реальные доходы – объем материальных благ и услуг, которые могут быть приобретены на сумму номинальных доходов.

Индекс реальных доходов определяется отношением индекса номинальных доходов Iнд к индексу потребительских цен Iпц :

4.По циклам жизнедеятельности человека доходы подразделяются на доходы, получаемые:

– до участия в труде (до достижения трудоспособного возраста);

– от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;

– временно неработающими (безработные, беженцы, переселенцы и т.д.);

– после завершения трудовой деятельности (пенсионеры).

Эта классификация позволяет проследить насколько человек обеспечен доходами и социально защищен на всех стадиях его жизни. Существует определенная возрастная схема распределения дохода – сначала человек получает сравнительно низкие доходы, достигает пика в среднем возрасте, потом доходы вновь снижаются.

5.В зависимости от способа получения доходов различают:

–трудовые доходы (полученные в результате трудовой деятельности);

–условно трудовые (дивиденды по акциям, проценты по депозитам);– нетрудовые (наследство).

6. С юридической точки зрения доходы делятся на:

–законные (легальные);

–незаконные (нелегальные).

17

4.3. Измерение неравенства в распределении доходов населения

Социально-экономические различиями в положении членов общества в сфере производства, распределения и потребления формируют соответствующие различия в уровне доходов на душу населения, называемые

дифференциацией доходов.

Изучение дифференциации доходов населения осуществляется на основе статистических рядов распределения населения по доходам с использованием системы показателей:

–показатели центра распределения;

–структурные показатели дифференциации (квартили, децили);

–показатели вариации доходов;

–интегральные показатели дифференциации.

К показателям центра распределения относятся:

1) средняя арифметическая величина доходов:

Д Д Ч ,

Ч

где Д – уровень доходов определенной группы населения, руб.; Ч – численность группы населения, чел.

В соответствии с формулой изменение среднего уровня доходов возможно в результате: а) изменения доходов у отдельных индивидуумов (семей); б) сдвигов в числе лиц с тем или иным уровнем доходов. Отсюда, увеличение среднего дохода может произойти за счет увеличения доходов в группе населения с высокими доходами и роста числа индивидуумов (семей) в этой группе, тогда как у остального населения доходы могут остаться неизменными или даже уменьшится. Поэтому показатель не позволяет сделать однозначных выводов об уровне и дифференциации доходов. Это свидетельствует в пользу дополнительного использования других показателей центра распределения.

2)модальный доход – доход, встречающийся у большинства населения;

3)медианный доход – значение дохода у единицы, которая делит совокупность значений пополам; соответственно 50 % населения имеет доходы, не превышающие их медианного значения, а 50 % – не ниже этого значения.

Чем ближе показатели центра распределения между собой, тем качественнее распределение населения по уровню доходов.

К структурным показателям относятся:

1)квартили, которые делят совокупность значений на четыре равные части; первый (нижний) квартиль Q1 характеризует уровень дохода,

ограничивающего сверху 25% – ю группу населения с самыми низкими доходами, второй квартиль Q2 совпадает с медианным доходом, третий

(верхний) квартиль Q3 – уровень дохода, ограничивающего снизу 25% – ю группу населения с самыми высокими доходами.

19

2) децили, которые делят совокупность значений на десять равных частей; первый (нижний) дециль d1 характеризует уровень дохода,

ограничивающего сверху 10% – ю группу населения с самыми низкими доходами, девятый (верхний) дециль d9 – уровень дохода, ограничивающего

снизу 10% –ю группу населения с самыми высокими доходами.

3) квартильный коэффициент дифференциации представляет собой соотношение верхнего и нижнего квартилей:

КQ Q3 ;

Q1

4) децильный коэффициент дифференциации представляет собой соотношение верхнего и нижнего децилей:

Кd d9 .

d1

Квартильный и децильный коэффициенты дифференциации показывают насколько велик разрыв в заработной плате наиболее далеко отстоящих друг от друга групп населения, имеющих одинаковую долю в общей численности. Они отражают различия в доходах 25% (10%) наиболее и наименее обеспеченных групп населения по уровню доходов. Помимо рассмотренных дифференциации, могут рассчитываться другие квинтильные коэффициенты (соотношения других квартилей и децилей), что позволяет выполнить более глубокий анализ изменений в распределении населения по уровню дохода.

К показателям вариации доходов относятся:

1) размах вариации доходов отражает соотношение максимального и минимального уровня доходов в группе населения:

R Д Дmax , Дmin

где Дmax – максимальный уровень доходов в группе населения, руб.;

Дmin – минимальный уровень доходов в группе населения, руб.;

2)среднее линейное отклонение доходов от их среднего уровня:

где n – число лиц (семей) в группе населения;

3) среднее квадратическое отклонение доходов от их среднего уровня:

(Д Д)2 . n

4) коэффициент вариации доходов:

v Д 100,

20